林锡星

据7月25日《缅甸之光》报报道，缅甸投资委员会在今年5月间批准的外资金额为7.47216亿美元，而6月间批准的外资投资金额也有2.33731亿美元。

昂山素季政府这4年多来一直无法使经济摆脱萎靡不振，这是她执政的短板，也是广受反对派攻击的话题。随着5年一度大选的临近，她将再度领导全国民主联盟（N L D）参加今年11月8日举行的大选，寻求蝉联执政。为了胜选，当务之急是振兴经济。

昂山素季上台后，采取了以“彬龙会议精神” 促进民族和解的道路，也就是重蹈她父亲走过的路。在民盟执政中期之际，据“人民运动组织”(PEACE) 的一项调查报告显示，只有不到半数的国民认为，如今和平进程与民族和解比以前好。中期选举后，民盟承认未能提振经济、改善民生，并把发展经济摆到优先地位。

投资与对外经济联络部副部长吴巴月辛（U．Ba Yat Sin）在5月20日举行的人民议会上提到：“到缅甸投资的35个国家中，新加坡投资额为29.85亿美元，排行第一。第二是中国，投资额为29.74亿美元。第三是香港，投资额为18.15亿美元。”

据悉，在缅甸投资委员会的努力下，从2016-2017财年截至2019-2020财年12月份，共有799家海外企业公司投资缅甸，投资总额达194.55亿美元；缅甸国内企业公司投资共有473家，累计投资总额达89141.91美元。

由于缅甸主要依靠出口换取外汇，占据缅甸出口第一、第二位的天然气和粮食等农作物，是全世界在疫情严重情况下的“硬通货”，缅甸天然气大部分是出口到中国，而中国已经控制住疫情，经济处于恢复通道中。为此，世界货币基金组织（IMF）将缅甸归到疫情后经济仍然能够处于正增长的10%国家行列。

这次疫情中，缅甸得益于是传统农业国家，农业和畜牧业产品不仅能够“自给自足”，还有大量富裕的产品出口。除了大米等战略物资以外，还有大量的水果等经济作物也可以出口创汇。

小国很多时候都不是由自己决定命运，它们的发展需要外部的契机。话说1972年2月21日，美国总统尼克松抵达北京， 2月28日，《中美上海联合公报》发表，宣布中美两国关系走向正常化。

中美历史性的和解对后来的国际局势产生了深远的影响。中国获得改革开放的历史性机遇，走上了高速发展的道路。因为中美和解，也让亚洲部分国家获得腾飞的机遇:亚洲四小龙崛起，之后还跟着来了泰国、马来西亚、菲律宾和印尼等四小虎。

因为厌恶风险，才会造成价值洼地，一旦风险因素解除，这些价值洼地就会成为投资的目标，财富滚滚而来。亚洲一些国家在80年代经济腾飞都是受益于这个基本规律，缅甸现在就是这么一块洼地。

据多家国际经济机构调查显示，缅甸经济受到中国影响加速恢复。其中，由市场研究机构埃信华迈（IHS Market）8月4日发布报告称，随着制造业海外订单增多，缅甸7月份采购经理人指数（PMI）回升至荣枯线上方，显示制造业回暖。

牛津商业集团在7月底发布的报告也指出，由于中国经济的快速复苏，缅甸的经济复苏将比区域内其他国家要快。牛津商业集团主编奥利弗·科诺克（Oliver Cornnock）表示，作为近年来增长最快的市场之一，缅甸正在从新冠疫情中恢复过来， 缅甸经济复苏的速度超过了所在区域和国际平均水平。

鉴于国际疫情严重，中美贸易战升级，国际投资受到制约，缅甸放手拥抱世界，加大改革开放步伐，缅甸理所当然的成为受欢迎的香饽饽。国际金融机构愿意向缅甸提供低息贷款，传统的友好国家欣然到缅甸投资。

缅甸工商总会副主席Maung Maung Lay博士告诉《缅甸时报》记者∶“尽管当前疫情盛行，美国也比以前对缅甸更感兴趣，这也许是出于试图制约中国。”

他接着说∶“美国对缅甸的兴趣与日俱增，7月份缅甸批准了7家保险公司，其中就有一家是美国公司。过去尽管缅甸受到美国制裁，但如今因有了经济门路，美国也进来了。”

日本在对缅投资方面首当其冲，新冠疫情后，缅甸和日本加强了双边经济合作，缅甸在尽情享受来自日本的投资。日缅经济委员会主席称，受新冠疫情影响，整个产业链将进行转移，缅甸是日本工厂转移的好地方。日本官员在7月29日举行的缅甸日投资对话中表示，需要加强两国关系，以减轻新冠疫情对企业的影响。在这次对话举行的一周之前，缅甸向一个日本财团发出通知，同意其在迪拉瓦经济特区建设一座价值20亿美元、1250兆瓦的液化天然气工厂。

据缅甸媒体Thithtoolwin 8月6日透露，日本三菱公司Mitsubishi准备在缅甸建一座汽车制造厂，但并没有具体透露在何时何地建造。

据缅甸媒体8月6日报道，今年7月份，缅甸政府批准了日本永旺公司Aeon Mall在仰光迪拉瓦经济特区附近建造一座耗资1.8亿美元的大型综合零售中心。该零售中心从2021年上半年开始建造，估计会在2023年开始营运。日本在该零售中心占70%的股份，而缅甸本土的金山Shwe Thaung公司占30%的股份。

缅甸7day.news 7月31日和Thithtoolwin 8月l日报道，缅甸国务资政昂山素季邀请日本对中国将实施的耗资80亿美元的“仰光新城项目”进行投资，并表示仰光新城项目正在准备按照瑞士挑战法进行招标，项目不久即将开始，该项目将体现公开、透明和竞争力。

缅甸7day.news 8月4日报道，缅甸农业经济控股公司（MAPCO）董事Ye Myint Aung表示，莱古工业园项目计划于10月开工建设。该项目投资总额为2.3亿美元，由新加坡政府参股的Sembcorp公司（占股67%）、缅甸MAPCO（占股15%）及PATAMA集团公司（占股18%）共同合作，计划建成国际水平的工业园。新加坡Sembcorp公司已在缅甸中部敏建地区投资3.1亿美元建有天然气发电站。仰光省政府预计莱古工业园项目实施后，将迎来25亿美元国外投资，创造7万个就业机会。

与辉煌的经济业绩相比，昂山素季的形象倒不像以前那么耀眼了。今年11月8日的大选全民盟仍会赢，但不会压倒性的大获全胜。

首先是党内有分歧，就在昂山素季参选的选区内，就有人向她挑战。全民盟似乎拉大旗做虎皮，竟拿出昂山将军的肖像做竞选标志，遭到反对党的质疑。全民盟反唇相讥，昂山将军是民族英雄，你们也可以这样做呀！

其次是沉默了32年的“8888民主运动”的学生领袖们突然冒出來扺制大选，以《全国学生联合会》All Burma Federation of Student Unions的名义号召大学生不要去投票。他们从7月7日开始在全国各地集会、宣讲，他们认为，凡是以2008年宪法为基础选出來的政府都是有问题的政府。他们暗指全民盟政府与军方狼狈为奸，没有致力于修宪。实际上“8888民主运动”的学生领袖很早以前就与昂山素季分道扬镳，但他们一直保持沉默。

据瓦那昂Wana Aung 2020年8月9日在主流媒体上发表的评论文章中透露，在2020年8月8日在仰光市中心班都拉广场举行的纪念“8888民主运动”32周年的群众大会上，知名的学生领袖敏哥乃Min Ko Naing说，“8888民主运动”（指1988年8月8日）的目标尚未实现，有人误导缅甸民主运动的发展，请不要毒害人们。议会里被选出来的有些议员，并不代表人民的利益，而是一些特权人物，因此，为了实现目标，我们乃需继续努力奋斗到底。

实际上昂山素季与军方是有互动的，近来修宪的呼声确实也变得微乎其微，昂山素季把主要精力放在发展经济上，这也是大势所趋，不应该成为问题。

林锡星  广州暨南大学东南亚研究所