来源：中评社

美国一再示警，台湾是先进半导体的唯一来源，使美国国安造成风险。针对台湾半导体产业发展的影响，前“国家发展委员会主委”、政治大学经济系教授林祖嘉向中评社表示，当各国都意识此问题，美国、日本、欧盟都积极发展半导体事业，台积电影响力就变小，负面效应会慢慢出现。

林祖嘉，政治大学经济系硕士，美国洛杉矶加州大学（UCLA）经济学博士，曾任政大经济系主任、陆委会副主委，“国发会主委”、“福建省主席”等职。现为政大经济系教授，国民党大陆事务部主任。

美国与中国争夺科技主导权之际，半导体的制造与出口，已经成为美中竞争的主要战场。今年8月，美国总统拜登签署了一项超过500亿美元的法案，促进国内半导体和其他高科技制造部门。

美国国务卿布林肯也提出警告，台海万一出事，将冲击全世界，因为几乎所有半导体都在台湾制造，若遭到破坏，对全球经济的影响恐具毁灭性，美国现在大力在国内投资半导体，原因之一就在此。近日也有美媒报导，一旦出现最坏状况，美国甚至考虑把台湾的优秀晶片工程师直接撤离到美国。

对于台湾半导体产业一再被美国示警，甚至出现要将重心移转到美国的压力等，林祖嘉接受中评社访问时表示，这情况当然不好，因为不只台湾，全世界到现在基本上因为政治因素，和过去的全球化不同，而是会变成两个板块，一边是美国、日本、欧盟等等的板块，另一边则是中国大陆跟俄罗斯还有一些非洲的小国家等组成另外一块，可能占比一边是70%，另一边是30%。

林祖嘉说，变成两大板块的话，如果台积电被限制是必须站在美国这边，所有东西都不能卖到中国大陆去，那对台积电来讲，当然会受到很大影响。台积电当然会先分散产地，也许日本生产一些，欧洲生产一些，然后大陆生产一些，但毕竟被分割后，出口会受到很多限制。

林祖嘉提到，美方最新宣布新一轮半导体技术销售中国禁令，将管制范围进一步扩大至关键尖端晶片和设备的出口，包含人工智慧运算晶片、超级运算技术等，其实不止台积电受影响，和台积电相关的设计封装厂商大概都会受到影响。

长期来讲，林祖嘉更担心的是，美国现在要发展自己的IC，认为半导体先进技术都在台湾是国安问题，要把整个产业拉回去，这对台积电都不是好消息。台积电一家的股票市值，就占台湾市场的24%，即便现在跌下来一些，可是影响还是很大。

林祖嘉认为，他相信台积电大部分生产还是会在台湾，因为台积电创办人张忠谋已讲过很多次，美国半导体的生产成本就是比台湾高很多，美国的工人没法过度操，成本会提高很多。但当美国也积极开发高阶的半导体市场，日本或欧盟都这样做之后，即便两岸没有发生任何事情，都会让台积电在国际市场上的份额被稀释，长期下来，负面效应一定会出现。

林祖嘉表示，当原本的全球化市场却变成两大板块后，各自讲求自己的生产效率，和资源移动，也就是所谓的供应链从长链变成短链，生产效率会出问题，譬如半导体在台湾生产最有效率，因为台湾的工人技术好，成本低，在台湾生产才有办法供给全世界，但当这一套要搬到美国去，半导体的成本就会高很多，这些负面效应，未来几年会逐渐浮现。

记者：张嘉文（台北）

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