梦游人生(之七):踏进体制大门(上)
虽然我在兵团时已当干部,但那是在中国社会的最基层,对大陆体制的了解还是很有限的。回到广州后,直接进入省直机关工作,社会层次比原来基层高了许多,经常要下乡到全省各地,也经常要出差到北京或外省公干,接触面更广了,看问题的起点也更高了,所以我视为踏入体制大门的开始.
回想起来,我进到省直机关后,能遇上有水平的领导是一种幸运,这并不是说升职或得到什么利益的问题,其实从80年代后期直到退休,我并没有升过职,反而丢过职位,我说的幸运是指可以从中学到许多知识,提高工作能力和应对、处理各种矛盾的本领。由于这个体制的先天缺憾,干部队伍真正有水平的人并非占主流,即使有水平,也很少会在事业上积极、主动地开拓创新。
倪宏䝘遗照
这里我指的领导是调我回广州的老校长倪宏毅,自从回城35年来,我写关于他的文章直到现在也只是第二次,第一次是在23年前,即1993年10月他去世时我为《广东侨报》撰稿写过一篇纪念他的文章。
他的外表形象很普通,瘦小个子,黝黑的方脸,性格内向,不苟言笑,不善交际应酬,完全没有高级干部的气派。他从中央机关调到广东,担任省直机关一把手时,还是之前那种搞政策研究的业务干部作派。在恢复广东的华侨工作、组建省侨联的问题上,广东省委算是找对了人,正好让他发挥自己的优势和擅长。
“侨联”全称为“中华全国归国华侨联合会”,简称“全国侨联”,这是早期规范的简称,和工青妇一致,主要是对应"中华"两字而定的,后来不知出于什么指导思想,将简称改为“中国侨联”,和中国残联等简称看齐,有些全国性组织全称里没有用中华两字,而是用中国两字。侨联在民国成立初就有了,至今台湾还有侨联。中共的侨联最早成立于延安时期,朱德担任延安侨联主席,主要目的是团结世界各地奔赴延安参加革命的华侨青年。中共执政后,侨联主席由国家副主席陈家庚先生担任,归属在以何香凝当主任的中侨委编制内,那时候基本上是以上层华侨人士的统战工作为主,所以在文革期间被批判为替资产阶级服务的机构,受到造反派的冲击,最后瘫痪,干部下放到全国各地。
中共十一届三中全会后,中国进入改革开放时期,1978年,国务院先行恢复侨务办公室,广东省在恢复省侨办后,安排文革前的十来名侨委干部组建了一个处,挂靠在省侨办,着手开展恢复侨联的前期工作。1981年,省委正式调倪宏毅担任侨联副主席兼秘书长,主席是由副省级的民主人士蚁美后挂名。从此,倪便着手开展全面恢复侨联的工作了。
如果换作一般人,侨联这种工作没有硬性指标,没有具体任务,更不像生产单位有盈亏压力,许多地方都把它当成安排闲职人员的好去处。他完全可以将侨联恢复成文革前上层人物的统战场所,定期邀请一些知名侨领到各地参观视察、开会座谈或聚餐品茶。但倪宏毅不是这样想的,他接手这任务后,就筹划如何适应国内改革开放的新时期和国际上结束冷战后和平发展的新形势,他要组建一个全新的侨联。我有幸赶上了他将这个思想付诸于实践的机遇,让我学习到许多新学问,同时,也更深入地了解了现实社会和体制文化。
我之所以说倪宏毅组建的是一个区别于文革前的新型侨联,主要是从他给后人留下的侨联建设思想这一宝贵遗产而言的。
首先,他从组织建设上提出了侨联建设的新观点,他强调侨联的性质有别于政府机关,有别于政党组织,应该以群众团体的身份面世,才能够更方便和更有利于开展海外工作,于是决定脱离政府机构侨办,归属到群团系列,成为独立的一级人民团体。当时,我跟随他去先后拜见过谢非书记、杨立副省长等省领导,请示省领导支持和批准他的计划,之后由我接手处理一些具体事务,如到省委办公厅,找省委财务科谭科长将侨联的财务关系从侨办划出,单列到省委办公厅系统,从组织上,经济上以及政治业务上由政府系统划归到省委直接领导。
还有许多具体工作细节现在想起来还觉得很有意思。当时,我想,既然从侨办属下的一个处级单位,升格到一级人民团体的厅级单位,侨联的印章也应该改变。我到了省直单位后,才懂得了单位大印也有许多学问,比如,印章的大小直径是有严格规定的,当时,侨联作为省侨办属下的一个处,印章只有像男庄手表般大,而且单位名称是两行直排的字,印章中间没有五角星。我明白印章除了直径大小外,中间有没有五角星也是关系到该单位在社会上有无地位的问题。为了查找根据,我开了介绍信到省总工会,调查研究他们的大印模样,因为六大人民团体中,总工会是大哥,省总的朋友对我很热情,拿出他们的大印给我看,我发现他们的印鉴直径很大,比一些厅级单位的还大,应该是部委办一级的标准,我想可能因为省总的主席是副省级的关系,刚好当时侨联的主席蚁美后也一样是副省级,更重要的是,省总的印章中间有一颗大红星,这正是我需要的改革印章设计构思的根据!省总的朋友在白纸上盖上一个印模给我作样板带回来,我按照它的样式设计了省侨联的新印章图案,带着证明批文到越秀区公安局办理刻制印章的备案手续,从此侨联就有了自己的新印章,直径比侨办的大,中间还有一颗红星,这颗印章一直沿用到现在已35年了,今天我不说,没有人会知道这个来历细节。(未完,待续)
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