缅华网 伊江树报导

若开邦重建委员会(UEHRD)成立已一个多月了，各项工作也都正在紧张地进行之中：对难民们进行人道主义的援助，重新安置难民，恢复民众们的正常生活，制定有关发展计划等等。这当中，要重新接受逃往孟加拉国的难民回来并给予妥善的安置，也是一项艰巨的工作。

昂山素季视察若开邦（资料图）

按照缅甸官方的说法，只要能出具有关证件证明当事人确实是缅甸的合法公民，或是确实曾经居住在缅甸境内的民众，都将接受其等返回缅甸。但问题是，成千上万的民众在逃难的过程中，肯定丢弃了所有的有关证件，这使他们无从提供以上的证明或证据，那将怎么办呢？

现在若开邦的移民局、人口局等部门，正在进行一项工作，就是向无任何证件的（没有逃亡还留在当地的）民众颁发身份证验证卡(NV Card)。这主要是在茂都及菩帝洞两县区内进行。这验证卡可以说是一个临时证明，不代表持卡者本身是公民、还是客籍公民，抑或是外侨等，只是证明持卡者本人目前居住在缅甸国境之内，其的身份（公民、客籍公民或外侨）要待以后再详细鉴定之。

持有身份验证卡的人士，表示其将接受未来的身份验证。目前持有此卡，在自己所居住的县区内可合法行走，但不能越出本县区。有关方面的意图可能是：先确定在自己管辖区内有多少名孟加拉族裔人，以后再接受从孟加拉国返回的难民时，也一定会颁发有关证件，这样自己原来有多少孟加拉人，重新接受了多少孟加拉人，那么整个西大门地区有多少孟加拉族裔人，就会有一个较准确的数据了。以后还有人想混进来，也可以较容易地查出来。

有关方面的如意算盘是如此，但正如许多人早就指出的那样，作为他们的对立面ARSA这个恐怖组织也不是吃素的。你想稳定局面，他就是偏偏要局面混乱，这样才能浑水摸鱼，火中取栗也会方便得多。如果若开地区人人都有一个合法的身份证(不论是公民证、外侨证抑或是现在的身份验证卡)，那么想要混进来的恐怖分子如何藏匿于民间？所以现在该组织对付这颁发验证卡的方法就是：煽动人们不要领取这验证卡，必要时甚至采取“镇压”的手段杀害有关人士。据11月23日的《缅甸之光》报导，在这期间就有当地村庄的十户长、百户长等18人遭到杀害，3人失踪。要特别说明的是，这些被杀害的人士都是孟加拉族裔人，这说明ARSA组织对不与他们合作的本族人士也绝不心慈手软，只是不知为什么一些西方媒体及所谓的人道主义人士还要为其张目，替之说好话呢？

由于ARSA组织的干扰破坏，现在这身份验证卡的颁发工作显得非常缓慢。一般孟加拉族裔大村庄都有几千人口，但从报上看这些村庄来领取身份验证卡的只有几百人，甚至有的只有几十人。而一些受怂恿的乡民对这些领取身份验证卡的人还进行威胁与恐吓。他们认为这些人领取这验证卡后本族人将被分成两大类——有验证卡者及无任何身份卡者，这样以后政府就可凭此采取“分而治之”的手法破解他们的“团结一致”。在这种不合作甚至是对抗思潮的干扰下，这身份验证卡的颁发工作当然是益发困难了。