作者：林锡星

9月7日一觉醒来，在人们的面前呈现出了惊魂的一幕。全国民主联盟（NLD）通过Fb社交媒体发表了“云端”革命宣言，对军政府宣战，呼吁全国揭竿起义，反抗发动政变夺权的军人政权，并颁布了一连串政令，这在缅甸历史上绝无仅有，在世界上也实属罕见，绝非是祥瑞之兆。

“民族团结政府”还煞有介事地宣布从 2021年9月7日全国起进入紧急状态。在紧急状态下，军事委员会主持下的所有文职办公室从今天起将宣布无限期公共假期。

但军方“看守政府”对此不以为然，据称只是为了吸眼球，为引起9月14 日即将举行的第 76 届联合国大会注意。为了同样目的，在这之前8月13日也搞了一场为期3天的 Fb 社交媒体上“拒绝军队”的个人资料运动。

从目前态势看，军方“看守政府”已经站稳了脚跟，而“民族团结政府”（NUG）只能在云端飘游。民族团结政府外交部长杜欣玛昂接受媒体“The Irrawaddy”的采访时说，就向缅军政权宣战的原因事实上在民族团结政府宣布战争开始之前，人们就已经在各自的地区采取自卫行动了。9月7日的官方声明是我们看到外交失败后的结果，因为在政变发生的7个月里，国际压力和制裁已被证明是无效的，因此这一号召是对现有革命运动的警觉。

民盟组建平行政府和军队可能会帮助其增强对示威活动的控制力，但并不能增加与军方谈判的筹码。

如果“民族团结政府”想凭国际压力回到过去已不太可能，如果只是为了增加与军方“看守政府”谈判的筹码，也不像。如果要谈，到底是昂山素季出面，还是那班躲在云端里的人出来谈。

如今，国际形势错综复杂，人们对缅甸的事也难得理釆。现在缅甸的局势那里像是“民主”与“独裁”之争呀？不就是为了既得利益吗。受罪的是人民百姓。真正代表民主力量的第三势力已被搁在一边了。

对此，中国的态度一贯不变，外交部发言人汪文斌指出，作为缅甸的友好邻邦，我们始终主张缅甸各党各派从国家和人民的长远利益出发，在宪法和法律框架下，通过政治对话找到解决问题的妥善方案，尽早恢复国家社会稳定，重启国内民主转型进程。

如今，西方国家口气也逐渐缓和了，它们反对军方夺权，也反对恐怖行动与暴力，要求所有党派坐下来谈。例如英国驻缅甸大使馆发表声明，支持缅甸恢复民主制的和平而努力。据有关媒体报道，9月7日，英国驻缅甸大使馆发表声明称，呼吁缅甸各支武装参与对话。声明中表示，支持缅甸恢复民主制的和平而努力。

东盟和邻居国更是主张谈判为主，据有关媒体9月7日消息，泰国政府已下令警方逮捕任何滞留在泰国的民族团结政府（NUG）有关人员。东盟和邻居国实际上已默认由军方主持的“看守政府”带领缅甸走出危机。

大湄公河次区域经济合作第七次领导人会议于9月9日上午通过视频方式召开。柬埔寨首相洪森总理主持会议，缅甸、中国、老挝、泰国、越南的领导人，以及亚洲开发银行、世界银行、亚洲基础设施投资银行等机构代表以及私营企业代表出席了会议。缅甸国家管理委员会主席、国家总理敏昂莱大将出席了会议并发表讲话。

缅甸最有影响力的几个“民地武”的态度也变了，开始劝和。

克伦民族联盟 (KNU) Dooplaya 区主席 Pado Saw Shwe Maung 在社交媒体上呼吁“民族团结政府”撤回紧急状态，并避免在克伦地区采取军事行动。9月7日，NUG 宣布整个联盟进入紧急状态，同日，KNU Dooplaya 区主席发出请愿书，并亲自在请愿书上签名。

当地新闻媒体 KIC 于 9月8日报道了请愿书。Pado Saw Shwe Maung称：我表达了我的意见，最好在谈判桌上解决政治问题。我们，KNU，打算继续通过政治手段解决政治危机。

KNU Dooplaya 区主席 Pado Saw Shwe Maung在 9 月 7 日的声明中还表示，他对NUG宣战感到“恐惧”。

克钦独立组织（KIO）早在8 月 24 日已宣布，它希望克钦独立组织（KIO）中央委员会以真诚的方式避免战争并解决政治问题。8月24日，当地通讯社Kachin Wave翻译了这份用克钦文发表的声明。

这次緬甸动乱没有恶化的原因主要是僧侣和农民没有参与，但最根本原因还要归功于“佤邦联合军”（The United Wa State Army）毅然不动，不参与搅和。只要佤邦不动，形势就可以保持穩定。

緬甸政府与佤邦有共同的国家利益，历来关系挺好。早在緬甸恢复法律与秩序委员会（Slorc）钦纽（Khin Nyunt）政府时期，钦纽就利用佤邦把毒梟坤沙收拾掉，紧接着佤邦开始紧锣密鼓地向原先坤沙的地盘大规模移民，那就是现在的南佤。

2002年泰国他信政府与美国、新加坡等国在泰北第三军区联合举行代号为“金色眼镜蛇”行动的大规模军事演习。在緬甸Tatmadaw看来，就是美国联合泰国以及缅甸境内的掸邦军一伙搞事。佤邦联合军与缅甸Tatmadaw联合起来干掉了对方6个人。

在这样一个少数民族约占总人口三分之一的国家，没有少数民族充分参与的民主是不成立的，民族和解实为缅甸深入推进民主进程的必要条件。缅甸应该先解决民族和解问题，不应该本末倒置，而更不应该把民族问题政治工具化。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所