最近，缅甸大米出口市场情况不是很理想。

缅甸大米稻谷协会总会主席吴其凯称，中缅两国方面加强稽查，欧盟又取消了给予缅甸大米的普惠制政策，大米销量大幅下跌，缅甸国内各方都非常担心稻谷价格随之下跌。

据缅甸商务部称，2018年时缅甸大米出口达到359万吨，创汇近十亿美元。而鉴于中国和欧盟两大市场遭遇的困难和阻碍，缅甸各方预估称，本财年缅甸大米出口量在200万吨左右，对比上一财年减少了100多万吨。

而面对如此之大的落差，缅甸大米出口是否因此进入“寒冬之期”，它们的春天又将在哪里？

过度依赖单一市场，出口之路遇堵
根据世界顶级出口网站数据，2018年缅甸排中国大米进口14个国家中的第6位。缅甸最大大米出口国是中国，特别是通过木姐边境口岸进行出口，在2018年以前占总出口量的50%以上。

缅甸大米出口主要通过边境销往中国，但中国方面并未将缅甸大米列入合法进口名单，因此，中缅两国相关部门不时就会进行严查管控，这在一定程度上降低了中缅两国大米贸易的积极性。2018年年底时，根据中缅两国贸易数据得知，缅甸向中国出口的大米数量较以前减少了一半多。

图自：Myanmar Business Today

缅甸大米稻谷协会主席吴耶敏昂近日发布消息称，近期，缅甸木姐市共有5万多吨大米被堵。

吴耶敏昂表示，缅甸向中国出口大米，走陆运比走海运方便很多，缅甸国内很多中小型米商，都是通过陆运参与到边境的出口贸易中。因此，与中国大米贸易的合法化，对缅甸大米稻谷领域的发展至关重要。

据缅甸大米联盟官员U Nay Lin Zin称，中国支持大米边界贸易，将采取措施，让边界贸易合法化。而且中缅双方正在积极协商，希望能尽快达成合作，让大米合法进入中国。

图自：Frontier Myanmar

3月12日，缅甸商务部在内比都举行的消费者权利相关记者招待会中，缅甸商务部副部长昂图表示，目前向中国出口大米方式有两类。

第一类是边境贸易，该方式中大米交易额受限制，每人一天只能出口8000元人民币的大米；第二类是进口配额，缅方将会根据中国的进口配额管理进行出口。

昂图表示，中缅大米出口贸易即将签署易货贸易方式的谅解备忘录，届时缅甸将以第三种方式向中国出口大米，该方式具体通过中缅友好城市昆明与仰光合作实行。

昂图解释，在两国的“友好城市”协定下实施的易货贸易方式中，如向中国出口100万价值的货物时，中国也将对缅甸出口相等价的货物。

据悉，向中国出口大米的配额制、边境贸易方式已经在进行中，友好城市的易货贸易协议签署后，即可开始以第三种方式向中国出口大米。昂图称缅甸会努力将上述三种出口方式联合实施起来，促进缅甸大米能够顺畅地进入中国市场。

另悉，缅甸水稻联合会（MRF）和中国2014年签署了一份谅解备忘录，根据出货时的市场价格向中国出口10万吨大米。据缅甸大米联盟的一位官员称，缅甸日前正在和中国讨论将对华的大米出口配额提高到40万吨。

此外，为了更好促进与中国的边境贸易，助推缅甸大米出口中国市场，缅甸中央银行2019年初发布通告宣布增加人民币为官方结算货币。缅甸央行一名负责人在接受新华社记者采访时说，人民币纳入结算货币后，中缅边贸支付和结算将更加便利。

敲响警钟！缅甸探寻世界市场

2019年是欧盟对缅甸大米停止免税待遇的第一年，每吨大米将征收175欧元的进口税，第二年每吨征收150欧元，第三年每吨征收125欧元，期满三年再进行重新评估。因此，缅甸向欧盟国家出口大米的市场也几近停滞。

这也是对缅甸的大米出口行业敲响了一个警钟：要时刻研究世界各国市场的变化情况，随时注意开拓新的市场。

其实类似的警钟已“响”过一次了。那是在2017年8月间，印度政府对缅甸生产的主要3种豆类(黑麦豆、木豆及绿豆)的进口进行了限制，给缅甸的豆商及豆农们带来了极大的损失。30年来只依靠印度这么一个大市场，结果印度政府的一纸通令，就在缅甸的豆类市场造成了一场“大地震”。

图自：Five Talents

而现如今，稻米是缅甸的主要出口产品，并被列入2015~2020年缅甸出口战略。据缅甸大米联盟（MRF）称，到2020年缅甸计划出口多达400万吨大米，价值15亿美元。而由于此前豆类市场“大地震”的前车之鉴，为了更好实现2020年的目标，缅甸各方也不禁把自己的眼光看向更远。

据了解，缅甸除了以往出口大米的国家以外，今年还致力于在G to G（Government to Government，政府对政府）协商数量上，向菲律宾与印度尼西亚国家进行大米出口。

此外，据缅甸专家分析，非洲2018年大米进口达到1560万吨，为亚洲进口量的75%，其中进口最多的国家是尼日利亚。这是全球第7的人口大国，国内大米产量虽达到300多万吨，但仍旧不敷消费，需从国外进口。一般来讲非洲国家的人均大米消费量都很低，但有的国家大米消费量也相当高，直追亚洲国家，例如塞内加尔及马达加斯加。这些国家要购买高质量大米会有困难，但有不少国家是价钱相对便宜的廉价大米的“主顾”。

而缅甸应该看到除了亚洲、欧洲之外国家的需求，根据他们的需求调整大米出口的种类和比例，大力发挥缅甸大米物美价廉的优势，或许能为缅甸大米市场带来新的生机。

来源：缅甸中文网、商务部网站、粮信网、农产品期货网等

文：甘泉/综合