来源：战忽智库

以下文章来源于动态大参考 ，作者风留痕

美国众院议长佩洛西窜台，严重恶化了中美关系和台海局势，这只是一个开始，接下来美国参议院还要强推涉台法案。从目前曝光的内容来看，窜台只是一个开始，接下来美国参众两院很可能通过涉台法案推动对华“法律战”。

台湾问题是中美建交的基础，失去了这个基础，中美关系也会自动完全断裂，正如基辛格博士所说的那样，美对台关系法决定了一旦台海开战，美国不可避免将介入，而我国也早就明确，公开台独之日，就是武力统台之时，如果美方凭借新关系法有新的动作，如果台当局不顾一切公开台独，台海之战就再所难免。

在佩洛西酝酿窜台之时，美国参院外委会主席梅嫩德斯和参议员葛兰姆在提出《2022年台湾政策法》，准备在参院审议通过。可见美国参众两院是双管齐下对华发难，这表明是美国国会想在中美关系问题上把事做绝，只是由于佩洛西的窜台遭到我方强烈反制，才寻找借口暂时停止在参院审议表决。

最新的消息是，美参院将在9月份正式审议《2022年台湾政策法》，用美国议员的话说就是，这意味着自1979年中美建交后，美国在对台政策上的一次全面重构，也就是不惜要将事情做绝了。

从目前曝光内容来看，该法案将重新定义台湾为美国的“主要非北约盟友”。尽管没有公开否定“一中原则”，可这样模糊定义，显然是变相把台湾等同于非北约盟友日本、韩国、澳大利亚等主权国家一样看待，突出体现的是美台军事同盟意义，同时，法案中还包括了将“台北经济文化代表处”会改名，变成所谓的“台湾代表处”，这等于是变相否定或完全掏空了一中原则，基本上摧毁了中美建交的基础。

还有就是，计划再向台湾提供一份45亿美元的军火交易大单，实际上也是否定一中原则，意在突出美台军事同盟。

如果这一法案在美国国会立法通过，后果将是非常之严重。佩洛西窜台事件，已经是侵犯了中国主权的严重事件，如果再加上这么一个涉台法案，这是变本加厉侵犯中国主权和干涉中国内政的严重事件，中美关系的基础也就基本上完全掏空。

而如果正在酝酿急独的台当局错判了形势而真的公开台独，武统也就是不得已而为之的唯一手段了。届时的局面就真的是“地动山摇”。

其实，中美关系走到了今天，也不奇怪，美国是誓要永久性独霸世界，而中国复兴强国梦的进程是绝不允许被打断。在美国看来，快速强大起来的中国是美国永久性独霸世界的最大障碍，必欲除之而后快。

重要的是，目前中国总体实力上升非常迅速，而世界大变革也正在加速，虽然说中国不会主动与美国争霸，但中国不争霸不称霸，美国霸权却要因中国的强大而死，对美国是非常悲哀的事情。

更重要的是，目前错综复杂的国际形势对中国更有利，而中国目前的状况内外环境和发展后劲也明显要好于美国。

拜登上台后这一年半多时间以来，不论是修复与盟友的关系，还是建立新的自由或价值观联盟都无果，重塑美国霸权地位或美国以实力地位领导世界一直无法实现，而美国自身的政治经济困境也一直是无法摆脱。

眼看着中国的实力在一天一天快速提升，眼看着世界变革在一天一天加速，眼看着中国的影响力在一天一天扩大，美国人不心急、焦虑才怪。

正所谓，一切反动派都不会承认自己的失败和自动退出历史舞台，对中俄等有可能威胁到美国霸权的国家进行强烈的战略打压，这也是一种必然。

不要说中俄，就是美国的盟友欧盟，由于战略上的独立自主意识不断增强，由于一直坚持建立多极世界格局，美国也不放过对其的坑杀行动，拱火俄乌冲突，实际上最主要的目的就是坑杀欧洲。

从以上分析来看，美国推动法律战，撕破脸皮不顾一切打压中国，甚至动了一战的念头也就不那么奇怪了。

那么，接下来的问题就是，美国参议院会本月通过这个《2022年台湾政策法》吗？拜登会批准签署这部新涉台法案正式立法吗？

如果真的通过，意味着美国国会是在推动台海局势“地动山摇”，中美建交的基础将荡然无存。

尽管遏华战略是美国的两党共识，尽管目前看上去对华鹰派占了上风，可推动法律战进行对抗，如此重大的决定也是很难做出的，或许经过审议后会有所缩水，毕竟在中期选举前夜，两党的明争暗斗已经达到了白热化阶段，很可能因为相互的牵制而一时半会儿通不过。

但是，提出这一法案的是民主党议员梅嫩德斯和共和党议员葛兰姆，显然这是两党都参与的法案，在两党内达成共识的可能性还是非常之大的。

如果参院审议通过，就把球踢给了拜登了，就要看拜登如何选择了。

拜登一上台，台湾就是主打牌之一，也正是在他强烈打台湾牌或视中国为主要战略对手的指导方针之下，才会出现目前的局面。

然而，对华施压是一回事，真的与华脱钩甚至是一战则是另外一回事。

目前，拜登的处境非常艰难，一方面是没能统一西方联盟的战略一致；另一方面就是深陷与俄的代理人战争对抗中难以自拔，甚至于与俄直接冲突的危险；还有就是美国正处于衰退危机的边缘；最后就是没能重塑美国领导地位，这些直接导致了印太战略或对华战略难以展开。

这其中最大的障碍就是与俄在乌克兰的代理人战争的牵制，以及美国自身衰退危机的加剧，也就是美国无法集中力量与中国对抗。

如果批准了这项涉台法案，中美关系也就回到了零点。

从佩洛西窜台过程的表现来看，拜登目前似乎还不想与中国完全撕破脸皮。佩洛西窜台之前，他就借用美军方的话说“这不是一个好主意”。窜台之后，拜佩两人更是相互推卸责任，而面对我方的强烈反制，拜登到目前为止也并没有做出强烈的反应和表态，反复强调的是“中国反应过度”，至少目前还没有做好与中国全面冲突对抗的心理和物质准备，特别是美国军方显然不想在此时与中国军队对峙。

尽管他把中国视为主要的战略对手，可毕竟他这一年半多以来，始终强调的是不是与中国对抗而是竞争，更反复强调要建立“安全护栏”。

从以上情况来看，让拜登来签署法案还真的很难，或许他会动用否决权，但也不排除他孤注一掷的可能，强行推动对华战略或印太战略，以迅速摆脱乌克兰战场的牵制，这也不是不可能。重要的是，拜登有可能借台海和中美关系危机强行要求盟友选边站队，以推动建立反华联盟。

其实，从目前情况来看，脱钩也好，对抗也罢，这是早晚都要面对的局面，如果从这个角度出发，涉台法案是否审议通过，拜登是否签署生效，其实都不重要了，如果对抗是难以避免的选择。

当然，中美会否走向全面对抗，也取决于我方的态度，退让只能换来美国的得寸进尺。

要想阻止全面对抗，唯一的办法就是“以战止战”，只有首先立足于打，美国才有可能知难而退，而目前美俄打代理人战争的关键时刻，立足于打更容易逼退美国。

虽然目前美国欲加强对中国的打压和主权的侵犯，虽然在给两岸统一制造巨大障碍，可此举对于美国来说，是弊大于利，甚至可以说是有害无益。

就算是美国最终战胜或拖垮中国，可美国将失去维护永久霸权的能力。强大的俄罗斯，以及梦想独立成极的欧洲，都将成为美国的新劲敌。

然而，对美国的弊端主要的还不在于此，关键的是目前美国的三权分立制度正在受到严重的挑战和破坏。

如果拜登不想与中国对抗，而美国国会却力推中美交恶，显然也是一种政治撕裂。

日前，英国智库国际战略研究所在美国《外交政策》杂志上刊文表示：拜登无力压制美国政府内的鹰派，也可以说是鹰派在主导美国的对华战略和外交政策。

拜登一直强调与华竞争而不是对抗，也强调建立安全护栏，更反复强调坚持“一中原则”，而美国国会却在大力推动否定“一中原则”，甚至是推动脱钩，这是行政权与立法权的斗争和撕裂。很显然，美国国会不仅要强化立法权，还意在夺取一部分行政权，或者说是干预白宫的行政权，而不单纯是监督制衡，难怪川普一直强调在美国有一个“影子政府”，这个政府实际上就是国会的议员组成的，佩洛西就是最突出的代表性人物。

美国两党本就严重极化对立，直接导致了美国政治极化撕裂。如今，国会山与白宫的立法与行政权严重撕裂已经开始趋向了热化，超越了党争的范畴。

而日前，美国司法部与FBI突袭搜查川普的海湖庄园，显然是趁混乱之际以司法权干预行政权，可见美国的三权分立制度正在出现撕裂。

这是对美国政治制度的冲击，而且是美国内部自导自演，也就是美国的一种“自我革命”或“自我演变”过程。

近来，“内战”一词已经成为了美国的网红热词，虽然不意味着内战立即开始，却表明了美国内部已经出现了难以调和的政治和社会矛盾。

美国内部的撕裂以及衰退危机的恶化，这是美国巨变的内因，而与中俄激烈的对抗，以及严重破坏世界局势，这是美国巨变的外部因素。正所谓外因是通过内因而起作用的，要削弱美国霸权，反霸权是外部因素，必须通过制造美国的内部混乱加剧才能使美国衰败加速。

美国不放弃永久性独霸世界的思维，不放弃全力打压中国的国策，无论如何衰退都会加速。世界大变革是时代的潮流，多极化世界也是大势所趋，正在走向孤立的美国，只能是从衰退走向衰败，与中国对抗，只能加速美国衰败的进程。

目前来看，美国参院审议通过涉台法案的可能性非常之大，但拜登是否会签署这一法案，则是一个未知数。从近来中美双方达成一项监管协议来看，拜登或许还在努力避免引爆全面冲突。