罕见表态:"印太国家不应在中美间选边"
来源:观察者网
► 文 观察者网 阮佳琪
据路透社、《南华早报》等2日报道,距离亚太经济合作组织(APEC)峰会召开还有大约一周的时间,当地时间周四,美国财政部长耶伦在一场活动演讲中谈论白宫的印太地区经济战略,她重申中美经济关系“脱钩”不现实,美国需要一种“严肃、清醒”的对华经济政策,不寻求与中国“脱钩”。
路透社称,耶伦还试图向亚洲国家保证,美国对华态度不会导致全球经济“灾难性”分裂,从而迫使这些国家选边站。她在演讲中称,美方对一个“有着灾难性影响的分裂世界不感兴趣”。
耶伦在亚洲协会政策研究所活动上发表讲话 图自彭博社
报道称,亚太经合组织(APEC)峰会将于本月中旬在美国旧金山举行,耶伦在峰会前发表这番讲话旨在缓解各界担忧。
当地时间周四,美财政部长在华盛顿亚洲协会政策研究院举办的活动上谈论美国印太经济战略。她强调,美国与中国的关系是世界上最重要的双边关系之一,美中经济完全脱钩“根本不切实际”,特别是考虑到亚洲供应链的复杂性,以及该地区经济体与中国紧密的经济联系。
她重申美国并不寻求与中国脱钩,而是需要一种“严肃、清醒”的对华经济政策。她表示,华盛顿正通过投资国内制造业和加强与包括印太国家在内的全球盟友和伙伴的联系,以追求与中国经济关系的“去风险和多元化”。
耶伦说:“如果我们的经济完全‘脱钩’,或者迫使包括印太地区国家在内的各国选边站队,将会对全球产生重大的负面影响。我们对这样一个分裂的世界及其灾难性的后果毫无兴趣。”
她也补充称,美国在涉及国家安全利益的问题上不会妥协,同时寻求与中国建立“健康的、共赢的经济关系”。
据报道,耶伦还在讲话中概述了美国扩大印太贸易的战略。她称,印太经济战略需要的远不止中国战略。
耶伦强调,拜登政府致力于加强同印太地区国家的投资和贸易合作,“这将给美国和印太地区国家带来巨大潜在益处”,而且加强同印太地区经济联系对于美国供应链安全“至关重要”。
她提到美国深化与印度和越南关系的计划,尤其强调了越南在全球半导体供应链中的作用。她说,美国正在鼓励美国公司在越南投资,并与越南政府和私营部门合作,支持那里的劳动力发展。
耶伦还谈到了美国加强多边参与的计划,比如印太经济框架(IPEF),称从汽车零部件到电子产品的各个领域,美国正从印度、越南以及墨西哥等主要伙伴国进口更多产品,对单一国家的依赖程度正在降低。
《南华早报》指出,其所谓“单一国家”即指中国,而据一份发布于上周的研究报告显示,截至2021年,除文莱外,中国是所有IPEF成员国制成品的最大来源国,也是半数IPEF成员国制成品的最大出口目的地。有分析人士表示,想要排除中国实现多元化“并非易事”。
不过对于耶伦的这番发言,美国亚洲协会政策研究院的温迪·卡特勒(Wendy Cutler)认为,耶伦在发言中强调支持印太地区的贸易和投资,着眼于更广泛地区的经济战略,这种论调“令人耳目一新”。
“如今在华盛顿,这种话可不常听到,我觉得她很坦率。”卡特勒赞赏称,“尽管许多内阁官员广泛讨论了美中关系,但今天的讲话不同以往,将焦点扩大到了整个印太地区。”
路透社认为,随着美国和中国这两个全球最大经济体,基于国家安全日益收紧出口和技术管制,耶伦的这番表态试图缓解人们对地缘政治分化冲击全球经济的日益增长的担忧。
《南华早报》同样指出,虽然拜登政府上下今年采取一致努力,软化对华语气,但在实际上仍对华采取“小院高墙”战略。
就在刚刚过去的10月,美国政府再次扩大针对中国芯片的出口限制,美国商务部17日发布了一系列新的芯片出口限制,扩大了对高级人工智能芯片的定义,并对运往40多个国家的芯片产品提出额外的许可要求,以避免转售给中国。新的限制措施定于11月16日生效。
中国外交部发言人毛宁在例行记者会上曾强调,中方已多次就美国对华芯片出口管制表明立场。美方应当停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,停止扰乱全球产供链稳定。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。
当地时间10月26日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在华盛顿会见美国国务卿布林肯。会见前,双方简短会见记者。
王毅说,这次应邀访美是对布林肯国务卿6月访华的回访。中美两个大国有分歧,有矛盾,同时两国也有重要共同利益,有需要共同应对的挑战。为此,中美需要对话,不仅应恢复对话,还要深入对话,全面对话,通过对话增进相互了解,减少误解误判,不断寻求扩大共识,开展互利合作。推动两国关系止跌企稳,尽快回到健康、稳定、可持续发展轨道。
王毅表示,中美关系中总会出现一些杂音,中方对此淡然处之。因为我们认为,判断是非的标准不是看谁胳膊粗、谁嗓门大,而是要看是否遵循了中美三个联合公报的规定,是否符合国际法和国际关系基本准则,是否顺应了时代发展进步的潮流。我们相信,事实会证明一切,历史会给出公正的评价。
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