今天是:   站内搜索:
您当前位置:首页>> 观点时评 >>内容页> 
 
分析 | 昂山素季领导的民盟赢得缅甸大选,能否进入又一个执政“蜜月期”?
发布时间:2020.11.17 来源:上观新闻 浏览次数: 所属栏目: 观点时评

来源:上观新闻 作者:张全

摘要:如何在疫情之下提振经济、推动民族和解,以及发展与各国的关系,将成为民盟的主要挑战。

图片来源:新华社

经过一周等待,缅甸老百姓盼来了大选结果——国务资政昂山素季领导的执政党全国民主联盟(民盟)获半数以上联邦议会席位(含军人非选举议席),将继续执政。

分析认为,大选结果不出意外。民盟执政近五年来社会发展稳健,周边关系处理得当,获得民众认可。而其政治对手——联邦巩固与发展党(巩发党)受制于军方背景,并未赢回民心。不过,民盟在首个5年执政“蜜月期”之后,能否在第二个5年继续推动社会转型,考验其执政能力。如何在疫情之下提振经济、推动民族和解,以及发展与各国的关系,将成为主要挑战。

又一次机会

此次选举,是缅甸摆脱约半个世纪之久的军政府统治以来的第二次大选。5年前,昂山素季带领民盟在大选中获得压倒性胜利,但由于缅甸宪法限制有外国配偶或子女的候选人,昂山素季无法成为缅甸总统,使得她在2016年以出任国务资政(兼外长)的方式成为缅甸事实上的领导人。

而民选政府成立后,军方的光环并未褪色。根据2008年宪法,四分之一的议会席位是为军方保留的,也就是“军人非选举议席”。这让军方牢牢掌控着三个关键部门,即内政、国防和边境事务。“在此背景下,昂山素季不得不与仍然强大的军方分享权力。”法新社称。好在,民选政府与军方在过去5年基本维持着较为缓和的关系,民盟的施政得以有序推进。

对社会转型寄予厚望的民众对大选异常期待。尽管新冠疫情肆虐,今年的投票率依然高达88%,超过了2015年的80%。大批民众从上午6时就前往投票站排队,民盟的党旗一度售罄,制作单价飞涨到13000缅元(约66元人民币)。民盟选情的火爆,从一个侧面印证了此前分析人士的预判——民盟再度胜选几乎板上钉钉,79%的受访者把昂山素季视作缅甸最值得信赖的政治人物。

选举结果不出意外:在476个联邦议会席位中,民盟赢得396席,比上届大选多收获6席。第二大党巩发党获得33席,比上届大选少9席。此外,缅甸11个少数民族政党共获得47席,成为议会中一支重要力量。其中掸族民主联盟获得15席,成为最大的少数民族政党。

根据选举程序,新一届联邦议会将于2021年2月初举行首次会议,并于3月结束前推选新总统和副总统,由新总统负责组建新政府。

中国云南大学国际关系研究院教授瞿健文表示,缅甸大选反映了民意取向。缅甸本是东南亚富庶之国,然而约半个世纪的军政府统治,导致经济社会发展滞后,少数民族地方武装(简称“民地武”)更成为一块心病。因此,与军人集团关系密切的巩发党难免受到民众反感,它在2010年民盟未参选的情况下尚能维持统治,而一旦2015年民盟加入战团,民众就看到了更好的选择。2016年民盟上台后,表现也可圈可点——国内社会经济保持稳健发展,周边外交关系处理得当,整体国际环境也对它有利,因而被民众所认可。

但中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为,民盟执政期间致力推动的改革措施与和平进程,还不足以交出令民众信服的“亮丽成绩单”,只是老百姓仍愿意给它机会。“就像有人说的,民盟经历了第一个执政蜜月期,第二轮执政可能还会是蜜月期。民众对社会的转型发展抱以足够的耐心。”

日本《产经新闻》也认为,民盟五年前作出的多项承诺并未兑现,期待和平的民众失望情绪也在蔓延,但作为民盟“票仓”的基层民众,依然在大选中发挥了巨大作用。不少受访者告诉《缅甸时报》,他们投票是为了支持昂山素季,虽然对民盟不是非常满意,但愿意再给一次机会。

能否移除“绊脚石”?

面对第二次机会,昂山素季能否抓牢?能否像民盟说的,移除“民主化转型的绊脚石”?分析人士认为,民盟至少面临三大挑战。

首当其冲的是经济治理。

在仰光工作的历史学家吴丹敏(Thant Myint-U)预计,昂山素季将继续把重点放在一些优先事项上,比如推进与少数民族的和平进程以及与中国的关系。但首要任务当数经济。

亚洲开发银行数据显示,2018年,缅甸5300多万人口中有近25%生活在贫困线下。虽然2011年开放以来,缅甸经济增长率每年约为7%,但预测显示新冠疫情将使今年的增长率降至1.8%。

日经新闻网指出,疫情导致缅甸的主要产业——服装和旅游业受到重创,政府不得不做出平衡。10月中旬,政府解除了部分居家令,同样被废除的还有“对乘客进行二维码登记”的规定。政府很快将宣布一套名为“缅甸经济复苏和改革计划”的政策,以吸引外国投资和增加就业。

吴丹敏说,缅甸的经济转型不是一个简单的经济自由化问题,而是需要根本的结构性改革——从过去25年形成的任人唯亲模式转变为绿色、可持续和工业化、城市化模式。另一方面,政府军与民地武不时上演的冲突也使经济治理失色。这些都意味着缅甸实现全面转型需要更长时间。

民盟的第二项挑战,是推进和平进程。

瞿健文认为,民盟执政期间,民族和解的大趋势是好的,但存在一些棘手的顽疾。一方面,民族和解大会有相当一部分少数民族没有参与,所签协议的覆盖面和合法性受到质疑。另一方面,罗兴亚人问题尚未得到妥善处理。西方更是以此向昂山素季兴师问罪,撤回了之前授予她的“荣誉公民”“良心大使”等奖项。

许利平认为,没有和平进程,也就没有政治稳定。这是摆在昂山素季面前的重要课题。如何与民地武达成妥协,实现停火,考验政府智慧。最新情况是,缅甸军方将成立和平协调委员会,促进与民地武之间的沟通。至于罗兴亚族群问题,管控起来也很有难度,它涉及与大缅族主义、军方利益等因素之间的协调,受到国际社会广泛关注。

最后,民盟还需要在复杂的国际形势下,开拓对自身有利的外交局面。

此前,由于罗兴亚人问题,缅甸与西方关系出现波折。外界注意到,就在缅甸大选结果公布后,美国、欧盟、英国一面称赞缅甸的“民主进程”,一面又对“缅甸取消部分地区民众选举权”指指点点。美国国务卿蓬佩奥更是直接暗示:华盛顿“担忧”罗兴亚人等团体被剥夺选举权。

瞿健文认为,西方在民族问题上对昂山素季施压,源于推崇“人权”和“价值观外交”,而缅甸则是出于民族和国家利益考虑,两者生出矛盾在所难免。但双方的根本利益并无太大冲突,预计双边关系还会继续发展。尤其当西方从疫情中缓过来后,对缅甸会有新的需求,因为当地劳动力成本低,资源丰富。

在瞿健文看来,昂山素季赢得第二任期后,执政地位更稳固。缅甸的国际环境也会越来越宽松——它的立场在东盟内部受到大部分成员国肯定;与印度、日本等国(分别对缅开展防务、投资合作)的关系在过去5年发展较快;与中国的关系更是迈上新台阶,习主席在年初出访缅甸,共庆建交70周年,推进中缅经济走廊建设……可以说,中缅关系发展得比以往更加健康、迅速。

许利平认为,民盟会继续秉持大国平衡外交,由于缅甸实行“民选-军政府”混合体制,除非昂山素季对军政府态度发生根本变化,否则缅甸与西方因罗兴亚人问题而产生的对立不会轻易扭转。此外,以拜登为首的民主党人比较关注人权、民主议题,民盟政府与美方在这一层面可能产生更多互动。对于中国而言,仍然是继续围绕两条主线展开对缅合作——推进“一带一路”建设以及在缅甸和平进程中发挥建设性作用。

“缅甸民众再次给予民盟执政机会,民盟在未来五年必须有所建树,特别在经济发展上。”许利平说,“这也需要通过与中国的合作兑现承诺。”

本文网址:http://mhwmm.com/Ch/NewsView.asp?ID=50558
  网友评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!) 查看全部评论
暂无评论
 
姓名: *
内容: *
验证码: 点击输入框显示
 
 
  栏目列表    
  最新导读    
  缅甸舆情周报(2020年11月22日......2020-11-30
  仰光,通往缅甸的门户2020-11-30
  拾级而上 共创繁荣2020-11-30
  “云上南博会”启幕在即 多国......2020-11-30
  聚焦合作与发展 东南亚国家政......2020-11-30
  为澜湄地区发展注入“源头活......2020-11-30
  缅甸新冠疫情死亡人数已达19......2020-11-30
  伊洛瓦底省的威桑及昌达海滩......2020-11-30
  RCEP是“渐进主义”的成功实......2020-11-30
  曼德勒省彬乌伦地区开始采收......2020-11-30
  播客|缅甸漫谈:没能落实承诺......2020-11-30
  热门文章    
  抗癌良药——优遁草(焕然 新加......2012-07-14
  史上最全榴莲品种介绍2017-07-15
  5种最天然最安全的染发法,一般......2015-02-16
  香港镜报:诡谲的香港修例风波2019-06-28
  97年香港回归前,英国人在香港到......2019-07-05
  在也门的美国人看见中国撤侨,哭......2015-04-08
  椰子水是痛风者的救星(王净池供......2011-12-16
  青木瓜泡茶治疗痛风2011-04-29
  缅甸天然化妆品——黃香楝樹(雅......2012-07-21
  大快人心!香港这些人终于被判重......2018-06-19
  史上最全,缅甸地名中英文对照大......2014-06-22
友情链接
云南龙头科技有限公司   侨友网   缅甸之光   缅文镜报   缅华网的相册   中国华文教育网   仰光天气预报   缅华文化网资料库   国家汉办   厦门大学海外教育学院   网络孔子学院   华侨大学华文学院   云南大学   暨南大学华文学院   中国驻缅甸大使馆   中国驻曼德勒总领馆   中国驻缅甸使馆经济商务参赞处   缅甸联邦驻华大使馆   伊水南流   国际在线缅文网   中国人-在线工具   缅甸金凤凰中文网   凤凰网   中国侨网   新华网   缅甸华文文学网   《汉语》初中版多媒体教学资源包   中国新闻网   缅甸《十一新闻周刊》   缅甸时报周刊   缅甸黄页   缅甸中文网   美国南加州缅华网   印度华人论坛   中华精忠慈善基金会有限公司   委国新闻网   农历网   新华社缅文版   香港镜报   般若人生   云南舆情网   中国云南国际文化交流中心   全球华侨华人网   北京私家侦探   胞波网   云侨网(中英泰缅四语)   柬埔寨柬单网   缅甸平台myanmaplatform   缅甸报刊下载Myanmar Newspaper   越华网   医学微观   马鞍山气象网   仰光天气预报   今天文学吧   中国老挝(云南勐腊)磨憨磨丁信息网   云之南-华人频道   菲华网  
 
 
 
联系我们
电话:095-1-388225
邮箱:mhwmm.com@gmail.com
 
 
其它相关
缅华企业
今日视频
智语共享
 
 
关于我们
企业文化
商家入驻
广告合作
反馈建议
最新留言
 
 
版权所有 缅华网   苏ICP备11007827号
建议使用IE6.0以上 1440*900及以上分辨率浏览本站 E-MAIL: mhwmm.com@gmail.com