本期『外文译』译自缅甸议会法律与特别事务审查委员会主席吴瑞曼在第40届东南亚研讨会上发表的题为“民主化、领导、政党和人民”的致辞。此次研讨会由京都大学东南亚研究中心与仰光大学联合主办，主题为“21世纪东南亚民主的前景及挑战”。来自包括缅甸、柬埔寨、印尼、泰国在内的东盟国家和日本、美国的学者参会，会议为期4天（11月19-20日为研讨会，21-22日为调研和集体活动）。本文译自吴瑞曼的缅文发言稿。

|民主化、领导、政党和人民

吴瑞曼在“21世纪东南亚民主的前景及挑战”第40届东南亚研讨会上的致辞
2016年11月19日 ——缅甸.仰光

----以下为发言正文----

尊敬的来宾，女士们先生们：

首先我想感谢河野泰之教授（京都大学东南亚研究中心主任，译者注），杜欧玛觉教授（仰光大学副校长，译者注）以及京都大学东南亚研究中心邀请我来在此演讲，为大家分享我在缅甸民主转型中的经历。

杜昂山素季访日期间，日本向缅甸给予了数量可观的和平与发展援助，在此之前也为缅甸提供了大量的援助，展示了日本对缅甸的善意。在11月第一周，京都大学向民主偶像和人民领袖杜昂山素季授予了荣誉博士学位。这是对缅甸民主改革的又一鼓励，也将进一步促进缅甸民主的繁荣稳固。京都大学认可杜昂山素季的不懈努力并为她授予博士学位是一件鼓舞人心的事。听我这么说，可能有人会认为我也希望京都大学为我授予这样的荣誉。的确如此，但给我授予特殊的荣誉并无必要。我能有机会在这里为尊敬的教授和国际学生们分享我的经历就已经感到心满意足了。

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如今民主和人权已经成为世界上最热门的两个词，民主发展的前路上依然充满挑战。在这样的背景下，东南亚国家，尤其是缅甸，将会成为最值得关注的国家。

缅甸经历了各种政治体制，例如君主制、殖民统治以及独立后的议会民主制、军队统治、一党社会主义制、国家法律与秩序恢复委员会、国家和平与发展委员会以及军政府统治。我们学习了不少教训。我们既尝到了甜头，也吃了不少苦。如果我们能正确地吸取教训，就能够少吃点苦头，多享受甜头。我们也将能够赢得世界的关爱和尊重。我相信基本的权力以及人权，能够通过这种方式来实现。

如果有人问我缅甸的民主转型现在到了哪一步，我不得不说现在仍然是起步阶段。民主转型长路漫漫，同志仍需努力。我希望我们沿着民主道路前进，争取到更多民主权利。

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尊敬的来宾们，从2010年到2016年，我作为议会议员和下议院议长深刻参与到民主改革大潮中。我与上议会议长吴钦昂敏紧密合作，他也十分注意加强议会职能。由于我们携手合作，议会的制度建设和改革进程都获得了顺利的进展。

自我担任议长一职以来，我一直呼吁各位议员抛开政党、意识形态、民族、宗教的分歧，要从国家利益出发紧密合作。

此后不久，议会便采用了“民声即议会之声，民意即议会之意，民愿-由议会来实现”作为议会训言。这条训言反映了吴钦昂敏和我的工作体会。

最初，议员们和工作人员都对于议会系统毫无经验，为了保证议会工作能顺利运行，我们开展了多种能力建设项目来建设议会。人民对民主转型缺乏信任，对我和其他议员也都瞧不上眼。不久后，由于我们的不懈努力，人民开始逐渐承认议会的作用。这其中少不了人民、新闻媒体的监督、批评的积极作用。除此之外，还有包括联合国在内的国际组织为我们提供的帮助。

在我们国家，民主已经消失多年。如果没有议会，民主将难以实现。有议会才有民主。我认为，议会是国家的灵魂，是国家的血管，因此我希望全体公民为建设一个有活力而强健的议会而积极努力。

我期望我们国家能够和平稳定、繁荣发展。在此基础上，我知道世界上很多能够和平发展的国家都是实施了与自己国家国情相匹配的民主制度，并为此付出了努力。

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2011年修改了选举法后，全国民主联盟参加了2012年4月的中期补选并在下议院赢得了37个议席，上议院4个议席，总共41个议会议席。此后，议会变得更有活力，议会内外的政治活动都以公开透明的方式进行。对我而言，在议会里杜昂山素季既是强有力竞争对手也是朋友。她爱国爱民，心存善意。她理解民众、同情民众，同时有坚定的信念。我们有许多讨论，也有不少争论。

尽管我们在某些问题上各持所见，但我们为了国家和人民的利益，有很多紧密而有效的合作。我们以对彼此的信任和尊重，在全国和解、和平、法治、稳定和发展等问题上开展合作。在选举中，我告诉她我绝不会妥协，她也很强硬地回答说她会以绝对优势胜出。她也的确做到了！

当她的民盟赢得大选时，我第一时间向她表达了祝贺。我必须祝贺她。她是由人民选出的，我们必须尊重民意。我相信她会为国家的发展付出最大努力。因此，我竭尽全力帮助、支持她。即使她不要求我，我也会为自己的国家和人民付出全力。

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我在议会中做了不少工作。为了能促进议会积极参与到民主改革进程中，我们在议会中设立了特别委员会，加强议会与行政部门的权力平衡，加强其监督和立法功能；议员的补贴得到了与他们头衔相对应的提高；每年都有1亿缅币的议会发展基金分配到全国的每一个镇区；议员们主导并与地方社区合作实施一些小型发展项目，比如饮用水供应、社区路桥建设等人民刚需项目。这些项目没有被包括在国民与地区发展项目里。

我呼吁来自各个政党的议员不要视彼此为敌，而应视彼此为同侪，在工作中以国家和人民的利益为先，而不是优先考虑党派或个人的利益。所有的政党都得到了公平对待，并被给予在议会工作的平等参与权。我相信这一系列的措施都有效地促进了缅甸的民主转型。

因为我没有在2015年11月8日的大选中获胜，我不再是第二届议会的人民代表。我作为联邦议会和下议院的工作持续到第二届议会开始之前。我有责任组织召开2016年1月30日的第二届议会，这是组建新政府的重要一步。我坚定地完成了人民授予的职责。

尊敬的来宾们，民主意味着人民统治，人民立法，也就意味着人民需要遵照他们制定的法律来统治。严格遵循这套制度的国家能有效地获得和平与安宁，发展和社会安全。有些国家虽然国名里有“民主”二字，但不意味着他们有民主实践。有些国家，虽然没有自称民主，但在执政党内开展民主实践，因此也能够对自己国家带来发展。

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民主的实践是为了人民的利益，为了保障他们的正当权利，为了与公民社会携手实现国家发展。换言之，实行民主是有益于人民和国家的正确施政方式。

尊敬的来宾们，最后，我想说，民主为东南亚国家以及世界上其他国家提供了机会，也带来了挑战。在实践民主过程中，有良好前景，也有机会和挑战。每个国家的地理情况、历史传统、文化风俗都各不相同，因此建立在这个基础上的民主制度也会各有区别。世界上并非只有一种标准的民主模式。最合适和成功的民主制度是与本国国情相符的民主制度。

不管是哪个国家，都应当为了发展民主而建立以人为本，以民意为先的社会。我们要尊重人民的意愿，重视人民的权利，培养人人有责、公开透明的心态、理念和行动，以此来把难题和挑战转化为机会。对于民主改革更重要的是，需要领导、政党、人民都有善意，有能力，有对民主的热爱。

无论我们是谁，位居何处，让我们为建设一个和平、安全和发达的世界付出最大努力。

                                                 谢谢大家！