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9月25日下午6:30时，于曼德勒PULLMAN酒店草坪上隆重举行“庆祝中华人民共和国成立70周年国庆招待会”。曼德勒省计划与财政部长吴苗杜代表曼德勒省长佐敏茂讲话。以下是他的讲话概要：“部长吴苗杜讲话时首先回顾了70年以来中缅友好关系的历史：最早承认中华人民共和国；坚定响应‘一个中国’的原则；共同制定‘万隆会议精神—和平共处五项原则’；积极支持‘一带一路、中缅经济走廊’。他还特别提到23日中国大使与曼德勒省长见面会谈时，省长应大使的要求，提出了缅甸的愿望：‘及早实现民族和解；边贸能够平衡地进行’；对中资企业他呼吁多往‘制造业’方面投资，创造更多的就业机会；关于在缅华人，他呼吁，应该遵守法律法规，与缅甸人民同甘共苦，为缅甸的经济繁荣为促进中缅友好关系携手努力。最后他祝愿中缅关系源远流长！”以下解读分析该部长的讲话的言外之意，从中可以看出中缅关系的一些问题，供参考。

部长的讲话，可以分为以下五个部分来分析：1、历代缅甸对中国的立场；2、中国与缅甸的民族和解；3、中缅边贸存在的问题；4、对中资企业的要求；5、对在缅华人群体寄以希望。

历代缅甸对中国立场

其实，不仅这次，也不是这一位部长，缅甸很多（历任）高官，不管现在的民盟政府，还是以前的军政府有关官员，每当在正式场合谈到中缅关系，‘口调’都是‘一致’的：最先承认中华人民共和国、坚定‘一个中国’原则、共同制定‘和平共处五项原则’、支持中国恢复联合国合法席位、直到目前的支持‘一带一路、中缅经济走廊’等。当然也不会忘记感谢中国：多次在联合国为缅甸‘站台’！

分析言外之意：

其实缅甸官员们说这些话的本意是：我们缅甸对你们中国已经很‘够朋友’！但你们呢？……一般后面那句话不会说出来，或者不会明说。记得早在军政府时期，缅甸官媒‘缅甸之光’中，就出现过这样的论调，将缅甸与东盟的越南相比：越南与美国在上世纪的‘越战’中，打得你死我活；越南与中国也发生过战争，也是打得一塌糊涂；缅甸从未‘惹过得罪过’美国，对中国也是历代坚持胞波友谊，但结果呢，目前美国与中国对越南的支持力度远比缅甸要强过很多倍！这是为什么呢？可见缅甸这样一个‘小国’的‘不平衡心态’。他们十分渴望期待‘大国’，特别是美国，对他们加大力度的支持！可惜没有！因此感到十分不平衡与失望。

包括近年来，中国在联合国为缅甸站台，一般缅甸人都认为这是‘理所当然、应得回报’，原因是缅甸当年曾坚定地支持中国恢复联合国的合法席位。而且历代缅甸领导人都认为，中国‘付出’的远比不上缅甸的‘付出’！不管中方如何看待，这就是小国家（弱小国家需要‘得的更多’）的普遍观点，希望引起注意并重视。

中国与缅甸民族和解

缅甸自独立以来，最大的政治问题就是民族和解问题。历代政府也想方设法找到解决的方案。民盟的领袖昂山素季对此更是充满期待，甚至有点‘幼稚’过于理想化。期待立马就能见到‘曙光’！可惜事实并非如此，缅甸民族和解的曙光迟迟不见！使得民盟的政绩裹步不前！于是大家的眼光依然又转向周边的老大哥！希望这位大哥，能够立即满足他们的需求？但是客观事实依然没有那么乐观！

分析言外之意：

其实缅甸大部分人针对缅甸特别是缅北地区的民族和解，对待中国的态度是十分‘暧昧’的。一方面的确希望中方给以大力的支持，一方面，甚至怀疑中方是否在打‘民族和解牌’？原因也很简单，这些‘民地武’组织与中国曾有着千丝万缕的（历史）关系，加上亲美媒体的渲染引导，缅甸很多人都有这样的误解思维。近日BBC电台采访一位缅甸的中国问题专家佐箐箐（KHIN KHIN KYAW GYI）时，她甚至质疑：中方对缅甸民族和解的真实影响力？还提出一个疑问：为何近期缅北民地武发生动乱，对中方的‘一带一路’项目却丝毫无损？她最后甚至呼吁：缅甸各方应该团结起来，不要被‘他人’利用！她还用一个家喻户晓‘一捆柴不易折断’的故事，呼吁缅甸各方应该团结起来，在民族和解方面不要再过分依靠中方！

中缅边贸存在的问题

最近在很多场合，常听到缅甸官员在说‘中缅边贸平衡问题’。缅甸民众当中更是议论纷纷。当大家纷纷议论‘中缅边贸必须平衡发展’的时候，事实上大家内心里是十分的不满。原因很清楚，就是因中缅边贸其实很不平衡（即：不公平）！

分析言外之意：

这样的论调，不是一天两天，也不是仅限某些人或群体。首先是搞边贸的商人们埋怨：‘生意不好做！中方过分挑剔’；其次，很多缅甸农民怨声载道，因为很多农产品滞留在中缅边贸，中方拒绝输进，农民叫苦连天；接下来，很多媒体也在‘爆料’：‘中方过分欺负缅方！标准想变就变！民众苦不堪言！’……直到这个时候，依然可以对这些信息产生‘质疑’：可能又是媒体过分的夸大其词？可能是商人们得不到既得利益？可能原本就是缅甸农产品‘不达标’？……但是现在不仅仅是这些所谓的简单民众在反映，缅中友协的会长也在不时地提到这件事，驻昆明的缅甸总领事也在表达不满与无奈，更甚的，省级官员也在公开场合再次提到此事！情况是否已属比较‘严重’？还能继续掉以轻心吗？

对中资企业需求方向

针对中资企业的要求比较清楚：多往‘制造业’方面投资，创造更多的就业机会！这应该也是任何国家（小国）与中方合作时的真正需求。

分析言外之意：

这样的‘要求’原因也很简单，以昂山素季为首的民盟政府对‘资源类’投资项目是非常不能接受的。资源类项目特别敏感，已经引起很多‘民愤’，也极其容易挑起极端的‘民族性’，之前军政府对国家资源的大肆消耗（如：森林、矿产），已经让国家处于‘危机’状态。而目前缅甸急需发展经济，‘制造业’当然是首选！而且昂山素季十分重视‘民生’问题，民众的就业机会，是该政府策略的重中之重！于是，‘制造业’+创造就业机会，成为民盟政府的需求与方向。对中资企业这样的要求一点不为过。同时也提醒中资企业（特别是私营），不要过分唯利是图，应该让当地民众享受到与中资企业合作互利共赢的‘甜头’！否则中资企业立足当地社会，可持续性发展，将不很乐观。

对缅华群体要求愿望

针对土生土长于当地的在缅华人的要求与希望，更加显得清晰：“应该遵守法律法规，与缅甸人民同甘共苦，为缅甸的经济繁荣，为促进中缅友好关系携手努力。”这跟中方（官员）对‘海外华人华侨’寄以希望的论调简直是‘如出一辙’！但是此次此言由缅甸官员口中说出，还是有点‘感觉不一样’？

分析言外之意：

要求在缅华人“应该遵守法律法规，与缅甸人民同甘共苦”这一句，事实上可用‘融入主流尊重当地’来概括。在缅华人与真正‘中国人’不同之处在于‘国籍’的正确认同感。在缅华人绝对是‘缅甸公民’！因此，与当地民众‘融为一体’是天经地义，义不容辞的使命！但是缅甸官员在公开场合说出，是否有点‘故意提醒’之意？为何要‘提醒’？当然是怕忘了？或者根本就是忘了？这，可不能马虎！

再说“为缅甸的经济繁荣”而努力，绝对是‘婆家’对‘媳妇’们的提醒！如今已经是‘婆家人’的华人，为所在国‘婆家’而努力付出，也是应该的理所当然的！当然最后‘促进中缅友好关系而努力’这一句，已经成为‘娘家与婆家’的共同愿望，当然这也就是在缅华人的‘历史使命’，何乐而不为呢！