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华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根(中评社图片)

华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根，日前在华东师大台湾研究院成立暨“中美战略大棋局下的两岸关系”学术研讨会上，就“美国构建联盟体系‘以台制华’的图谋与走势”发表演讲。仇长根认为，拜登上台美国“围堵、牵制、遏制”中国的策略与手段之一是，构建“联盟体系”，拉帮结伙，鼓动欧盟、北约等西方国家，包括拉拢西方反h势力等一起打“台湾牌”，“以台制华”。

仇长根指出，中美战略博弈，美国对华作出重大调整：将中国作为“最主要的战略竞争对手”。从2020年开始，美国将“以台制华”与“印太战略”捆绑，强化“美日安保同盟”“美韩军事同盟”“美英澳三国同盟”“美日英澳四方”拉印度加入，以及美、英、澳、加拿大和纽西兰“五眼联盟”等，以维护美国霸权。

一些国家的国会议员、政客纷纷“窜台”，挑衅一个中国政策，捞金、捞取政治资本。在美国恃强凌弱的霸权面前，立陶宛、捷克、斯洛伐克、乃至乌克兰等小国跳得凶，也是无奈“选边”当跟班。北约峰会：首次把中国指为“系统性挑战”写入文件中。9月15日欧洲议会通过“台海情势决议文”，提出尽速展开与台湾合作。9月21日第77届联大会议，拜登总统和英国时任首相特拉斯大会发言，无端指责“中国威胁”，反对所谓单方面改变（台海）现状。所有动作，都在试图对中国形成“包围圈”，企图用台湾拖住中国发展。8月拜登签署一项超过500亿美元的“晶片”法案，要促进美国半导体等高科技制造。近日也有美媒报导，一旦出现最坏状，美国甚至考虑把台湾的优秀晶片工程师直接撤离到美国。可见，美国视自已国家利益是永远不变的。

仇长根认为，美国构建“联盟体系”打“台湾牌”，主要原因：

一是，中国坚定实施改革开放，集中精力稳步发展经济，中美综合实力差距逐步拉近。美国误判中国的和平发展“威胁”美国，从而产生极度“焦虑”，故极力拉拢盟国，试图联手合力拿台湾问题对付乃至对抗中国。

二是，美国政党权斗激烈，社会撕裂严重，经济通胀持续（加息致多国货币贬值）、新冠疫情全球之冠、黑枪泛滥3亿人4亿枪，国债破31万亿美元。美与俄、中、伊朗、朝鲜等国关系紧张。因此，打“台湾牌”也是美国转移视线以摆脱内、外困窘之需要。

三是，美国盘算打“台湾牌”性价比高，认为台湾对美至少有三大价值：地缘政治；晶片产业；对台军售。10月5日《纽约时报》刊登题为“美国欲将台湾变成巨大武器库”的报导（现正讨论美台联合生产武器）。事实上美国内己形成特殊的利益链：即“军工复合体”，美国会至少有50多位议员持有五大军火公司股票。前防长艾斯培（雷神副总裁）窜台要求台增军费至少GDP的3.2%；窜台的共和党参议员格雷厄姆当着蔡英文的面要求台购买24架波音787达80亿美元（取消原订欧洲空客）。

华东师范大学台湾研究院成立暨“中美战略大棋局下的两岸关系”学术研讨会与会专学合影（中评社图片）

可以看出，中美战略博弈，美国从“政治、经济、贸易、军事、科技”等全方位对中国实施围堵、打压，其结果并未占到大便宜，从而算计如何打廉价的“台湾牌”获利。

仇长根认为，美国构建“联盟体系”遏制中国，但多数国家不愿“选边”，实际运作效果不佳。法国总统马克龙公开称，法国不可能沦为“大国的附庸”（指美国）；意大利爆发游行抗议当局迎合美国；希腊民众抗议美国点燃“俄乌冲突”；澳大利亚新总理说不觉得有必要在美中之间做选择。欧盟经济事务执行副主席东布罗夫斯基斯、德国总理舒尔茨反对与中国“脱钩”。德法两国批美利用“俄乌冲实”对欧割韭菜，趁火打劫，抬高油气价，发战z财。印度、韩国和新加坡、越南、菲律宾等国对美试图在亚太组建“新北约”也不感兴趣，希望能保持中美之间的平衡。

在涉台问题上，绝大多数国家奉行一个中国政策，同时也担心台海陷入战z边缘，将给世界和平带来灾难。美军事专家大卫思说：美国介入台海战z将遭到难以想像的重大失败。美专家克雷尔警告：中美若在台海生战，台湾将成为“灰烬”。可见，多数国家防范美国的险恶用心，不愿、也不可能牺牲本国利益为别人卖命。原因很简单，就全球“经济链”看，中国是世界许多国家最的大贸易国和庞大的市场。中美军事冲突或台海发生战z，势必波及各国经济民生乃至政权。

仇长根预判，未来美国构建“联盟体系”“以台制华”不会放弃。目前看来美国构建“联盟体系”的布局，北约、欧盟等多数盟友不愿听任美国摆布，也不可能完全按照美国的意志兑现。但我们必须认清，相当长一个时期内，美国定位中国为“最主要战略竞争对手”不会改变；拉帮结伙对付、对抗中国不会改变；实施“以台制华”战略遏制中国不会改变。这“三个不变”将会是中国统一进程中的“突出障碍”。

看当下“俄乌冲突”，实际是“俄美战z”。美国拉北约盟国一起“拱火”军援乌克兰，目的要消耗、拖垮俄罗斯国力，而美国想的是如何坐收渔利。看透美国“以台制华”战略，实际就是把台湾当“棋子”，阴谋“复制”乌克兰而削弱中国。拜登现提出“负责任大国竞争”和“建立美中护栏防失控”两个概念，多次强调不寻求同中国打新冷战，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突的“四不一无”。布林肯主动邀王毅见面，重申“一中”政策，不支持“台独”。当然，中国不会只听美国的口头承诺，更重要的是看美国的实际行动。

仇长根最后总结认为，美国构建联盟体系“以台制华”，是中美战略博弈美国遏制中国的一个部分，趋势是：不会放弃；结论是：难成体系。中国将予以密切关注，保持高度警觉，并“言不轻信”。刚刚结束的中共二十大会议，提出“新时代党解决台湾问题的总体方略”和工作部署，其中反“台独”、反干涉这“两反斗争”尤为突出。中国为捍卫国家主权、安全、发展利益，将不惜一切代价，并将按照习近平总书记强调的“相互尊重、和平共处、合作共赢”三原则处理中美关系。

记者：郑汉龙（香港）

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