李楠

清明，是华夏文化中追忆往昔、凭吊先人的特殊时节，同时也是每一年总结过去、展望未来的契机。值此时节，小编想回首2018年民盟政府的施政措施，看其得失，以鉴将来。2018年，缅甸政坛经历起伏变化，高层领导发生变动，总统权力实现平稳交接。温敏继承前任遗风推行反腐政策，完善反腐败体制，进行政府机构改革，一定程度上提高了政府的执政能力。在与民族地方武装的关系上，民盟政府积极推进全国和解，与各方展开政治对话成功举办了第三届彬龙会议。

2018年1月16日—19日，缅甸总统廷觉进行了一系列重要人事任命，这是缅甸政坛2018年调整的前奏，廷觉任命缅甸建设部兼电力与能源部原部长温楷为电力与能源部部长，汉佐为建设部部长，拉莫昂为伊洛瓦底省首席部长，昂拉吞为宣传部副部长，达乌为交通与通讯部副部长。10日之后，缅甸政府宣布重组缅甸投资委员会，政府办公室部部长当吞、仰光省政府部长杜妮拉觉和经济专家昂吞德博士成为新成员。以上措施被外界认为是廷觉想要在卸任总统后仍拥有部分权力和影响力而采取的手段。3月21日是2018年缅甸政坛的重要节点，当日廷觉宣布辞去总统职位。一周之后，缅甸联邦议会举行总统选举，联邦议会人民院原议长温敏高票当选，敏瑞当选为第一副总统，亨利班提育当选为第二副总统。3月30 日，新总统和两位副总统正式宣誓就职。就任总统之后，温敏也进行了一系列任命，对缅甸政坛格局进行重塑，首先是任命梭温为计划与财政部部长。掌握财政大权。其次，重组缅甸投资委员会，政府办公室部部长当吞被任命为缅甸投资委员会主席，同时计划与财政部副部长色昂高调成为该委员会的新成员。最后，平级调动，架空当吞。11月，总统温敏宣布成立投资与对外经济关系部，将缅甸政府部门增至25个。而担任这一新部门部长的人选正是曾担任政府办公室部部长的当吞，该部门将致力于提高缅甸国家投资形象、促进投资，尽管该部门从职能上来说也很重要，相较于当吞之前的位置明显远离了权力的核心，而接替当吞担任政府办公室部部长的是明显更忠诚于新总统的敏都。至此，2018年缅甸政坛的风云大戏方落下帷幕，虽然这场权力交替的背后必然存在着诸多暗流，但是总体上总统权力的交接是平稳的，对于缅甸人民来说是一件幸事。

反腐，是2018年摆在温敏面前的一个重要课题，同时也是一个高效的斗争工具。2018年3月30日，缅甸总统温敏发表就职演讲时着重提出要“打击腐败贪污受贿行为”。其之后采取的措施是多个层面的有机统一。第一，通过视察各地明确了反腐的目标。温敏任职以来，便陆续到相关省邦进行视察。从7月份开始，温敏先后前往掸邦、勃固省、仰光省和实皆省等省邦地区与立法、司法和行政等各部门官员举行会面，实地视察相关部门的工作情况。温敏在视察马圭省时表示，政府将在各省邦陆续建立反腐委员会，旨在使社会发展成为无贪污、无受贿的社会。第二，完善法律法规，为反腐行为提供依据。2018年6月，缅甸新《反腐法》生效，反腐委员会有权在缅甸其他省邦开设分支机构。第三，成立执行机构，明确反腐职责。12月6日，缅甸在仰光举行国际反腐败论坛，缅甸总统温敏签署通令，同意在中央政府内设立反腐败小组（Cor－ruption Prevention Units）。该小组的主要职能是监督政府各部门的行为以杜绝政府内部的贪污腐败。缅甸反腐委员会主席昂基（Aung Kyi）指出，该机构的建立将有利于政府部门和公共机构强化部门责任心，减少贪腐。目前，温敏通过上述措施使得反腐工作得以开展，但是这些政策是否能够触及腐败的根基，打击长期困扰缅甸的腐败问题，尚需要时间来观察。

我们可以看到政府为实现缅甸国内繁荣、稳定所做出的努力，但是现今反腐局势依旧严峻，武装冲突从未长期间断，民生问题仍然突出。民盟政府距离兑现其上台的诺言仍然有很长的一段路要走。