中印边境又起摩擦。9月28日，中国边防部队在中印边境中方一侧东章例行巡逻时遭到印方无理阻拦。中方官兵进行反制后完成巡逻任务。这一事件，被印媒歪曲为“中国军人越界被扣押”。10月11日，西部军区就中印第十三轮军长级会谈发表声明，措辞严厉地指出：“印方坚持不合理不切实际的要求，为谈判增加了难度”。

如何认识当前的中印边境形势？印度为何在当下施压中国？围绕这些问题，观察者网专访了上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义。

刘宗义 上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长

采访/整理 观察者网 吴立群

观察者网：在当下这个时间点上，印度为什么再度炒作边境争端？这是否与此前美国副国务卿舍曼访印，有一定关系？

► 刘宗义：可能会有一定的关系的。近期国际形势变化较为复杂，台海、南海局势也出现了一定的波澜。前几天刚曝出美军核潜艇在南海撞到不明物体，可见美军在我国周边地区，特别是东部、南部沿海活动很频繁。看到中国在东部、南部沿海承受压力的情况，印度觉得又有“可乘之机”了。

还有一个背景值得关注：9月中旬，拜登和莫里森、约翰逊共同宣布达成了一个新的三边安保联盟协定，也就是“AUKUS”。这完全是一个军事集团。在“AUKUS”的合作框架下，美国还承诺要把核动力潜艇技术分享给澳大利亚。这个技术美国没有给过印度。

美国建立“AUKUS”，一是因为美国人觉得原先的美日澳印同盟进展太慢，有些不如意。还有一点是因为印度提出的条件很多，美国人觉得很难满足。

并且过去一年多印度的表现，无论在经济、政治上，还是外交上都差强人意。美国人觉得印度的能力有所欠缺。尤其在经历第二轮新冠疫情之后，印度经济遭遇严重衰退，国内施行的印度教民族主义政策也对印度所谓的民主制度造成了很大的损害。

对此，不光是西方反对，现在印度国内有很多人也非常不满。特别是原先国大党的政治精英们，对莫迪政府所采取的内外政策都颇有意见。在对华政策方面，尤其是在边界问题上，印度表现得可能也没有美国想象中那么强硬。因为今年2月之后，中印之间经过谈判就开始脱离接触了。

我觉得以上这些方面，都是值得考虑的背景，可能都构成了印度再度炒作边境争端，进行“自我展示”的原因。

某边防团官兵在“大好河山 寸土不让”标语前举行重温入党誓词仪式（资料照片）。新华社发（郑晓林 摄）

观察者网：9月底，美日澳印线下会谈刚结束，印度媒体就开始炒作“中国军队入侵”的话题。这次也是印媒制造假新闻，造谣称解放军战士越过实控线，被印军“扣押”。而事实上，这是解放军在东章地区进行的例行性巡逻。如何看待这些印度媒体在中印边境摩擦，乃至中印关系恶化的过程中起到的作用？

► 刘宗义：在中印两国关系和中印边界形势恶化的过程中，印度一直是主动的施动方。而且近年来印度频繁利用媒体编造假消息、假新闻来污蔑中国，当然不光污蔑中国，还有巴基斯坦和周边的一些国家，以此抬高自己的国际声望，这种趋势非常明显。

最近几天，我就收到几条关于印度方面的消息，一条是刚才说的“中国军人越界被扣押”，这完全是无中生有。对此，钧正平给出的评价是“非常下作”。

还有一条是“沃尔玛要把在中国的总部迁移到印度”，经核实也是假消息。

另外，针对中国国内近期施行的反垄断，遏制资本无序扩张等政策，印媒也放出消息称“由于中国内部政策调整，世界上针对高科技企业的投资都走向了印度”。实际上也是一种假消息，因为跑到印度的大部分都是到股市的热钱，而不是真正的投资。

可以说在打压中国，抬高自己的国际地位和国际形象方面，印度媒体是无所不用其极。

观察者网：从西部战区公布的情况看，中印双方在第十三轮军长级会谈中并没有达成共识。主要原因在于印度提出了一些不合理不切实际的要求，增加了解决问题的难度。为什么会出现这种情况？印度为何想在东章地区碰瓷中国？

► 刘宗义：过去几十年，印度在中印边界地区一直采取着前进政策、蚕食政策，认为“占领即占有”。而我们中国实际上非常珍惜和看重中印关系，希望中印两国能够友好相处，形成合作，能够通过谈判来和平地解决边界问题。

这几天印度炒作的东章瀑布位于中印边界东段，麦克马洪线以北，无论从哪个角度讲都属于中国，并不是印度所谓的那种存在争议的地区。生活在东章地区的藏民将东章瀑布视为圣地，此前经常过去取圣水。从这个瀑布往前走是印占多果尔草场，传统上是当地藏民的夏季草场。

90年代的时候，印军逐渐蚕食推进，然后就到了东章瀑布这个地方。1999年，就发生了东章对峙。后来，中印双方都在这一地区保持着克制的态度，尤其是我们中国极力维持着这一地区局势的稳定，避免与印方迎头相撞、发生冲突。

到了2001年的时候，印军通过蚕食推进的方式占领了东章瀑布，破坏了当地的桥梁，我们当地老百姓就无法到瀑布取水了。有人讲，印度是趁“南联盟炸馆”事件和后来的南海撞机事件趁火打劫。

在2009年之前，当地牧民还可以从瀑布下面绕过去到多果尔草场，此后印度就完全不让我们的老百姓过去了，而我们对此的反蚕食斗争也在不断进行。我国部队在此进行例行巡逻，完全合法合理。

这次军长级会谈，印方提出让我们从边界西段阿克赛钦两国军队对峙的点撤军，让我们的军队退到他们所认为的“实控线”的后方，而且要求我们撤出为防备印军偷袭而部署的军队和武器装备，这是非常过分的要求！事实上他们一直在中印边界地区部署着重兵，现在还在向边界地区增派军队，并且不断增加新的武器装备。

东章瀑布（陈钢 摄）

观察者网：从目前的形势看，印度是否会进一步挑起新一轮中印边境冲突？

► 刘宗义：爆发新一轮边界冲突的可能性还是存在的。刚才已经提过，“AUKUS”成立之后，印度也感觉到，美国在印太地区，特别是在遏制中国这个问题上，对印度的依赖事实上有所下降。这意味着印度同美国讨价还价的筹码没有原来那么多了，所以他急于要表现一下。

另一方面，印度对华政策一向有很大的投机性，喜欢“趁火打劫”。所以，在台海局势、南海局势紧张的前提下，他可能会考虑进行投机性军事行动。

另外，中印两国在边界地区全线对峙的局面没有根本改善，眼下零星的边境摩擦点是否会演变为比较严重的对峙，还取决于印度国内政治的需求。

如果在后续的地方性选举中，尤其是北方邦的选举中，莫迪和印人党认为有必要的话，他们很有可能会再度炒作边界局势问题，然后鼓动国内的民族主义情绪。这种对于国内民族主义情绪的利用，是他们的惯常操作，现在已经驾轻就熟了。

并且现在在鼓动国内民族主义情绪方面，特别是印度教民族主义方面，中国已经完全取代巴基斯坦，成为印度国内民族主义情绪最大的宣泄对象。所以在这种情况下，我觉得中印关系缓和的空间不是太大，边界对峙的情况可能还会发生。

来源|观察者网