来源：参考消息

2月21日，俄罗斯总统普京签署法令，承认乌克兰东部卢甘斯克地区和顿涅茨克地区的主权，并命令军队进入该地区。这标志着乌东长达数月的对峙局势急剧升级。在晚间的电视讲话中，普京看上去非常愤怒，他称乌克兰是俄罗斯历史上不可分割的一部分，并说乌克兰东部历来就是俄罗斯的领土，他相信俄罗斯人民会支持他的决定。他谈到了远至奥斯曼帝国的历史，以及近年来北约东扩引发的紧张局势。他质疑乌克兰建国的权利，称乌克兰从未拥有“真正的独立国家地位”，是美国的“殖民地”，由一个“傀儡”政权领导。普京说，他曾多次警告北约不要让乌克兰加入，但这一要求却一再遭到拒绝。如今普京的耐心已经耗尽。

普京在讲话中再次重申，乌克兰如果加入北约，将成为北约攻打俄罗斯的桥头堡。普京称，乌克兰的许多机场距离俄边境不远，这好比刀架在脖子上。他表示，每个国家都有权缔结军事联盟，但不能靠牺牲他国安全来巩固自身安全，而“乌克兰加入北约是对俄罗斯安全的直接威胁”。而随着普京宣布承认乌东两地的独立，乌克兰加入北约的希望基本上可以说是彻底破灭，因为北约绝不愿接收领土存在争议的国家为其成员国。普京指示俄罗斯外交部与乌东两地政府建立正式外交关系，并签订友好条约。俄罗斯国家杜马网站公布的与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的新友好条约允许俄罗斯在乌克兰东部建立自己的军事基地，为期10年。

▲当地时间2022年2月21日，俄罗斯莫斯科，俄总统普京签署宣布承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的总统令。（人民视觉）

在普京采取这一重大行动后，西方各国领导人纷纷谴责，称这一举动表明普京对讨论这场危机不再感兴趣。应包括美国在内的国家的要求，联合国安理会在当地时间周一晚上9点在纽约召开紧急会议。不过需要提醒的一点是，俄罗斯不但是安理会的五个常任理事国之一，拥有一票否决权，同时还正担任安理会的轮值主席国。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说，俄罗斯此举违反了联合国宪章。欧盟抨击这“公然违反国际法”，称将对参与承认所谓独立的俄罗斯人员实施制裁。美国总统拜登颁布了一项行政命令，禁止美国个人在乌东地区进行投资、贸易和融资。白宫称，这项命令将“授权对任何决心在乌克兰这些地区活动的人实施制裁”。

但是值得玩味的是，正如西方媒体所指出的，美国到目前为止对普京要求俄军部署到乌克兰东部地区的命令采取了观望态度。美方的表态是，“在坦克开动之前”，仍有会谈的余地。一名美国高级官员拒绝说明普京要求俄罗斯武装部队在该地区执行“维和”任务是否意味着“入侵”，是否将引发西方对莫斯科更广泛和更严厉的制裁。这名官员对记者说：“我们将评估俄罗斯的所作所为。向分裂地区派遣俄罗斯军队并非背离俄罗斯已经采取的行动，这就是为什么它没有触发更广泛的制裁。”他说：“俄罗斯军队进入顿巴斯不是新的一步。过去8年来，俄罗斯一直在顿巴斯地区驻军。”美国这种在事态升级后采取制裁行动时的犹豫与事件发生前信誓旦旦的叫嚣和威胁在某种程度上形成了鲜明的对比。

美国《华尔街日报》评论说，西方到目前为止对俄罗斯所谓的共同立场根本不是决定性成果。文章称，正如普京在周一的讲话中所表明的那样，俄罗斯总统仍处于主导地位，是他的决定而不是西方国家的决定主导了这场对峙。俄罗斯——一个几十年来遭到西方领导人嘲笑的大国（美国前参议员约翰·麦凯恩曾经称之为“一个伪装成国家的加油站”）——在欧洲获得了外交和军事主动权，而西方迄今为止对此无能为力。西方国家绞尽脑汁为普京提供出路，希望西方谨慎又模糊地宣称的所谓“制裁”能够改变普京的想法。然而，西方国家距离制定严肃的对俄政策还很远，而且此刻普京极有可能继续智胜其西方对手，“从他的魔术师帽子里制造新的惊喜”。

《华尔街日报》认为，普京习惯于冒险，善于用冷静的头脑来对付这种可能性很小的风险。他并非万无一失，但多年来他在冒经过权衡的风险、克服困难以及将自己的意志强加给更强大的对手方面经验丰富。像拿破仑一样，他能够出其不意地胜过对手，因为他愿意承担对手们永远不会考虑的风险，因此能够以对手既无法想象也没有计划去应对的时机和方式发动攻击。文章最后评论称，普京是一位技术娴熟的统治者，是自斯大林以来最难对付的俄罗斯人物。

在俄罗斯承认乌克兰东部两地独立后，乌克兰总统泽连斯基说，基辅期待“我们的伙伴采取明确而有效的支持措施”。他周二凌晨在对公众发表讲话时说，谁是基辅“真正的朋友和伙伴”，谁只想用言语吓唬俄罗斯，现在已经很清楚了。泽连斯基表示，基辅不会对挑衅作出反应，但也不会放弃任何领土，该国唯一的梦想是“乌克兰和平”。泽连斯基说，“我们忠于和平与外交道路，我们将遵循这条道路”，乌克兰已要求联合国安理会和欧安组织召开紧急会议，并希望与俄罗斯、德国和法国举行一次“诺曼底模式”的峰会。泽连斯基还强调，“没有理由采取混乱行为”，并表示没有理由“今夜无眠”。泽连斯基到现在对局势的紧张程度还在做淡化处理，但是外媒普遍认为，泽连斯基在国内的支持率不断下降，民众对他在局势紧张时期的领导能力也缺乏信心，他的领导地位已岌岌可危。

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