来源：观察者网

► 文 观察者网 熊超然

香港《南华早报》10月25日曾发现，欧盟雄心勃勃推出的旨在抗衡中国“一带一路”倡议的“全球门户”基建计划中，有一家中企参股公司成为了该计划“全球门户商业咨询委员会”成员，可谓是让欧盟方面“相当尴尬”。

果然，有部分欧洲议会议员开始针对此事“穷追猛打”，并致信欧盟委员会，要求了解这家中企参股公司是如何获得资格的，而在“对华去风险化的背景下”，这类公司是否会被排除在“全球门户商业咨询委员会”之外。此前公布的名单显示，委员会成员中包括葡萄牙电力集团EDP，而EDP公司目前最大单一股东为中国国有企业三峡集团，股权占比约20%。

资料图：欧洲议会在其法国斯特拉斯堡总部召开会议 图自澎湃影像

据《南华早报》11月10报道，其获悉的共享消息显示，一个由欧洲议会议员组成的跨党派小组，当地时间11月9日向欧盟委员会发送了一份问题清单信函，要求获得一份涉及“全球门户”计划的完整企业名单，并提出了诸多问题：

葡萄牙电力集团EDP是如何获得“全球门户商业咨询委员会”成员资格的？

葡萄牙电力集团EDP这类公司是否会在“降低中国风险的背景下”，被排除在“全球门户商业咨询委员会”之外？

欧盟委员会是不是“没有对其‘全球门户商业咨询委员会’成员进行基本的核实或检查工作，以及将如何在未来弥补这一缺陷？

欧洲议会中间派党团“复兴欧洲”（Renew Europe）的荷兰籍议员巴特·格鲁修斯（Bart Groothuis）就参与其中，他认为，欧洲审计法院应该“调查”将葡萄牙电力集团EDP列入名单一事。

“这完全是欧盟委员会的疏忽，他们甚至没有评估纳税人的钱是如何花的。我们希望看到立即的改进。”曾担任荷兰最高网络安全官员的格罗修斯表示。还有欧洲议员议员称，他们正试图找出这家公司为何会出现在了名单上。

“由于葡萄牙电力集团EDP是一家上市公司，它的股权是如何的，我认为这是一个公开的问题。”欧盟委员会发言人埃里克·马默（Eric Mamer）两周前这样回应：“我不能评论选择这家公司作为咨询委员会成员的依据，这是我们正在调查的事情。”

而在当地时间11月9日再次联系时，欧盟委员会发言人表示，该事件“没有最新进展”，仍在调查之中。

另据葡萄牙《公众报》报道，当地时间11月7日，葡萄牙警方和总检察署对该国多栋政府大楼展开搜查，调查氢和锂业务中的腐败行为，包括总理幕僚长在内的多名官员被拘捕。葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔随后宣布辞职，并表示不会再竞选总理。

《南华早报》称，葡萄牙电力集团EDP也被列为卷入此次腐败丑闻的三家葡萄牙公司之一，再度出现在新闻版面中。在11月8日被问及葡萄牙电力集团EDP所扮演的角色时，欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“我们关注来自葡萄牙的消息，现在要由国家当局进行调查。”

葡萄牙电力集团EDP（资料图）

“全球门户”是欧盟版本的全球基建计划，于2021年7月初步提出，同年12月正式公布。虽然欧盟避免直接提及中国，但外界普遍认为，该计划旨在抗衡中国“一带一路”倡议。有德国智库专家直接指出，没有“一带一路”倡议，就不会有“全球门户”。

对于“全球门户商业咨询委员会”，欧盟委员会寄予厚望。在今年9月公布委员会名单时，冯德莱恩表示，该委员会将“帮助我们更紧密合作，更快实现绿色和数字化转型，促进我们的合作伙伴和欧盟的经济发展”。

就在欧盟雄心勃勃准备“大干一场”时，《南华早报》此前在仔细查看“商业咨询委员会”名单后发现，欧盟邀请了最大单一股东为中企的葡萄牙电力集团EDP，为“全球门户”计划施行建言献策。

公开资料显示，葡萄牙电力集团EDP成立于1976年，总部位于葡萄牙里斯本，是葡萄牙最大能源公司，目前业务主要覆盖葡萄牙、西班牙、法国、波兰、罗马尼亚、巴西和美国等14个国家和地区。

2011年，为应对主权债务危机，葡萄牙政府开始出售其政府持有的电力、电网、航空等企业股权，出售EDP股权是这次私有化计划中第一个也是最大的项目。同年12月，三峡集团成功中标约21.35%股权，成为EDP第一大股东。市场咨询公司Market screen数据显示，三峡集团目前股份占比为19.98%。

EDP集团是“全球门户商业咨询委员会”成员之一

此外，《南华早报》提到，委员会中另一家公司，总部位于法国的欧洲通信卫星公司（Eutelsat）也有中企入股。目前，中国投资有限公司是该公司第八大股东。

报道称，欧盟官员一直以来对中企参与“全球门户”计划持反对态度。今年6月，欧盟委员会前数字和竞争主管维斯塔格（Margrethe Vestager）甚至扬言称，中企在欧洲赢得任何合同都将是一个“错误”。

就欧盟推出“全球门户”计划一事，我外交部发言人汪文斌曾表示，中方欢迎一切帮助发展中国家建设基础设施、促进共同发展的倡议。我们同时认为，不同相关倡议之间不应是相互替代、相互排斥的关系，而应提倡兼容并蓄、沟通协调，形成合力。

10月18日，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛结束之际，中共中央政治局委员、外交部长王毅在记者会上说，中方的“一带一路”是开放的平台，我们欢迎各方随时加入。同时我们希望其他国家的互联互通倡议也都能秉持开放态度，不要搞封闭的小圈子。

王毅指出，中方愿同所有互联互通倡议进行对接，共同探讨对发展中国家有益的合作。比如可以同欧盟提出的“全球门户”计划对接，发挥各自优势，形成合力，共同帮助发展中国家加快建设基础设施。

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