半月谈‖ 逃不走的难民，“不爱媒体”的素妈

编辑：缅评社缅甸联合译评社文章类型：观点时评发布于2018-12-13 15:38:17 共1444人阅读

文章导读半月谈‖ 逃不走的难民，“不爱媒体”的素妈

逃不走的难民，“不爱媒体”的素妈

本社众小编惊闻缅甸学界泰斗贺圣达先生于十二月十日与世长辞，深感惋惜悲恸。众晚辈能共聚于缅甸研究之路，无不受老先生之感召，受教之恩没齿难忘。愿先生安息！

十一月下旬，缅甸在削微凉爽的季节里，迎来了政治家们一项项新的议程和活动——新部门、新领导、新项目……不过，在每一期整理新闻的小编素材库里，若开问题似乎都不可避免地成为缅甸关注点的首选项之一。为了避免这些重要但又乏味的素材流于形式，小编们打算这一期先从若开问题说起。

能解决所有问题的小岛？

“一艘开往自由和幸福的船

那249人是否都已抵达

“一座等待福音和希望的岛

那10万人是否都已等来

“你说神灵在保佑

54个小时两天两夜的航行

“你说你不敢跳下去

如果怀孕的妻子被人挤下海

——摘自万能青年旅店《张洲》

若开问题，让国际社会视其选出的“人权女神”为刽子手，让缅甸整个国家与西方诸多媒体和人权机构走上对立面，让一群人和另外一群人之间的仇恨越解越深。而我们作为旁观者、局外人以及谨慎的观察者，在此面前却无能为力。我们当然要理解国家被非法僭越的历史和耻辱，要理解在恐怖主义面前无所适从而只能在仓皇中逃离苦海的人们。但是总有人会去研究怎么解决问题，尽管这些办法不尽然好（甚至会助长危机），他们也可能被认为是没有办法的办法了。

11月25日，从若开难民营走水路逃出的90余名穆斯林在德林达依省浪龙镇被捕，这样的事件11月一个月内已经发生了两次。第一次发生在11月16日，仰光皎丹镇区警方抓获了100余名从若开出逃的穆斯林。在接受采访时，一名罗兴亚人表示，因为在难民营的生活困难，缅甸政府不让他们离开难民营，不能去任何别的地方。他们也没有任何工作，吃穿等基本需求的满足都非常艰难。尽管从难民营逃出非常困难，但一群人得以乘船逃出，是因为向当地官员、掮客等一层层行贿打通关系。受访者表示：“一个人大概需要花费70-100万缅币。如果是当地人就卖地。”虽然乘船逃出有很大风险，但这些穆斯林认为只要能够逃命，能有更美好的生活就有希望，抱着这样的心态他们冒了这样的风险。

孟加拉国政府另辟蹊径，说是找个岛，让这些人住到那个岛（一说开始只打算安排10万人过去，后来打算安排所有人！）上去。小编一开始看了有关新闻，就开启了八卦的心，四处查找这个岛的消息——Bhasan Char岛，位于

孟加拉湾的一个迎风凹口——再一查，这个岛的意思就是“浮动的岛屿”，大概有115平方英里（300平方千米或3万英亩），原本产生就是20年前从主岛分离开来的，距离另外两个岛Boyar Char Chairman Ghat和Nalchira Gha则分别有35公里与25公里。这个岛位于Htiya Upazila地区（即Meghna河河口），在每年6-9月经常遭遇洪水，并且有完全被海平面吞没的可能性。在这个岛上生存，大部分时间是没有信号的，且一年有多次由于恶劣天气无法与主岛取得联络。

据外媒的一个版本报道，这个岛是因为全球变暖而在2006年出现的，当时根本没办法居住，原因是涨潮时会淹没整个岛。2015年当局首次用来安置罗兴亚人难民，2017年低，孟加拉国政府开始加快当地修建建筑设施的方案，据说是得到了中国和英国工程师技术的支持。据2018年11月底孟加拉国官员接受采访时的说法，替代住房的建设工作“几近完成”，鉴于该岛的“谋生机会”，如渔业和农业，他希望一些难民同意搬迁。

实际上，这个岛之前因为有丰富的渔业资源和红树林，也不是没有人短期住过。不过国际组织在这个问题上表态十分谨慎，认为这个岛确实因为涨退潮的问题成为居住的最大障碍。就目前来说，在涨潮的情况下，岛屿只有10000英亩-15000英亩会在水面上。由于没有设施，饮用水也成为较大的问题。由于孟加拉国本身就被认为是一个“又穷又挤的国家”，所以锅当然就被认为是缅甸该来背（难道缅甸又宽又富？）。

缅甸人当然不干，从高层官员开始，对人们将关注点从缅孟联合遣返（即双方应有的共同合作）到缅甸当方面承担责任的态度非常不满。按照国际社会和孟方的态度——一方面，缅甸应该接受所有的难民并且给与公民身份；另一方面，缅甸不得强制遣返任何不愿意回去的难民。在这两个看似对立实际都是为难缅甸人的观点之下，舆论普遍认为缅甸所提供的“NVC（国籍资格认证卡）”是歧视外国人的手段。所以最大的可能是，NVC计划的流产。

11月16日，伊斯兰合作组织（OIC）和欧洲联盟（欧盟）在纽约联合国总部第73届联合国大会第三委员会上提交了题为“缅甸境内的人权情况”的决议草案。对此缅甸官方发表声明：

该决议是片面的、有偏见的、绝望的、非建设性和政治化的。

缅甸常驻代表U Hau Do Suan大使在表决前发表了一般性声明，并在表决后对结果作出回应。

“虽然该决议草案被标为‘缅甸人权状况’，但该草案的90％专门讨论若开族穆斯林的权利。与寻求解决方案、理解与和解的方式相比，它充满了报复性和惩罚性。此外，该决议草案故意无视恐怖主义威胁，这是目前人道主义问题存在的真正原因……缅甸人民在国务资政昂山素季的领导下一如既往地团结一致，为所有5400万人民建设和平，法治，民族和解与发展作出了不懈的努力。我们将以坚定不移的决心努力，在远近朋友的支持和善意下实现民主。”

国际社会闹，国内也不消停。11月18日，有500多人在若开实兑市街头举着佛教旗帜、标语等游行示威，抗议给3000余名穆斯林以卡曼族（小编补充：卡曼族是唯一一个在若开邦受认可的穆斯林族群）的公民身份。走在游行最前列的是佛教僧侣们。这样的游行示威已经出现多次，但政府相关部门没有任何回应。

政府在做什么呢？政府也在抗议！根据Asia News消息，在这几天缅甸总统府举办的新闻发布会上，发言人吴佐忒称国际和当地NGO从难民营获得了不少利益，他们是带有目的地阻挠难民遣返。在孟加拉国国际NGO越来越多，分利的市场也越来越大，如果难民被遣返了，会损害这些NGO工作人员的自身利益。

议会补选后的故事

我们上期半月谈提及了民盟党员起诉巩发党违规竞选之事，其他政党也没闲着。新成立的人民党（前88学生组织，因使用“8888”触发了民意逆鳞，被迫改成不温不火的“人民党”）领导人之一吴哥哥基（U Ko Ko Gyi）表示，该党将与民族政党结盟，作为其伙伴关系政策。

该党在其中央执行委员会中有23名成员，并拥有约10,000名成员。“我们将与大约30年前建立的民族政党保持友好联盟。我们也准备与其他志同道合的政党合作，这些政党在民主和联邦制方面与我们有着相同的观点”。

前若开民族党（ANP）主席埃貌医生近期表示希望与其他民族党派和吴哥哥基的缅族政党建立联盟，以参加2020年大选。对此，少数民族政党回应冷淡。傈僳民族发展党副主席U La Mar Lay在回应时表示：

这仍然只是一个想法。尚未进行任何讨论……他们没有明确的党派联盟政策”；“我们认为，建立联盟是不可能的，因为我们是一个小党派。有些人邀请我们与他们合作，声明他们会给予我们权利。但随着选举临近，这是不可能的。每一方都有自己的小算盘，我们也有自己的打算（扎心了）。

按照一些政治评论人士的观念，第三方联盟可能会实现，但不大可能成为现实。“我不认为只有第三种力量才能赢得2020年大选。它必须与民盟或巩发党合作。从另一方面考虑，如果这两个主要政党中的任何一方与民族党派合作，他们将能够在2020年的选举中竞选总统”。前昔卜镇区下议院议员和政治分析家吴耶吞（U Ye Htun）说。“目前，除了全国民主联盟和与军方关系密切的巩发党之外，没有任何其他党派能够选出总统。如果获得26％的选票，巩发党将能够选出总统，民盟将需要获得51％的选票才能这样做。”

当然，民盟自然不想坐视自己建立的民意盘被社会反对力量整崩。所以民盟开展了改革：第一件事就是从部级机关整起。

11月19日上午，缅甸总统吴温敏任命该国的国家安全顾问吴丹吞为新成立的部门——投资与对外经济关系部（Ministry of Investment and Foreign Economic Relations）负责人，该部门旨在促进国内外投资，并使投资对社会和环境负责。在任命之前，除安全顾问职位外，吴丹吞也是联邦政府办公室主任。

吴丹吞在民盟政权两次创制新的部委以来，已任两个部长——联邦政府办公室主任（部长级）和现在成立的新部门，可以说是改革的见证者了。但是这位当家红人，却被传出曾在前政府时期作为资深外交官，并在菲律宾一次新闻发布会中有责骂昂山素季的言论。他当时（2006年）说的原话是“别打翻友谊的小船(must not rock the boat）”，是批评昂山素季抵制巩发党制宪大会的言论。

可悲的是，大批个媒体不去赞扬昂山素季的以德报怨，却认为昂山素季和前军人官员“狼狈为奸”——不仅如此，按照这些媒体的说法，现在昂山素季将内阁调整为25个，但是却有许多核心重要的部门——除了国防部、边境事务部、内政部以外，还有劳工移民人口部、宗教文化部、联邦政府办公室是由现任军官或者前军政府官员来任职。

实际上，非要那么计算，被认为最重要的“国务资政部”部长吴觉丁瑞也是前军政府资深外交官。此外，11月27日，联邦议会批准前空军上校、前总统府部副部长吴敏度（U Min Thu）担任联邦政府办公室新任部长此外，在内阁之外，全国民主联盟还任命前将军领导两个强有力的委员会，一个审查该国现行法律，另一个审查腐败——杜雅瑞曼为议会法律事务和特别事项审查委员会主席，其审查职权范围包括宪法；反腐败委员会由吴昂季领导，他是退休的少将，前信息、劳工和社会福利、救济和安置部长。在军政府被软禁期间，他还担任昂山素季的联络官。这样一来，是不是军人相关的精英就把控了10个重要部门？

在西方媒体眼里，所有的证据都可以指向昂山素季的软弱和对军人的妥协，而不是解释为昂山素季意图团结和巩固内部力量的手段。

素妈另外一件受媒体诟病的事情是——素妈“不爱媒体”。有意思的是，11月23日是缅甸媒体委员会（MPC）的宣誓成立仪式，总统吴温敏出席并讲话。他表示：

由于媒体积极参与并与人民共同努力实现自由、平等和正义的民主权利，今天我国正开始走民主之路。我们正在以‘在不影响稳定的情况下进行改革’的方法，以平衡，谨慎和克制的方式做到这一点。政府正在谨慎地做到这一点而不会危及民主转型。新闻媒体比过去更公开，无畏地展示新闻，这是值得欢迎的，但我们也注意到法律不被遵守的情况。如果要实现民主，就必须遵守法律规则和条例。

细心的媒体就指出，总统先生在3月份就职的时候可不是这么说的——他当时指出媒体很重要：

我敦促尊重新闻媒体部门的作用，该部门是人民的眼睛和耳朵。为了成功和平稳地转型到民主，树立思想和观点，必须改变和改变僵化和既定的做法，纠正扭曲的司法部门，保护人权，不浪费公共资金，铲除毒品和腐败。提倡在政府组织和相关工会组织之间以及私营媒体和民间社会组织之间就这些问题进行正确合作的要求。

咦？这张图大家是不是看到了素妈？

是的，素妈也去了，不过她是去“蹭饭”的，白天没讲什么话，但是和MPC成员们一起搞了个饭局。

饭局上素妈是这么说的：“主流媒体是不是犯错了？”

这句话说的是媒体“假消息（fake news）”的问题，她指出英国有一家主流媒体报纸错误地认定柬埔寨男孩作为罗兴亚人儿童的照片——这张照片相当凶残。（经查，并不是素妈说的《卫报》而是《每日邮报》。

素妈整个餐会的发言不像是在鼓励媒体发展，反而充斥着对媒体的消极认识——例如，她怀疑“增加获取信息的机会”会阻止记者以有偏见的方式报道故事，这被解读为“对媒体的不信任”；此外，连MPC联合秘书在接受采访时也表示，“我们看待它的方式，获取信息是摆脱错误信息的一种手段。但是她怀疑它会起作用。”两位新闻委员会成员表示担心，鉴于昂山素季的地位和人气，她对媒体的看法会对缅甸产生严重影响。他们担心她的观点会对媒体的舆论产生进一步的负面影响。

中缅关系

1. “龙刷笔下的缅甸”

十一月下旬中缅关系的内容还是很多的，但鉴于国内媒体报道很多，这里简单摘一些缅甸媒体的报道。首先小编们以文化入手——11月21-22日，仰光Junction City举办名为“Myanmar: Through the Dragon’s Brush”的艺术展，该艺术展是中缅文化交流项目的一部分。艺术家于11月16日至20日访问了仰光、曼德勒、蒲甘和茵莱地区，以绘制来自各地区的场景。在展出的画作中，60幅描绘了缅甸的美景，其余则关注中国的自然美景。

2. 高层会见

11月15日，在新加坡参加第33届东盟峰会及相关峰会的国务资政昂山素季于新达城会议中心与中国总理李克强举行双边会谈。会见期间，昂山素季和李克强就促进双边关系与合作交换了意见，包括教育和人力资源开发，若开邦流离失所者遣返的筹备工作和和平进程。李克强表示，中国支持缅甸政府的和平与民族和解努力和解决若开邦局势的努力，并将继续支持缅甸在国际舞台上的发展。昂山素季对中国政府对和平进程和若开邦问题给予缅甸政府的一贯支持表示赞赏。

11月26日下午4点，国务资政部昂山素季在内比都外交部总部接见由中国国家发展和改革委员会副主席宁吉喆先生率领的代表团。在会议期间，他们根据“共同建设谅解备忘录”讨论了实施早期项目未来工作计划的事项，以实现两国于2018年9月9日在北京签署的缅中经济走廊。国务资政强调，这些项目的实施需要符合计划和优先事项缅甸可持续发展计划（MSDP），并支持两国人民的长远利益。她还强调有必要根据国内规则和条例系统和准确地进行磋商。出席会议的还有商务部部长丹敏、计财部部长吴梭温，国际合作部部长吴觉丁，中国驻缅甸大使洪亮等。