政委灿荣

节选自东方卫视《问政中国》20210307：大变局之下，中国外交如何破局？

主持人：拜登是一个多边主义者，他上台之后喜欢拉他的盟友一起来围堵中国。我们也注意到他在美日印澳四国的外长会、‌‌北约防长会、慕尼黑安全会议等等一系列的场合，从他的表态来看的话制衡中国发展都是他要表达的一个主要的一个议题，您认为未来美国它会在哪些方面借助盟友的力量来应对中国？‌‌他想要拉着盟友来制衡中国的这个最终的目的能够实现吗？

金灿荣：首先关于中美关系的性质我要补充一个观点。‌‌就是从1979年中美建交到现在42年了，多数时候中美关系的性质是既竞争又合作的。‌‌

但是18年美国单方面发起对华贸易战，接着‌‌发起对华科技战、司法战、舆论战等等，所以从18年以来中美关系的性质已经变了。‌‌原来是竞争合作并存，现在绝对是竞争为主。过去式竞争合作五五开，现在应该是八分竞争、两分合作。‌‌基辛格先生在18年底‌‌有一个判断，说中美关系回不到过去了，这是一个观点。我是同意这个看法的，现在这种关系性质变了，以竞争为主了，两党谁执政这个结果都变不了。

布林肯把中国定义为整个‌‌21世纪美国最大的地缘政治挑战，‌‌尽管这个话不靠谱，但是它表达了一种心情，就是把中国抬得挺高的。但是竞争的话美国心有余而力不足，‌‌它家里的事儿很多，‌‌这个时候他得借助外力。‌‌应该这是拜登政府的一大特点。

那么它借助的外力，首先我觉得还是跨跨大西洋联盟。虽然美国有差不多有60个盟友，但最重要的盟友还是欧洲，‌‌所以首先搞好跨大西洋联盟，‌‌利用这个北约把大家团结起来。另外一个当然就是在亚洲充分利用它现有的盟友体系。目前在亚洲的重点就是四方会谈，就是美国、‌‌澳大利亚，日本和印度。

这是美国目前可能的打法，但是能不能做到就很难说。

‌‌第一美国国内现在问题非常大，‌‌拜登政府能不能真把国内问题搞定，不好说。‌‌大家都注意到2月28日‌‌特朗普先生在那个保守派政治行动委员会会议上说“你们想我了吗”，然后下面掌声如雷。特朗普他不会寂寞的，他会闹事。‌‌所以美国国内是有问题的。

第二美国主观上想在国际上拉盟友，但这个就有点困难。首先‌‌美国对俄罗斯的敌意很大。最近美俄关系围绕着那个反对派领袖纳瓦内利闹得一塌糊涂。‌‌其次中东地区他可能搞不定。中东地区‌‌他想跟那个伊朗缓和关系，因为他这个铁杆盟友以色列和沙特会绑架它的。最后就是美国全球盟友体系最重要的是欧洲，但法国、德国其实对美国现在心里有一点不放心。是不是全身心支持拜登，他们‌‌没有给出明确的态度。它们担心到2024年，你们家那个造反派特朗普又回来了，那我这个‌‌政治投资不就失败了。‌‌所以我的直觉是这样的，就是‌‌整个拜登当局‌‌一定会把中国当对手，然后希望借助它强大的盟友体系来对我们，但是理想很丰满，现实很骨感。可能‌‌亚太方向四方机制会有一点效果，但是欧洲方向我觉得不会太成功。