缅甸新闻观察：中国代表团的访问及其政治影响

凯季迪（Khine Kyi Thit）

编按：作者凯季迪是缅甸知名评论员，常在杂志和社交媒体发表文章，是一位能站在公正透明角度上分析问题的评论家，具有一定的代表性。

2020年9月1日，缅甸总统吴温敏、国务资政杜昂山素季分别会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。在新冠肺炎期间，国与国之间的来往相对减少的时候，中国资深高级代表的到访特别引人注目。尤其是不久前日本一位部长刚刚访问缅甸。

总统办公室和国务资政办公室在社交媒体上也公开发表了相关会谈内容，中国代表团在暂短的数小时访问中，讨论了有关缅中关系的许多重要问题。缅中有共同的边界线，两国之间从过去到现在都有非常多的共同利益，有许多问题要互相探讨和解决是非常自然的。

会谈内容包括政治、经济、新冠肺炎疫情和外交四个部分，我希望能够不带任何政治偏见来分析问题。

在会谈中，双方非常注重边境的和平安定环境，中缅边界的稳定符合两国的共同利益。中方表示，将继续对缅甸的民族和解与和平进程给以积极支持与帮助。会谈期间，尚未在《全国停火协议》(NCA)协议上签字的三个民族武装组织联盟，单方面宣布延长停火期限。有人对此表示负面看法，认为民族武装是受到中国的控制，我认为不管真相如何，为了缅甸的利益，应该与中国建立更加友好的关系，为民族和解与和平进程创造出更多的有利条件。

国家总统与中方会谈时讨论了非常重要的问题，即今年11月份缅甸全国大选的顺利进和新冠肺炎疫情防控等问题。虽然还没有公布会谈细节，但估计会谈到，在与中国有联系的民族武装组织控制的地区内，如何安全顺利的进行投票选举和防止疫情感染扩散等事宜。

国务资政杜昂山素季与中国代表团见面会谈时，讨论了一个至关重要的政治问题，即若开邦的问题。中方表示支持缅甸在解决若开邦问题上的一切努力，无论在地区或联合国等国际层面上，中国一如既往站在缅甸一边。为若开邦难民返回家园的工作顺利进行，中国将继续给以帮助和支持。并为若开邦人民的社会经济发展提供2亿元人民币（超过2900万美元）的援助。与其他试图向缅甸政府施加压力的国家相比，对我们来说，这是一件好事。

中国代表团在缅甸大选临近时刻访问缅甸，有何政治含义值得人们深思。缅甸大部分的民主人士对中国没有好感，这也无可非议，因为在军政执政时期，中国一直在联合国等国际舞台上支持缅甸，而且在国际制裁缅甸军政府时期，中国一直支持缅甸政府并进行广泛的经济合作。

但是，我们应该看到，现在的人民政府，在国际层面上继续得到中国的支持与帮助。根据中国的地缘政治所定，无论缅甸如何改朝换代，在西方主导的国际舞台上中国永远站在支持缅甸这一边。因此，我们应该正确理解，中国不是支持军政府，而是支持缅甸。

当时（指军政府时期）中国并没有支持缅甸的民主运动，但不代表其不接受民选政府。无论在国家和平与发展委员会时期或军政时期，中缅之间有许多经济合作，这并不代表中国政府特别给军政府面子。我们可以看到，江泽民主席访问缅甸之后的20年内，没有一个中国国家主席到访缅甸，胡锦涛主席在任10年没有到访缅甸，虽然习近平任副主席时访问过缅甸，但他成为国家主席和军委主席的时候，无论缅甸在军政府时期或2010年的登盛政府时期，习主席都未曾访问缅甸，反而缅甸领导人频频前往北京。有观察家评论缅中外交来往严重失衡。

但是，在2015年大选之前，被公认为人民领袖民主自由女神的民盟主席杜昂山素季，应中国的邀请，走过红地毯隆重国礼，受到习近平主席和李克强总理的欢迎和接见。民盟在取得大选全胜之后，终于等到了20年之后，中国国家主席习近平访问了缅甸。我们从中可以看到，中国对缅甸的民主和领袖，对缅甸人民是非常重视的。

以此同时，缅甸大选临近前两个月，中国政府代表团访问缅甸和缅甸人民的领袖见面会谈，这里有深层的政治含义。按外交常理，大选之前访问当事国是对其表示重视。我认为中国代表团的到访有两个含义：第一，中国认为缅甸全国民主联盟能在这次大选中取得胜利；第二中国愿与任何民选政府继续合作。

会谈中双方闭口不提上任政府下令停止的密松问题，中方却承诺延期缅甸的所有债务，这对缅甸来说有非常重要的政治意义，同时表示中国政府对缅甸的诚意和一贯的支持。

关于新冠肺炎COVID-19也是会谈的主要内容之一。疫苗是全世界急需产品，中国是疫苗竞赛当中的重要成员。缅甸向中方要求提供疫苗的帮助，中方承诺优先考虑缅甸的要求。这也是会谈中取得的重要成果之一，也具有重要的政治含义。

会谈的成果彰显双方的政治智慧，双方都有取舍。缅甸从中方获益良多，同时缅方也承诺“世界上只有一个中国”和支持中国的“一国两制”。

中国代表团的缅甸之行，其对手美国会有什么反应，这个问题也让人们感到兴趣（之前两个大国在缅甸的媒体和社交媒体上发表言论互相攻击）。目前中国在外交、政治、经济上支持缅甸，美国政府会像中国一样支持我们吗？还是进一步压制我们？有待观察。

以上只是我的个人见解，欢迎持不同观点人士发表言论。只要站在有利于缅甸经济发展的立场，对任何问题进行探讨辩解，何乐不为！

缅华网 雅泉 翻译

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