缅甸永久居住证体系初见端倪

振春  译自《缅甸时报》2014年11月21日

    根据即将于本月晚些时候推出的永久居民身份计划，外国专家、技术人员、前缅甸公民和公民配偶将有资格获得缅甸的永久居民身份。

    缅甸移民与人口部宣布，可以从12月5日开始递交申请。商业届人士认为该措施将使缅甸对外国投资者更加具有吸引力。仰光区移民登记部门的一位高级官员告诉《缅甸时报》，他们正在等待来自首都的进一步指示。他说：“已经确定了12月份第一星期为开始接受有关申请的工作日期，但是我们还不清楚该具体如何申请或需要交多少费用，以及最后该发出何种类型的文件。”

    副总统吴年吞在11月7日举行的关于永久居民省份体系管理委员会会议上表示，经过对各种条件的认真协商之后，才第一次推出为外国人提供永久居民身份的计划。

   据国营媒体报道，副总统说该系统将使来自国外的学者、专家、知识分子和投资商，以及前缅甸公民能够为缅甸的发展做出贡献。在现有的1982年公民法规定下，双重国籍是不允许的。投资商、专家和前公民只能根据商务或社会签证在缅甸停留，停留期限为70天或28天。

    在新的永久居民身份体系下，申请者将可以停留的初期期限为五年，届时可以延期。根据高级官员表示，在本月的晚些时候将公布有关具体细节，包括费用等。

   该政策的改变从税收的角度来说不会有多大影响，卡文彩仰光办事处的首席外国咨询律师佩得罗觉斯班纳尔多表示，但是在缅甸开拓业务的外国企业将会把这类长期居住身份政策视为一种值得欢迎的进步。

    他说：“从企业运营与管理的角度来说…企业将发现新政策将使外国员工经常需要延期商务签证或停留许的需求彻底省掉了；考虑到目前在缅甸的外国专家和员工的数量，该数量正在形成稳定的增长，该政策无疑会对管理费用的降低起到很重要的作用。”他还说潜在的投资商在做出投资决策过程中，该居住身份政策肯定也是他们所考虑的一个重要因素。“此外，从宏观角度来看，投资商可能将新政策视作为政府对缅甸经济朝国际化发展的延伸和迅速稳定中的市场象征。”

    副总统已经敦促有关官员制定出相应的补充法律以便尽快推出该系统。除了商业人士以外，其他人也可以受益于这项政策的改变。

    吴波吉，政治犯协助协会的副秘书长，曾于1999到2013年间被流放国外，告诉《缅甸时报》他持有捷克共和国的永久居民身份，但他希望重新成为缅甸公民。“我不想要永久居民身份，我也不会去申请它；我真正想要的是成为缅甸公民，我在9月份就为此递交了申请，但是始终没有任何反应。”