来源：补壹刀

执笔/九命刀

“尼泊尔追随印度，给中国带来震撼”？

11月13日，尼泊尔政府决定禁止广为流行的社交APP海外版抖音TikTok，称它破坏了该国的“社会和谐”、“鼓励仇恨言论”。

尼泊尔外交部长纳拉扬·普拉卡什·萨乌德表示，禁止是“因为有必要规范对这一社交媒体平台的使用，它破坏了社会和谐与善意，并且传播不雅内容”。

《印度斯坦时报》14日对此评论称，这是“尼泊尔追随印度，给中国带来震撼”。因为2020年6月，印度出于所谓“国家安全”的考虑也禁止了TikTok。

蹊跷之处在于，外界都不知道是什么触发了该禁令，也不清楚TikTok是否曾拒绝遵守尼泊尔的要求。

而结合最近几个有关中尼关系的消息，这或将成为西方媒体挑拨的新由头……

01

近段时间以来，忽然有一波炒作中尼关系的声音冒了出来，其中美媒是最起劲儿的。

11月3日，尼泊尔深夜发生了强震，中国政府主动提供了抗震救灾物资。自然灾害面前的守望相助，到了美媒的眼中却成了“拉踩”的工具。

美国之音声称，鉴于“中国犯罪及谍报活动威胁尼国国安”，此举难以提升中尼关系，反倒是美尼关系更有希望升级。

而《纽约时报》为此则下了更大的功夫。

10月16日，《纽约时报》发表了一篇标题为《中国获得了一份大合同。尼泊尔负债累累，机场价格昂贵》的文章。

文章声称，在“采访了六名参与机场建设的人士、查阅了数千页的文件”后，《纽约时报》认为承建的中企“中工国际屡次通过霸王条款实现利润最大化，保护自己的利益，并去除了尼泊尔对其工作的监督” 。

话里话外指责中国在尼泊尔的基建工程有“豆腐渣”嫌疑，施工和监管企业还存在“潜在的利益冲突”。

但细看下来，会发现相关报道的两处疑点。

第一，纵观整篇报道，文中接受采访者均是自称“参与机场项目”的“前员工”，同时文中也并没有给出任何检测结果或数据事实的支撑。

加上文章本身也引述尼泊尔当地航空管理局的工程师的话，称管理局与中工国际一直保持着“令人满意”的工作关系，管理局的工作人员和外部顾问都提供了监督。尽管偶尔有过语言上和设计标准上的误解，但中工国际“从未改变过它的态度”。

这不得不让人怀疑，其中挑拨渲染甚至编造的成分占了大头。

第二，则是文章发布的时机。

16日同一天，尼泊尔副总理兼内政部长纳拉扬·卡吉·施雷斯塔启程前往北京，出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

而不到一个月前的9月23日至30日，尼泊尔总理普拉昌达刚刚对中国进行了正式访问，还赴杭州出席第19届亚洲运动会开幕式。

中尼高层往来势头很好，两国关系正处在上升的势头上，“一带一路”倡议也正在发挥更积极的作用，这显然让一些人不高兴了。

而对于见不得这些的人来说，搬弄两国合作项目的“是非”，显然是成本最低、最顺手的选择。

本月12日，《纽约时报》再次发文称，尼泊尔宣布调查中国公司对于博克拉国际机场的建设，还说“要求中方改变贷款的条目条款”，将贷款改为赠款。

字里行间暗示，正是10月发布的文章推动了尼泊尔反腐机构调查这一项目。

对此，中国外交部14日进行了公开回应，称上述情况同事实不符。

毛宁指出，中国政府一贯要求中国企业在海外依法合规经营，博克拉国际机场是中国和尼泊尔在基础设施领域开展的重要合作项目之一，被尼泊尔誉为“国家荣誉工程”。

不仅如此，中方企业在项目方案设计及施工的过程中，充分考虑了当地的实际情况，严格执行质量标准，并且保存有完整的记录。机场投入使用以后，各项设施运行正常，为尼泊尔改善国内及同其他国家的航空交通发挥了积极作用。

当设计及施工“保存有完整的记录”，检验和调查就不是个难题，我们只需静待结果即可。

那么对尼泊尔来说，博克拉国际机场究竟是怎样的一项工程？

02

博克拉国际机场于今年1月1日正式投入运营，是尼泊尔的首个现代化机场，被尼政府列为“国家荣誉项目”，尼泊尔总理普拉昌达也亲自参加了投运仪式。

这对以旅游业和探险运动闻名的博克拉来说是个重大利好。

要知道，尼泊尔境内的大型机场比较少，主要机场是位于首都的特里布万国际机场，比较小，设施也相对陈旧。

而为了建设这个机场，当地百姓40年前捐助了一块耕地，尼泊尔政府也找了很多国际机构寻求资金支持，但一直没能启动这个项目。

2014年，中工国际以2.44亿美元中标并签约，2017年开工，2022年竣工，整个过程雷厉风行。

普拉昌达今年9月下旬访问北京时，中尼两国曾发表联合声明，博克拉国际机场是其中提及的一个重点项目，评价也很高。

当地主流媒体《共和报》也评价该项目为“博克拉的骄傲”。

对此，谁担忧了？

一个是印度。

《纽约时报》认为，这座机场作为中国“影响力的象征”，已经被卷入了“中国和印度之间的一场外交拉锯战”。

到目前为止，还没有印度航空公司有飞往博克拉的计划。

尽管尼泊尔最大的航空公司佛陀航空已提交申请，希望从博克拉到印度北部城市瓦拉纳西每周飞行两个航班，并增加飞往德拉敦和德里的航班，但印度政府尚未批准这些申请。

尼泊尔另一座由中国西北民航机场建设公司建造的佛陀国际机场也面临同样的情况，印度拒绝允许大型客机经过其领空西飞，加剧了机场的经营困难。

另一个则是美国。

10月30日，美国国务卿布林肯与访美的尼泊尔外交部长纳拉扬·普拉卡什·萨乌德举行会谈。

双方强调通过美国的“千年挑战计划”（MCC）项目提供5亿美元，协助尼泊尔建设基础设施、提高供电能力，并支持跨境电力贸易。

此外，布林肯和萨乌德也讨论美国国际开发金融公司（DFC）在尼泊尔扩大投资的计划，包括向尼泊尔银行提供1.25亿美元的新贷款，以支援中小企业。

有评论称，这场高层会谈凸显尼泊尔在中美或中印的地缘政治领域竞争中，均占有一席之地。

这么看，美媒大炒特炒也就不稀奇了。

03

这不禁令人担忧，尼泊尔未来对华合作是否会面临更多波折？

清华大学国家战略研究院研究员钱峰对“补壹刀”表示，中尼关系近年来非常融洽，两国领导人进行了互访，中国的“一带一路”倡议与尼泊尔国家发展战略对接得也相当不错，未来更加可期。

关于TikTok被禁，专家认为，虽然印度过去也封禁了不少中国APP，尼泊尔很多方面也受印度的影响比较大，但当前没有迹象表明在封禁TikTok上有相关的因素在起主要作用。

因此，这更有可能是受到尼泊尔自身文化风俗的影响，此前在2018年尼泊尔也禁止了所有的黄色网站。

但不可否认的一点是，印度这些年可谓是“心里充满敌意，满眼都是竞争”，虽然中印两国关系目前大局稳定，但还是在一个低水平徘徊。

这些年印度加紧向美国靠拢，在南亚地区有意排挤中国，把中国与南亚国家特别是中小国家发展正常关系的行为，都视为轻视印度的影响力、“侵犯”印度的地盘，骨子里还是因为印度把南亚这些国家看作自家的后院，乃至对各国正常发展关系都回以防范的态势。

在这种情况下，不仅是尼泊尔，斯里兰卡、孟加拉国、不丹等国都成为了印度的重点“观察对象”。

从华盛顿近年的动向看，未来也将进一步加紧对尼泊尔等国的拉拢，将其作为中美和美印关系的一个“砝码”。

可以预见的是，未来中尼关系面临的外界干扰不会少，尼泊尔能否作出真正有利于国家发展和民众幸福的选择，将会是个考验。

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