政委灿荣

金灿荣   著名国际问题专家

中国人民大学国际关系学院副院长

长江学者特聘教授，享受国务院特殊津贴

中美关系

中美关系应该讲是咱们中国最重要的双边关系之一，过去、现在、未来都是最重要的双边关系之一。

中美关系是新中国成立以后经历了几个阶段的。

(1949 — 1972)

1949年到1972年，这23年我们是敌对的，也是真敌对。

全世界是冷战，但是中美之间是有热战，朝鲜跟越南我们真打。所以那个时候中美关系相当不好的，所以美国人对我们的制裁也是最严厉的。

冷战的时候，美国搞了一个进行贸易和技术封锁的委员会，叫巴黎统筹委员会，简称巴统。 它把社会主义国家是归类的，我们是归为最差的那一类。这是新中国与美国关系第一阶段。

(1972 — 1979）

1972年是怎么缓和了？1972到1979缓和，这个缓和还是非常有意义的。好，72年缓和以后，中美关系就开始就排除敌意，走向合作。

1979年中美就正式建交了。

（1979 — 1989）

我个人认为1979~1989是新中国建立以后中美关系最好的十年。

因为这十年我们（在）安全问题上进行了全面合作，而安全合作是国家合作的最高形式，安全涉及到生命。

这十年美国卖的黑鹰直升飞机给我们，当时美军主战的直升飞机就是黑鹰。现在美国主战的叫阿帕奇，比黑鹰要好一点。但是80年代，就1979年到1989年他用的就是用的黑鹰，他竟然卖给我们24架，这说明我们关系相当好。

另外美国有很多报道，在这十年我们在新疆联合搞了一个中美情报监听系统（电子监听），监控整个中亚、西伯利亚、远东、苏联的军事动态，大家共享军事情报。

这十年是中美关系最好的。

（1989 — 2018）

1989年就变了，（变化的原因）一个是我们国内出事了，美国批评得很厉害；还有一个就是苏联集团开始分解，苏联集团分解以后，美国觉得我们战略价值下降了。

所以1989年以后中美关系就开始变差了，但是它不是完全差，基本上叫竞合关系，又竞争又合作的关系。

所以前二十三年敌对，后面有七年缓和。然后进入十年以合作为主的时期，然后就进入到很长的一段竞合时期。

（2018 — 至今）

但是从去年（2018年）3月22号美国发起对华贸易战开始，我们就进入到新的阶段，叫以竞争为主的阶段。

这是我对中美关系这70年的描述，五个阶段：1949年~1972年敌对；1972年~1979年缓和；1979年~1989年可以叫做蜜月期，合作为主；1989年~2018年是又竞争又合作；2018年到现在，以至于到未来是以竞争为主。这是中美关系的一个阶段划分。

我们把1979年到今年单独拿出来，从70年中拿出来，为什么？

因为这40年是我们建交的40年，我们1979年1月1号建交，到今年40年了。人生“四十不惑”，但是现在我们“四十更惑”了！因为中美关系突然就变得差了。

我们把这40年单独抽出来，我们为了避免困惑，我建议是这样，我们把40年的过去和未来分开。

我们首先谈过去。我个人的观点，不管现在和未来中美关系变得多么差，但是过去40年我(应该)强调中美关系是成功的。

不能因为现在我们闹离婚，把以前的感情都否定掉，这个不客观了，这叫历史虚无主义了。

以后我们肯定是吵的，打得一塌糊涂的，但过去我们真好过，这是真实的。我认为1979年到现在40年，中美关系总体是非常成功的。

成功的证据，第一就是双边合作非常好，1979年建交，中美贸易额20多亿美元；去年中美贸易贸易额3680亿美元，几十倍的增长，很了不起的。

社会来往很密切：1979年两国人员来往不到1万人次（7000多人次），去年多少？500万人次。现在中美之间每13分钟有一个航班飞向对方，这个关系很密切的。

另外国际合作，原来1979年我们主要是围绕着怎么对付苏联的，对付苏联侵略阿富汗的合作。现在很多议题都得合作，比如说防恐得合作、防扩散、气候变化，包括疾病，像今年最终对付叫猪瘟，我们也是合作的。

维护世界市场稳定，还有维护国际地区热点题，比如朝鲜半岛，大家都不愿意出声。

现在应该说中美现在无论是经济关系、社会人物关系，还有国际合作，它达到了深度、广度都是1979年建交的时候想不到的。

这是一个基本的判断，过去40年合作很好。

还有一个过去40年，我个人认为双方都受益（都是受益方）。

首先我们承认我们中国受益。没有中美建交，我们改革开放都很难启动；没有中美建交，改革开放很难成功。

今天我们改革开放被公认为世界奇迹，非常成功的一个事。我们得承认了中美关系的正常化是有贡献的，否定这个也是不客观的。

我个人还有一个观点，我们中国的这个国家发展是三个阶段。这三个阶段，就按照主席的说法，是这么三个阶段叫站起来、富起来、强起来。

老百姓（网民）的说法，新中国三阶段第一要解决挨打问题，毛泽东解决了；第二解决挨饿的问题，小平解决了；现在主席要解决第三个问题，挨骂的问题。

这是网民的说法，我现在个人有点不太同意这个说法。

因为挨打解决很好衡量，你力量大了，没人敢打你了；挨饿解决也很好衡量，人均有多少卡路里就行了；挨骂我觉得解决不了的。

人家再弱，他总有一张嘴，他骂你就可以了吧。不许别人骂我，这个东西有点过了，骂总是人家的权利。

所以我现在建议越发展越挨骂，我们把它当作新常态。把骂你作为一种鞭策，做好工作的鞭策，甚至再乐观主义点把骂你当作一种表扬，我觉得这么看会好一点。

基本不同的划分，新中国70年，主席在十九大讲三阶段站起来、富起来、强起来，网民说解决挨打，解决挨饿，解决挨骂。

我从国际关系角度来讲是这么划分的，就是任何一个新兴国家，他们起来都有三步曲：第一要解决生存问题，解决安全问题；第二要解决发展问题；第三要解决尊严问题，尊重问题。

分别追求Security、Survial、Develop，然后是Respect，这是三个阶段。

毛主席确实解决了安全问题，毛主席去世的时候，新中国的安全是没问题的。我讲的安全是国际上的这种侵略的东西，没问题了。

那么小平确实解决了挨饿。我们现在是要走向有正面的国际影响，这个阶段刚开始，解决到什么程度我们不知道。

然后一、二阶段转换，中美关系是起了作用的。因为毛主席老人家他执政的时候，他有两个担心，一个担心就是外部威胁，还有一个担心就是国民党反攻大陆。因为新中国起来以后很独立的，最后就导致一个结果（国际处境险恶）。

我们有一段时间，60年代国际地位是不好的，我们跟苏联闹翻了，跟美国人还打仗。60年代我们在越南跟美国打仗，有一段时间的国际处境是很险恶的。其实我们面上不怕，谁都不怕，但是心里还是担心的。国共两党斗的还是很厉害的！

国民党在老蒋的时候，1975年老蒋去世。在老蒋去世之前，他一直想要反攻大陆。所以对中共执政者来讲安全上始终有两个担忧，一个国民党反攻大陆，一个美苏联手整我们。

当时事实上在60年代后期，美苏就在探讨一个可能性：联手整我们中国。这是中国非常危险的一个处境。但是尼克松一访华，这两个威胁就没有了。

你们想一想逻辑上是不是这样，美国跟苏联是双超，两个超级大国，但是美国应该讲综合国力比苏联还要厉害一点，两个超级大国，美国是第一，苏联是第二。

原来我们担心老大老二联手整我们，现在突然有一天老大到我们家书房跟我们密谋怎么整老二，所以他们联手的危险就没了，你们想想是不是有道理？

另外我刚才讲了，美国是台湾最后的主要国际支持者，是台湾后面的老板。这个台湾背后的老板跑过来跟我合作，是不是这两个危险一下就没了？

安全威胁没了以后，就可以考虑赚钱。所以1972年中美握手缓和，1974年周恩来总理在四届人大就代表党中央提出来的一个叫四个现代化的号召：工业、农业、国防、科技，四个现代化。

这是很伟大的一个事情，因为当时整个中国处在文革的高潮期，人们的精神状态有点问题了，天天想阶级斗争，阶级斗争要年年讲、月月讲、日日讲。就有点精神不正常，与人斗其乐无穷。

突然党中央发出一个声音，说除了阶级斗争还有个事儿：现代化，要让人民过好日子，是非常伟大的。

一个发烧的人突然说我冷静下来了，一旦一个社会开始摆脱极端思潮，走向现代化，这个时候社会理性恢复了，这个时候左翼意识形态就开始显得荒谬了。

一旦人们关心现代化，然后再听四人帮讲“中国宁要社会主义草，不要资本主义的苗”，是不是就显得很荒谬了？它的荒谬性出来以后，1976年四人帮就out了，就出局了。

四人帮出局，是一个组织路线极端左翼的清除。然后1978年全党路线就转移到“以经济建设为中心”了。

大家体会一下是不是中美和解给我们后来改革开放是不是提供了很好的条件？而且从时间上讲，中美建交跟改革开放绝对是结合在一起。

你们今天回去查，1978年12月15号中美两国政府在首都同时宣布建交，三天以后1978年12月18号小平就在咱们京西宾馆开了十一届三中全会，决定全党的工作方针转到经济建设为中心，伟大的改革开放就启动了。

这是我的理解，中美关系跟咱们内部的改革开放是有密切联系的，没有中美和解很难有后面的改革开放。

改革开放现在我们都认为很成功，我们也获得了实际收益，我们感谢改革开放，那么中美关系对改革开放有正面的作用，是不是也应该给予肯定？

OK，这是我们这一方面的收获。