文：国资委商业科技质量中心研究员 罗天昊

    来源：珠江时报

　　疾风知劲草。

　　上半年年报，引起了国内巨大震动。兴衰沉浮，如阴阳大裂变。东北塌陷、沿海遭遇制造业倒闭危机，中部崛起，京津冀一体化等，均引起了世人的极大关注。

　　一场大火，烧掉了重化工业狂飙突进的神话，而企业倒闭潮，亦凸显了外向型经济的局限，仇和的倒台，使造城运动戛然而止。山西和内蒙的黑金经济失去了光泽，曾一度创造各种神话的发展模式，纷纷遭遇困局，转型之路，何处可寻？

　　而在这些纷扰的时局中，有一个被忽视的地方。被忽视，在于它是一个稳健、厚重、朴实的地方，地底岩浆奔涌，地上却生机满园，不动如山。正如它的名字——佛山。

　　佛山上世纪90年代成为中国制造业重镇，虽然从佛山走出的企业巨头声望日高，但是，此后佛山在全国范围内，一直被忽视，直到一个新的危急关头，佛山在全国的独特性，才浮出水面。

　　2015年上半年的年报显示，佛山GDP增长8%。在沿海企业倒闭风潮中，佛山能稳定增长，殊为不易。而在过去的2014年，佛山的GDP为7603.28亿元，增长8.6%。而其人均GDP则超过10万元，锋头甚至盖过中国第一经济重镇上海。按照世行的高收入标准，佛山已经成为全球高收入城市。

　　世人皆言北上广，厚重少文是佛山。这座寡言的城市，隐藏着惊人的潜力。

　　佛山没有山西那样丰富的资源，没有深圳那样的特区优势，也不是北京和上海这样获得权力体系垂青的直辖市，但是，三十余年的静水深流，佛山已悄然成就浩大，走出了一条独特的佛山模式。而正是由于没有什么先天的优越条件，佛山的崛起，对于中国多数城市的发展之路，更具借鉴意义。

　　考究佛山模式的核心在于四点。坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济。三大主体，承载佛山。一个特色，内生式发展。这是佛山区别于其他国内经济重镇最显著的特色，只有唯一，没有之一。

    坚守以制造业为主导的实体经济

　　人世的辉煌，不过是岁月的坚守。

　　佛山能够穿越三十多年，历经各种时期，均获得稳健的发展，某种意义上，亦在于其耐心、远见与坚守。

　　尤其自2008年金融危机发轫以来，“制造过剩”的呼声日高，很多地方，均追风搞第三产业，搞新兴产业，视传统产业为畏途。

　　无论国家还是城市，实体经济均为立身之本。

　　曾经的世界霸主荷兰和英国的相继衰落，警示了实体经济不可抛弃。以西班牙为例，鼎盛时期殖民势力范围遍及欧、美、非、亚四大洲。但其本土投机盛行，穷奢极欲，实体经济日益萎缩，1588年西班牙无敌舰队被英国击败，由于本土经济的残缺，海外殖民地或独立建国，或被新起帝国侵吞，西班牙从此一蹶不振，最终被英国取代霸主地位。而后来英国被美国取代，亦经历了类似的过程。

　　发达国家当下服务业占主导地位，但是，各大国崛起之初，却无不以制造业立国。英国鼎盛时期，工业占全球的45%；美国鼎盛时期，工业占全球的53.4％。今天中国被美称为“世界工厂”，其工业占比，也不过全球的20%，远未达至极盛。

　　美国不仅服务业雄踞全球之巅，其制造业亦为全球前三，农业竟然也是全球第一。合理的经济结构使美国经济具有巨大的抗压能力，历经多次危机而不倒。

　　发达国家的三产占比为70%左右，但并非所有的国家都适宜重点发展第三产业。三产到底占比多少为宜，与国家总体发展状况，以及其在产业链中的位置，关系极大。

　　中国仍然位于全球产业链的下端。与全球主流国家的差距，非短期可以改变。第三产业不仅关乎硬件，更需要好的机制“软件”，而这恰恰是中国的短板。如在金融行业，中国纵然有世界上市值最大的银行，但开放性却严重不足，无法称为世界性银行。

　　中国拥有广阔的大陆市场，随着国民收入增加，中国的消费市场升级，将带动中国制造业的升级，制造业在中国大有可为。制造业2025年规划的出笼，算是对过去十年国家战略失误的一种修正。

　　中国仍属后发国家，制造业在所有产业中，具有决定性的战略意义。就在中国去制造业的时候，德国推出了工业4.0战略，美国制定了先进制造业国家战略计划，发达国家制造业回流，中国高端突围受阻。印度和越南等国家，又已崛起为中国低端产业的竞争者。若缺少制造业攻坚的耐心，欲实现跨越式发展，则不仅第三产业难以后来居上，“世界工厂”的比较优势亦将失去，最后沦落到夹心饼干式的两难境地。

　　国内部分城市，如北京，三产占比超过77%，但是这种模式并非所有城市均可仿效。国内亦存在产业梯度与产业分工，中国多数城市，恐怕仍需以制造业为主体，服务业为辅助，逐步形成产业平衡。

　　广东是中国的经济重镇，而且有多个中心城市，深圳、广州的服务业均很强势。部分珠三角城市和区域腾笼换鸟，效果并不明显，一个很大的误区，就是没有意识到其部分服务业功能，已经被这些城市代理了。佛山、中山、惠州等广东制造业重镇尤其需要警醒。

　　坚守制造，既符合国家大势，亦有利珠三角诸雄之间的错位竞争。一直以来，佛山的第二产业比重，一直维持在60%左右。佛山制造成为佛山市最响亮的名片。逐步确立了家电、陶瓷等几大支柱产业，积数十年之功，逐步成为全国最著名的制造业重镇。当其他城市为当初的投机付出代价的时候，佛山雄厚的实体经济，成为其崛起的根基。

    “客卿经济”难保产业安全，本土经济后劲巨大

　　天行健，君子以自强不息。

　　改革开放初期，沿海诸雄的起步，均从三来一补开始，外向型经济特征明显。但是，发展至后来，则发生了分化。在珠三角的佛山，长三角的无锡，转向以本土企业为主体的模式，而珠三角的东莞，长三角的苏州，则仍然是以外资为主体。尤其是最近十年，新苏南模式风行天下。明基、华硕空降，使苏州横空出世，成为中国的IT产业之都。江苏的外向型经济一出世就风华正茂。培育本土经济耗时长，见效慢，由此新江苏模式为全国所追捧。但是，这种模式缺少基础产业，一旦大量外资撤离，则产业安全堪忧。

　　还有一个值得注意的动态，很多地方热衷于大项目，热衷于外来和尚，尤其是喜欢联姻央企。培育本土产业需要漫长时间，与央企联姻，背靠大树，则可以迅速做大蛋糕，一个央企的投资，动辄数百上千亿，效果立竿见影。在此情况下，央企在地方几乎成为财神爷，为众多省市所追逐，助长了地方投机主义。个别新区依靠央企大投资的模式甚至成为国家楷模。仅仅一个城市，几年来，央企投资竟然达到数万亿。但是其本土经济萎靡不振，缺乏经济活力。大项目、大央企的模式，甚至逼迫本土经济强劲的广东、浙江也不得不暂时低头。浙江的浙西沿海开始大搞石化，而广东湛江，近年来钢铁和石化投资，几乎等于再造一个湛江。

　　在这种情况下，坚持内生性发展模式，显然会“吃亏”，本土企业拼死拼活创造的GDP，与央企动辄数百上千亿的投资相比，一个取巧，一个守拙。

　　无论是依靠外资还是大块头的央企，其本质仍然是一种“客卿经济”，虽然短期内有助兴奋，但是长此以往，则本土企业缺乏成长空间，难以长成参天大树，一旦外部优势消失，容易出现产业空心化。

　　而佛山的本土经济模式，虽然培育期漫长，但是基础扎实。保证了佛山发展的内生性和可持续性。最近几年，沿海的外向型经济城市遭遇重创，出现大规模倒闭潮，以及外资向东南亚搬迁的潮流，而佛山却逆势上扬，激流勇进，显示出了本土经济的强大内力。这种内生性发展模式，更富有远见，亦更弥足珍贵。

　　本土经济发达的城市，才真正是后劲巨大的城市。美的、格兰仕、万和、志高、海天、东鹏等著名企业，均崛起于佛山。佛山因此成为中国的家电王国、木工王国、陶瓷王国，建立了门类齐全，产业链相对完整，主要依靠劳动效率提高、主要依靠内需的产业体系，形成一种典型的内生式发展模式。

　　在东莞震荡的非常时期，广东危而不倒，以佛山为代表的本土经济，居功至伟。

    民营经济造血功能强劲

　　时任政治局常委张德江在重庆救火时曾说过，哪里的民营经济发达，哪里的经济就有活力，民众就富裕。

　　2015年，在进入世界500强的内地企业中，只有华为、吉利等少数几家企业，不到10%，在中国企业500强名单中，国有企业293家，民营企业207家，分别占58.6%和41.4%。民营企业仍然处于劣势。但是，民营企业的效率，则明显胜出。在净资产利润率方面，高出国有企业4.57个百分点。

　　在入选世界500强的企业中，国外多数集中在创新型企业，而中国入选的，多为依靠政策优势的垄断性国企。在波士顿咨询公司评选的“2014年最具创新性的50家企业”中，中国大陆也只有华为、联想、腾讯、小米等4家企业上榜。民营企业在效率、营业能力、创新等方面的优势，注定了民营经济越发达的地方，越富有经济活力。而对于国企的过度依赖，虽然在短期内省力，长久而言却危机重重。

　　在朱镕基改革的基础上，中国民营经济出现过一个的高峰期，占GDP的比重一度达到65%以上，而去年公布的数据，则为60%左右，暗示了民营经济最近十年实际是在萎缩。大批民营企业的倒闭，或者成长空间受到限制，亦制约了宏观经济的表现。而与此对应的，是中国的经济结构调整难以到位，产能严重过剩，长期增长遭遇威胁。就区域和城市而言，也是如此。东北的塌陷，一个很大原因，就是民营经济不振。

　　就效率而言，民营企业在竞争性领域具有天然的效率优势。同时，民营经济对于藏富于民、造就民富、带动就业的作用更为明显。

　　广东是中国民营经济的肇源地，而佛山的民营经济，一向十分强劲。2014年，佛山民营经济增加值4653.59亿元，占全市生产总值的比重为61.2%，在全国优势明显。个别区域，比如南海，民营经济占比更在70%左右，表现强势。今年上半年，佛山民营工业完成工业总产值6262.62亿元，对于全市工业增长的贡献，超过八成。佛山当下最强势的企业巨头如美的、万和、志高等，均为民营企业。佛山经济造血功能强大，人均GDP超过上海，同时，在吸纳就业方面，表现优越，不仅解决了300多万户籍人口的就业问题，亦容纳了另外一个300多万外来人口的就业问题。既造就了一大批富有阶层，亦庇护了一个层次丰富的平民和草根阶层。人言到佛山“搵食”相对其他地方容易，一个很大原因，就是民营企业，提供了更为灵便、包容、广阔的造富机会。

　　在金融危机的大背景下，民营经济能够拥有的资源更为逼仄，那些以民营经济为主体的地方，其发展更为艰难，也正因为如此，其发展的真实效率，亦比一般地方高。

    内生式发展，厚积薄发，大器天成

　　作为一个厚重见长的城市，佛山无意喧嚣，亦难以被人注目。不意近年来，中国经济形势急转直下，佛山却逆水行舟，在全国的重要性日益显露。正如潮水渐退，巨石兀立。

　　笔者从2013年开始，连续三年发布“中国省市发展质量排名”。以期改变单纯以GDP论英雄的成见，更为科学、客观、多元地衡量各地的发展战略。在这个排名中，设立了五个参数，分别是发展速度、内生增长能力、民营经济占比、第三产业占比、人均GDP等。在重点城市中，佛山名列全国第六，而在内生增长能力的单项排名中，佛山名列全国重点城市第四位。

　　衡量内生增长能力的一项核心指标，即固定资产投资占GDP的比重。内生增长能力与固定资产投资占GDP的比重成反比关系。在一定经济增速下，投资占GDP比重较低，则意味着内生增长能力较强。很明显，那些消耗投资少的地方，发展更有质量，更具备自我造血功能。尤其在全国投资疯狂的情况下，这一指标设立尤其重要。摆脱对投资的过度依赖，也能发展得很好，这才是真英雄。

　　目前，中国很多城市的虚妄之火猛烈，一个巨大的假象，即是经济增长主要靠投资拉动，而这种增长，效率是非常低的。

　　更为让人担忧的是，由于中国特殊的政治经济周期，各个地方主政者，面临着迅速做大总量，提高增长速度，以在同僚的竞争中胜出的压力。依靠高额固定资产投资的模式，被众多城市仿效，而培育产业周期漫长，很少有富有远见和耐心的人去做。

　　2014年，中国固定资产投资占GDP的比重，达到了创纪录的80%以上，整个国家都陷入疯狂的投资冲动之中。

　　轰轰烈烈的造城运动一度在全国风行。中国的城市，不看工厂都很相似，一律高楼，都很漂亮，难分你我。全国竟然有300多个城市要建成世界性大都市，全球多数最高楼都落户中国，气魄更胜京沪，锋头直压迪拜，各地动辄上千亿的开山计划，比比皆是。

    佛山排名第四，令人震惊。一直以来，佛山都是中国最著名的制造业工厂，顺德、南海均为中国制造业重镇。在印象中，似乎从事传统产业的地方固定资产投资率一定很高，佛山反而很低，固定资产投资占GDP的比重只有34.4%。远低于全国水平。其中有何奥妙？

　　强大的内生增长能力，是佛山定鼎的重器。

　　或者其中最大的区别是：别的地方都把资本投向了铁工基，投向地产等领域，而佛山的投资，更多偏向工业设备、技术和人力等领域。2015年上半年，佛山第二产业投资增长24.8%，高于第三产业的房地产，超过同期国内大多数城市。而技术改造投资，则增长181.4%，而全市专利申请，则增长112.6%。佛山提出了五大潜力指数，致力于工业投资，高新产业投资、技改投资、企业创新投资以及专利投入。在经济下行的压力下，佛山的大幅度技改投资，需要相当的担当与胆魄。这五个领域的投资，对GDP的撑门面效果远不及重工业、铺路架桥和建房造城来得快，但是真实效率也高得多，这样的GDP，是一刀一枪拼出来的，亦是真正值得尊敬的。

　　佛山现象，绝对值得中国关注。

　　个别地区因为特殊的政治地位，靠国家开小灶，疯狂砸投资，造就虚假繁荣。未来这种模式，不应成为全国楷模。而跑部钱进，大项目崇拜，给中央拜码头求大投资而不发展本土经济和实体经济的模式，也不应该成为主流。

　　同时，佛山对于中西部后发地区，也有巨大启示，中西部适度赶超，在情理之中。但是，投资工业，和片面超前投资铁公基，有很大差别。中西部更需振兴实业，而非追赶投资，急火攻心搞造城运动。