缅华网 河边卒报导

最近几年，提到中国人口，有的人还一直在说是13亿，但最近中国方面有关负责人已承认了，现在中国人口已到达了14亿。在1月17日，中国国家统计局局长宁吉喆就介绍道，直到2021年末，中国人口到达14亿1260万人，比上年末(2020年末)增加48万人。在2021年实，全年出生人口1062万人，死亡人口为1014万人，人口出生率为千分之7.52，死亡率为千分之7.18，自然增长率为千分之0.34，几乎可以说是零增长了。

在2016年中国宣布全面开放二孩政策后，当年净增人口906万人，这是人口增长的一个大高峰，但之后净增人口不断下降，2017年至2021年间净增人口分别为779万人，537万人，467万人，224万人，48万人。

现在中国官方已宣布开放三孩政策了，就是允许一对父母生第三个孩子了。但大部分民众由于感到生活压力大，反而都不愿生育了。有的地区不得不制定许多鼓励生育的政策，诸如增加产假的待遇，颁发子女抚育费等等，但成效似乎还不大。回想当年中国严格地执行人口计划政策，规定一对夫妻只能生一个孩子，现在却反过来要鼓励生育，真正是“五十年河东，五十年河西”了。

其实现在回过头来看这一段历史，倒也觉得不能够多加苛责于当年制定、推行这计划生育的人士。因为当时谁也不能预测到人口的结构变化会带来那么多的后续问题。历史上中国就一直是一个人口大国，但在20世纪初期，天灾人祸(特别是战争)等因素，使中国人口的净增长率受到一定的影响。新中国成立后，国家安定，社会卫生事业等获得长足的发展，使人口的增长率比以往的年代提高了不少。20世纪50年代及60年代，就成为中国有史以来人口增长率最高的年代。当时人们还保留着“多子多福”的观念，国家方面的领导人又认为“人多好办事”，对计划生育重视不够。结果人口增长率过快，导致粮食、住房、交通等一系列社会资源供应紧张，这一切最终使中国在20世纪70年代开始实行严格的计划生育政策了。

一对夫妇只能生一个孩子的政策严格地实行了二三十年之后，这人口计划政策的一些弊端就已出现。除了因为人为的及传统的重男轻女思想造成出生婴孩男女比例严重失调之外，中国社会“未富先老”，提前进入了“老龄化社会”。根据2004年公布的数据，这一年内中国的各年龄阶层的人口数据如下：

根据国际上的规定，65岁以上的人口到达7%，就是进入了老龄化社会。照这样说，中国在21世纪之初时就已进入了老龄化社会。在2006年的一项统计中，还发现有17,800位老人的年龄超过100岁。这时也发现一些年轻夫妇要赡养两对父母，负担相当重，因而这时就有人提出开放二孩政策。但当时认为15—64岁这个劳动年龄人口阶层数量还十分宏大，农村剩余劳动力还有2亿多人口，因而没有接受全面开放二孩建议，只接受有限制的开放，诸如男女双方都是独身子女的话可再生二胎等。这一规定又耽误了好多年，等到2015—16年度时发现老龄化现象越来越严重，决定全面开放二孩政策之时，已是有点“为时过晚”了。到现在。又宣布开放三孩政策，但广大民众中生育愿望已是越来越低了。

现在有人甚至认为，既然已宣布开放三孩政策，而人们生育意愿还十分低，那不如干脆宣布全面开放，不再限制生育数据了。但也有人认为仍应强调“晚婚、晚育、少生、优先”的政策，以保证人口的素质。

还有一点值得注意的是，目前中国城镇人口与乡村人口比例也已有了根本性的改变。长期以来，中国农村人口比例大，城镇人口比例小。在1949年新中国成立之时，农村人口约占90%，城镇人口只占10%。新中国成立之后，由于不断加强城镇的建设，城镇的工商业、交通运输业、旅游服务业也不断吸收农村人口进入市镇。到2004年时，全国城镇人口比例已达41.76%，乡村人口只剩下58.24%的比例了。

而现在，根据2021年末的最后统计数字，中国城镇常住人口已达到9亿1425万人，比2020年末增加1205万人，而乡村常住人口只有4亿9835万人，减少1157万人中国城镇的人口已远远超过了乡村人口，这已是一个十分明显的现象了。

由此而引起的效应就是，今后中国城镇要再发展之时，已不可能再像从前那样从农村引进多余的劳动力了。想当年，中国改革开放之初，大量的农民工涌向城镇，为中国城镇的繁荣发展做出了不可磨灭的贡献，“农民工”这一词汇已作为历史名词留在了中国的改革开放历史上了。但今天，城镇要再发展，已无法从农村再吸收这些劳动力了。现在中国农村，只剩下老幼妇女儿童了，根本无法再提供类似当年的“劳工生力军”了。这也就是为什么有一些人士参考世界一些发达国家的发展经验，建议中国从国外引进“外劳”了。

在2004年时有人看到中国的15—64岁这一年龄阶层人口还相当多，因而大讲“人口红利”优势。可没想到不到20年，这人口红利优势已不再见，社会老龄化问题更严重了。一位研究中国人口问题的学者就说道：“比人口红利消失更惨的是老龄化，比老龄化更可怕的是引进外来劳工(参考一些国家引进外劳后所带来的各种后续社会问题)。你可能认为这就是最惨的结果了，但比这更为严重的是未来无劳工可引进中国了。中国现在14亿人口维持的工业链，将来可能需要引进1亿的外劳来维持。这1亿外劳要从何处引进？就算引进了，其后续问题又将多么的麻烦与难解？”该人口学者的言论也许只是危言耸听，但看历史上中国对人口问题的随机处理能力还不够完善的这一经验教训，现在确实需要未雨绸缪，预先考虑今后二三十年内可能会碰到的人口问题，要提前做好有关规范的工作才行了。