吴丹敏：缅甸该如何回应中国的“一带一路”倡议

——“中缅经济走廊研讨会”上的发言

Thant Myint - U博士

来源：云才译自Thant Myint - U博士的FACEBOOK账号（2018年5月28日）

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•公元2世纪，中国派一个特使前往中国西南，其任务是为了找到一条通往海洋之路。然而，滇国的国王（今天在中缅边境附近）不让他们通过。在往后的一百年内，当时的国际贸易路线是由罗马帝国经由印度再到中国。缅甸仍然是“一潭死水”。滇国的决定是有道理的——他想保护自己的贸易路线，却无法想象外面的世界，即更大的发展“潜力”。

•今天的缅甸面临着诸多挑战。这个国家（缅甸）孤立于世界很久。几十年以来，国内一直有武装冲突和政治危机。2011年，我们有了一个明显的突破。今天缅甸至少有和平及政治和解的可能性。全国民主联盟，国防以及其他国家机构，都在同一个政府手中，这在十年前似乎是几乎不可能的事。但是，我们还有诸多问题亟待解决，和平进程任重道远。这些问题的历史根源悠久，可以追溯到几十年前，甚至是英治的时代。

•现在，是处理国内棘手问题的时候了：和谈判平、改革经济、处理若开邦的人道主义悲剧和危机等。对于缅甸来说，是时候关注他们（若开难民），让他们返回自己的家园，并为他们建设一条通往民主、和平与繁荣之路。

•与此同时，世界前进的步伐从未停止。

•正是在全球化背景之下，我们生活的世界正在经历前所未有的变化和不确定性。在过去的65年里，世界享受着每一次发展带来的物质增长，人们的识字率不断提高，寿命也在增长，和平成为世界的趋势和诉求，大国之间没有发生战争。在人类历史上来看，当前，全世界的科学进步和技术革新速度比历史上任何时候都要快。我们看到人类活动对气候的影响，全球变暖超过2摄氏度，这将对环境造成灾难性的影响，尤其是在缅甸。世界已经有了六七十年的发展与繁荣，但这种发展可能不持久。

•我们看到了中国的崛起，我们看到中国正在成为一个真正的世界大国，成为世界上最大的经济体，塑造着每个国民的未来。

•缅甸生活在这样一个强大的中国旁边，这并不是什么新鲜事。实际上，很难想象中国的任何重大发展都不会对缅甸产生巨大的影响——至少从1253年蒙古征服大理后是如此。在过去的150年里尤其如此：太平天国起义、军阀统治时期、中华人民共和国的建立、文化大革命、邓小平的改革，都对缅甸历史产生了巨大的影响。

•因此，在缅甸国内政治复杂多变的时期，中缅经济走廊成为中国所倡导的“一带一路”倡议中的一部分，缅甸该如何回应?

•缅甸的发展之路现在并不复杂复杂，发达国家考虑的是自动化、人工智能、机器人和基因工程：缅甸也需要考虑这些事情，但它们不是优先考虑的事情。缅甸急需解决的是运输系统的完善和国内能源短缺问题，以迅速摆脱贫困。它需要数百亿美元的外部投资。中国可以成为这一投资的来源。

•缅甸目前正面临两大挑战：即气候变化和邻国中国的崛起，前者是坏的，后者是一个机会。处理好与中国的关系不仅至关重要，它还可能改变缅甸国内的局势，是解决国内其他问题的机会，缅甸必须把握好这次机会。

•但有一些问题需要考虑，我希望今天的研讨会能给我们一个思考的机会。有几点需要考虑一下：

•资金和管理：缅甸需要根据成本效益分析最佳投资方案，同时需要做充分准备，包括替代方案，以获得融资安排。缅甸还需要获得透明和有效管理和扩大基础设施项目的能力，应该对腐败采取零容忍的态度。

•环境：缅甸和中国应共同确保基础设施项目不损害自然环境，发展可再生能源，保护生物多样性，制止野生动物贩卖，促进边境两侧公民的保护生物多样性的意识，必要时，我们应该考虑国际援助。

•和平：关于国内的和平谈判仍然很脆弱，仍然有部分地方武装很活跃，尤其是中缅边界附近。毫无疑问，大规模的基础设施建设将受到武装冲突的影响，但不太清楚这种影响是什么。说发展会带来和平是过分简单化的（就像说和平会带来发展一样），我们需要考虑基础设施发展带来的机遇。我们需要避免任何可能激化军事冲突的事情，我相信，缅甸的长期经济发展，包括与中国的长期经济关系，是缅甸所有民族的共同愿景，是绝对必要的。

•国家建设：缅甸的国家建设还远未完成，缅甸的部分地区仍然与世隔绝，便捷的公共交通将是国家整合的关键。我们需要考虑在发展国内交通网，同时修建外部交通系统。国际运输是极其重要的，但更重要的是国内交通网的修建，比如从葡萄（pu tao）到墨贵（Mergui），从实兑（Sittwe）到肯东（Kengtung）。

•民主化：缅甸正试图建立一个民主国家，大型基础设施项目将对整个国家的文化交流产生巨大影响，我们需要考虑未来的民主发展，在现有的民主基础上不断探索适合缅甸的民主形式。

•与云南的特殊关系：云南的历史和文化等，将对缅甸人民产生极大的兴趣，我们应该培养两国人民的友好关系，基础设施的发展和更多的经济联系将加深两国人民的友谊。

•关于中国的认识:缅甸没有“中国研究”，我只知道很少有人能说流利的中文。我知道没有一位缅甸历史学家专门研究中国历史，我们没有中国智库，甚至没有相关的中国政治或文化的大学课程。这必须改变，整个世界都将受到中国崛起的影响，而中国对缅甸的影响将超过其他任何一个国家，缅甸必须采取更多、紧急的措施，更好地了解中国的方方面面。