文：观察者网 刘程辉

“我过去十五年一直劝美国政府：住手吧，这太疯狂了。”当地时间10月10日，美国哥伦比亚大学教授、著名经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）直言，今天的美元已沦为“侵略性政策的工具”，美国政府已将美元武器化，而非将其用作交换媒介或“价值储存手段 ”。他表示，各国显然需要美元支付机制的替代方案，若美国政府能“恢复理智”停止单边制裁，当属最理想的情况。

据“今日俄罗斯”网站报道，萨克斯是在莫斯科举行的金砖国家财长和央行行长会议上通过视频连线发表上述言论的。此次会议聚焦改善国际货币和金融体系的问题。2024年金砖国家峰会将于10月22日至24日在喀山举行。

萨克斯早前在纽约中央公园发表讲话 美联社

萨克斯在发言中说，扣押和冻结俄罗斯资产，正是美国将美元武器化的体现，美国还冻结了伊朗、委内瑞拉、阿富汗等国的资金。目前俄罗斯在西方司法管辖区持有的约3000亿美元主权资产被冻结。

他表示，当美国总统能够单方面签署命令并扣下数十亿美元的俄罗斯资产时，“美元就不再是一种支付手段了”，而是沦为了一种“侵略性政策的工具”。

“在过去15年里，我一直对美国政府说，住手吧，这太疯狂了，它将摧毁人们对美元的信任。”萨克斯说，“这种制度不能再继续下去了，不仅仅是对俄罗斯。”

他进一步指出，虽然中国希望在没有美国制裁威胁的情况下开展正常贸易，但由于中国的银行也接入了国际资金清算系统（SWIFT），出于对被踢出国际金融网络的担忧，他们不得不遵守美国的制裁。

他说，美国的制裁不仅是“绝对错误的”，而且违反了国际法和《联合国宪章》。

“所以，重点是我们需要找到替代方案，这一点很明确。”萨克斯说，“各国当然需要非美元支付机制。我们将需要一些不参与美元支付系统的快速特殊的工具实体……无法被直接制裁的实体……”

他同时表示，若美国能够“恢复理智、正当与合法性”，停止实施单方面制裁，这会是“最好的选择”。

长期以来，美国滥用“美元霸权”和单边制裁引发国际社会担忧。就在上月的一次演讲中，美国前总统、共和党总统候选人特朗普曾叫嚣“若不使用美元，那么与美国贸易就将面临100%的关税”。

鉴于美国可能将美元作为政治工具或武器使用的担忧，越来越多的国家开始探索替代方案，在国际贸易中寻求使用非美元货币进行结算。

资料图：南非外交部长纳勒迪·潘多尔

去年1月，南非外交部长纳勒迪·潘多尔（Naledi Pandor）接受俄媒采访时就曾表示，由新兴经济体组成的金砖国家希望找到一种绕开美元的方式，建立一个不向富裕国家倾斜的、更公平的支付体系。

9月27日，巴西前驻国际货币基金组织（IMF）总代表、金砖国家新开发银行（NDB）前副行长、著名经济学家保罗·巴蒂斯塔（Paulo Nogueira Batista Jr.）也指出，美元已经成为一种“危险货币”。他强调，随着越来越多的国家在推动去美元化的过程中寻求替代货币，人们对美元作为全球储备货币的信任度一直在不断下降。

俄罗斯财政部部长安东·西卢安诺夫10月9日接受阿拉伯电视台采访时透露，随着使用西方基础设施运营的平台变得越来越政治化，金砖国家正在努力创建自己的国际支付系统。新的跨境支付基础设施将基于新技术，将实现速度更快、成本更低且不受外部干扰的外贸交易。

他表示，金砖国家将继续减少美元在双边结算中的份额，转而使用本国货币，未来还将引入数字金融资产。

值得一提的是，随着市场对美元的信任度不断下降，人民币国际化进程正步入新阶段。

香港英文媒体《南华早报》8月援引SWIFT数据称，今年7月，人民币在支付货币排名中继续稳居第四位，其在全球交易中的份额从6月份的4.61%上升至4.74%，这已经是人民币连续第九个月保持4%以上的占比。

与此同时，人民币还以6%的份额占据了全球贸易融资市场的第二把交椅，高于欧元的5.8%，仅次于美元的83.2%。

来源|观察者网