缅甸各界对习近平主席访缅的期望

林锡星

在中缅两国建交70周年的重要年份，习近平主席对缅甸进行国事访问。这是习近平主席自2009年以来第二次访缅。中缅关系将迈上新台阶，迎来新时代。

自1988年至2019年11月，50个国家对缅甸12个经济领域1876个项目投入830亿美元，其中中国占了25%。

据缅甸主流媒体报道，以中资为背景的“能源投资与发展有限公司有意在若开邦实兑、崩达遵岛和皎漂地区投入一万亿美元，发展工业区和基础设施建设。”

中缅事务观察家 Hla Kyaw Zaw 博士认为: “习近平2020年首选出访缅甸，证明2020年中国把重心工作放在东盟。2020年中国外交重心一是RCEP，二是东盟与中国要签南海 Code of conduct，这两大事件均与缅甸相关。缅甸国内的局势动荡、内战升温，会直接影响大局，中国需要给予更大的关注。”

在中国大学学习过政治关系学的前掸邦昔卜 Hsipaw 镇区议员的 U Ye Htun说: “他们会仔细商讨与两国发展经济攸关的中缅经济走廊问题。总之，主要会商讨三个问题: 一是缅甸国内和平问题，二是中缅经济走廊建设问题，三是‘罗兴亚’人问题。鉴于之前中国外交特使孙国祥介入过，估计昂山素季与习近平会见时，中国会在民族和解问题上提出更多建议，例如参与调解。”

Hla Kyaw Zaw 博士认为，中国会尽力让中缅边界稳定，并处理好边境经贸问题。他说: “中缅经济走廊沿途都有民族地方武装，军方、政府和民族地方武装必须在园桌会议上反复讨论，达成协议。他们似乎都有信心达到这个目标。”

缅甸国民历来有亲日崇美思想，近期，美国对缅甸采取一些新措施，例如，特朗普邀请昂山素季访美，冀出席美国-东盟特别峰会(US-ASEAN Special Summit) 。1月7日，美驻缅大使Scot Marciel在仰光大学演讲时，许诺增加林肯助学金，加大Peace Corps英语支教规模，鼓励美国人增加对缅投资。

目前，中缅关系最大的障碍有二：一是NGO组织的破坏；二是边境民地武问题。他们已经渗入到缅甸的方方面面。

缅中友好协会中央会长盛温昂（Sein Win Aung，曾任军政府时期曼德勒准将市长以及缅甸驻中国大使）认为:“NGO是最糟糕也是最大的隐患。这些组织靠背后的美金生存，对缅甸的政治加以颠覆，主要表现在媒体舆论，所以我们缅甸反华声音如此泛滥嚣张，全是这些组织在作祟。”

靠美金生存的NGO与有关当局的优柔寡断是导致中缅合作项目屡招挫折的重要原因。缅甸应该注意这种局面。实际上，很多问题都与政府的意志有关。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所