林锡星

当今世界正处在一个大动荡、大分化、大改组时期，尤其是受疫情和通胀及能源价格飊升的影响，导致家家都有一本难念的经，谁还有真正心思插手缅甸的窝里斗。

尽管受大环境波及，经济受到一些影响，但有些指标还略有增长。缅甸不存在债务违约问题。军事委员会发言人兼新闻部副部长吴佐敏吞（U Zaw Min Tun）称，缅甸每年偿还的国内外贷款利息加本金约有 7 亿美元。

缅甸著名高僧甚至还捐助巴基斯坦和斯理兰卡。

根据经济和商务部的数据，在 2022-2023 财年的5个月中，缅甸的外贸收入超过 140 亿美元，比去年同期增加了 25 亿多美元。

2022-2023财年4月1日至9月2日，缅甸出口总值72.81077亿美元，进口71.51552亿美元，贸易额144.32629亿美元。上年同期，贸易收入只是104.30457亿美元。

比较两个同期，在本财政年度的5个月，超过去年同期25.78518亿美元。

2022-2023财年国家计划法规定，目标是在2022-2023财年按年价格出口155亿美元和进口140亿美元。

缅甸向国外出口的各项物资中，包括成衣在内的工业成品出口最多，农产品出口位居第二。

缅甸的大米出口特别旺盛。据缅甸稻米联合会称，在 2022 年 1 月 1 日至 8 月 31 日的8个月内，出口国外大米91.2526万吨、碎米59.4987万吨，合计150.7513万吨。 

目前出口的大米种类与当地消费的大米种类不同，据报道国内也有足够的大米。在缅甸的农产品中，大米是寻求国外收入最多的出口产品之一。

经贸部副部长U Nyunt Maung答记者问时称：这些保存有的大米要供应全国民众由9月至12月的消费为313.4万吨。而9月底时今年雨季稻1500万英亩所产的新稻谷就要上市了。所以目前国内所存的大米，不仅可以继续供应出口，对国内的消费也不会有任何影响。

经贸部门方面，向国外出口各种农作物及各种基础食品时，都是在满足国内消费的前提下才批准出口的。大米出口国外时也是这样，优先考虑国内的消费，计算好了国内的消费量后才批准出口的。目前情况是，国内大米的存量，完全可以维持到新稻谷上市时期，而且还富余许多。

据ELEVEN MEDIA GROUP报道：“自2022年1月至8月底，8个月内抵达仰光港口的货轮达410艘。”

据悉，这些货轮都是满载货柜的国际海运公司的货轮。自2021年5月起停靠仰光港口的货柜、货轮逐渐增多。共达11000余货柜，卸货重量达115000公吨。

耗资89亿美元的木姐—曼德勒铁路工程即将重启，这是缅方实施工程的缅甸交通部发出的信息。该铁路项目工程中含124座桥梁，60座隧道。全长409.96公里Km。属于电动力列车的该工程，沿线还包括打造11座相关发电站，铁路沿途将经过11个城镇。木姐—曼德勒铁路是“‘人字形’中缅经济走廊”的一部分，也是瑞丽通往若开邦胶漂的第一步。

目前，以日本主导的迪拉瓦（Tilawa）经济特区运转正常。

据ELEVEN MEDIA GROUP报道：“仰光即将落实建立韩缅工业园区。”为了将韩缅工业园区KOREA MYANMAR INDUSTRIAL COMPLEX-KMIC项目打造成为具备区域竞争能力的国际化工业园区，国管委于7月17日重新组织了工业园区筹委会。力促早日落实该工业园区的原定项目计划。据悉，该韩缅工业园区（KMIC）位于仰光勒谷镇区550英亩的地皮。早在2019年8月7日两国就已经签署合资工程协议。预计2025年完成。

缅甸从独立至今，如果把实行近74年的政治制度粗略划分，大概只有20年的民主，14年的一党专政，39年的军政府。因此，总共74年中，有50多年，全国人民不得不生活在一个非常严格的中央集权制度下。从当今流行的政治视野看就是“政治不正确”。

在奈温（Ne Win）缅甸社会主义纲领党时代，奈温推行不褊不倚的“消极的中立主义”外交政策，主动与外部世界脱离，导致经济一蹶不振。

缅甸历来很警惕外国的干涉，缅甸的外交格局始终处于弱势的状态，在这种背景之下，越是加大对缅甸的安全压力，越会促使它加强防备的决心。

因此，极限施压带来的绝不是缅甸局势的对话缓和，更不是缅甸的屈服，而是会强化缅甸对施压的对抗反应，进一步固化现有的格局。

东盟的“5点共识”是一个不错的方案，但实事求是地讲，当前现实的可操作性还比较小，因为核心矛盾的当事双方不愿意坐下来谈。

目前最令人担心的是马来西亚老是与缅甸过意不去，实际上马来西亚国内局势也好不到那里，令人感觉是在诱导东盟制裁缅甸。

9月初马来西亚抨击东盟秘书长林玉辉，自缅甸军政府在去年2月通过军事政变夺权后，至今没有向东盟提呈报告，解释该国当前局势的最新发展。马来西亚外交部长赛夫丁阿都拉表示，缅甸局势没有一丝好转的迹象，但他并没有接获任何有关该国局势发展的报告。

缅甸也以牙还牙，缅甸NaSaKa政府宣布，从9月1日起，除马来西亚外，东盟所有国家免签入境。

缅甸是为了保护自己才入了“东盟”，如果“东盟”不但不庇护它，反过来要羞辱它，那它也会作出反应。如今是多元化时代，可供选择的路子也多了。有些国家可以抱团取暖，不选边站，有些国家被逼，干脆就选边站了。

缅甸出席了由俄罗斯主办的有来自67个国家和地区的超过5000名代表出席第七届东方经济论坛，论坛于9月5日至8日在符拉迪沃斯托克举行，期间，俄罗斯与中国、越南、缅甸等国宣布或商谈了包括能源、粮食在内的多项双边及多边合作。

这是敏昂莱（Min Aung Hlaing）两个月内第二次访俄。他在符拉迪沃斯托克出席东方经济论坛时也透露，缅甸正向俄罗斯购买石油，并将以卢布支付，因为缅甸在使用其他货币上面对困难。

缅甸军政府目前被大多数地区峰会拒之门外，也遭到多个西方国家制裁。被孤立的缅甸，日益寻求从俄罗斯获得外交支持和军备。

敏昂莱说，他的国家和俄罗斯都期望和平与稳定，并批评西方国家资助和武装缅甸的“恐怖分子”。他坚称这些恐怖分子没有取得进展。“局势已经得到控制。去年发生了更多并且规模更大的事件。今年4月以后，它们的数量和规模一直在减少。虽是逐渐的，但很明显。”

据POPULAR NEWS JOURNAL报道：“缅俄合作不止核能（俄罗斯过去帮缅甸培训过一帮核技术人员，还帮建一个医用核反应堆。据悉缅甸想建核电），还将在发展太空技术方面将紧密合作”，尽管未免有点儿好高骛远，但热闹不嫌事大。

敏昂莱将军在9月7日在俄罗斯举行的第七届东方经济论坛-2022（The 7th Eastern Economic Forum 2022）的讲话中称：“如果世界贸易可以用卢布、人民币、卢比，而不是美元，就可以克服大国的金融滥用。”

缅甸的外交立场完全转向俄罗斯，在政治博弈中也更有底气了。正在俄罗斯访问的敏昂莱9月7日罕见地接受《俄新社》采访。他说，现在讨论推迟选举为时过早，军政府仍有很多时间来恢复秩序。缅甸暂定于明年8月选举。

敏昂莱也指出：“选举必须在没有外部压力的情况下举行，否则选举就不会公平和透明。我们将在没有外部压力的情况下举行自己的选举。”

最近缅甸又传来喜讯，据ONE NEWS MYANMAR报道：“缅甸在孟加拉海湾勘测又发现巨量天然气蕴藏。”这是缅甸国管委主席看守政府总理敏昂莱大将于2022年9月7日在俄罗斯第七届东方经济论坛大会上发言时透露的信息。他说，缅甸又发现有2余兆（2 TRILLION）立方英尺的天然气宝藏。未来的3年时间里，缅甸的天然气业务十分有前景。

缅甸临时政府的处境并非像一些反Tatmadaw媒体描述的那般可悲，真正支持反Tatmadaw的实体机构没多少，反Tatmadaw的民族团结政府（NUG）的支持者主要在社交媒体上。捷克是第一个承认民族团结政府（NUG）的国家，也仅仅是政治上支持。许多国家都在忽悠民族团结政府（NUG），表示支持，但并不承认。

尽管缅甸前政府驻联合国代表暂时还呆在那里，但联合国下属机构纷纷向管理委员会（NaSaKa）外交部长乌万纳貌伦递交任命书。许多国家新任驻缅大使既然如此。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所