缅甸大选倒计时

林锡星

    除邀请国内知名人士外，也邀请了联合国、欧盟、日本、泰国、中国、印度等6个国家代表团作为见证人出席签署仪式，另所有驻缅甸大使馆大使也在邀请之列。政府邀请的15支民武，最终只有8支决定参与签署NCA。参与签署NCA 的8支民地武分别为，克伦民族联盟KNU，克伦和平委员会KNU/KNLA，民主克伦佛教军DKBA，钦民族军CNF，全缅学生民主军ABSDF，勃欧民族独立组织PNLO，若开独立党ALP，掸邦重建委员会、南掸邦军RCSS/SSA等。显然主要的民地武并未参加。

    10月11日，昂山素季前往莱古镇进行了拉票演讲，受到当地民众热烈欢迎，演讲中，当地民众询问了其对于NCA签署事宜的看法。对此，昂山素季做出回答，认为只有所有民地武被囊括在签署范围内，才应该签署。

    昂山素季称，“NCA，我们所理解的意思是，全国性停火协议，所有民地武都在范围内，但是现在我们听说，只有8支武装将签署NCA。如果邀请我们出席签署仪式，我们会派代表出席，但是如果需要我们作为见证人参与签署协议，那我们希望所有民地武能全部参与签署。如若不然，我们会认为有分化各民族的嫌疑。” 克伦民族联盟KNU虽然参与签署NCA，但其副主席诺西颇雅盛却拒绝出席签字见证仪式。11月1日，未签署NCA民地武峰会正式在佤邦邦康举行，参会民地武均为未参与签署NCA的民地武代表，其中包括克钦KIO、佤邦和果敢等10多个民地武，但比较意外的是，已参与签署NCA的克伦KNU副主席诺西颇雅盛出席了会议。大部分观察家认为，KNU内部应当存在巨大分歧。

    签署NCA拖延直接影响11月8日大选，因为政府军加强了对未驯服的民地武的围剿，战事变得更加激烈。根据选举委员会10月13日公布，全国仍有34个镇区内的300多个乡因不具备公平公正条件，故无法举行大选。当日选举委员会召集10个政党商讨延期举行大选事宜，但只有7个政党出席，一开始，民盟就跳出来强烈反对延期。数小时后又通过电视台宣布不会延期。

    今年大选是缅甸民选政府组建后举行的首次大选，给各党派团体提供了一次难得契机，对该国民主转型具有里程碑意义。随着呼之欲出的瑞曼的突然“出局”，围绕总统职务的争夺变得更加扑朔迷离。

    巩发党临阵换将并非是瑞曼和登盛博弈那么简单。据悉，瑞曼不仅在党内，而且还试图对内政部和军队主管进行整顿，改革军企，故被罢免。据缅甸Thithtoolwin网络媒体10月10日披露，有一份177页的内部宣言称：根据巩发党研究人员仔细分析，11月8日大选在最糟糕的情况下，巩发党在人民院只能获得16个议席，因此巩发党需要改革。多个不愿意暴露身份的消息来源肯定，有一项瑞曼坚决支持的叫SEED的改革计划，该计划分Seed，Plant，Grow和Harvest四个阶段：2014年的Seed是制定政策阶段；2015年的Plant是启动阶段；2016至2020年的Grow是付诸实施阶段；2020至2025年的Harvest是收获阶段。

    瑞曼的变革思路与昂山素季的改革思想不约而同，瑞曼承认，自己因与昂山素季的关系密切，才被罢免。民盟NLD也学奥巴马，把“Change” 当作竞选拉票口号。

    据缅甸Thithtoolwin网络媒体10月31日报道，10月29日，总统吴登盛前往伊洛瓦底省厄布哆镇进行了视察，抵达欧昔彬村与民众举行见面会发言时，对民盟的大选拉票口号“是时候改变了”提出质询。

    吴登盛总统称，“我们国家已经从军政府管理时代，转变为民选政府及议会执政时期，已经进行了民主改革，难道还想再进行何种改变？再改只能改为共产主义，但是没人愿意改为共产主义不是吗？”

总统还说，“现在的民主制度，已经是改变好的制度，无需进行再大改变，只需我们更坚定地把它做好。我领导的政府，是一个将旧制度转变为新制度的新政府，这种转变过程非常危险，同时期和我国一样实施改变的国家还有很多，但大部分到现在还未能够进行改变，仍然在动荡发生战乱，而我国已经得到转变，各方面变化非常巨大。我们进行改变，是非常小心谨慎的，也正因小心谨慎，才避免没有发生任何流血事件，这个就是最好的转变。”

    瑞曼被罢免后虽仍可继续在其家乡的选区竞选议员，但显然已经失去角逐总统的机会，也成为颇有争议的人物。有人说他是背叛者、机会主义者，也有人说他是改革者。他不服气，宣称总统不是根据个人愿望，想当就当，应该是大选在前，选总统在后，大选后再见分晓。此时民盟又投井下石，民盟中央委员温亭表示，在2015年的大选中，瑞曼若败选，将是其家族因素造成的，温亭表示，瑞曼的原籍是彪关，其在当地有着很强的势力，如果败选，将是由于其家族因素造成。在勃固省彪关及克柳巾市，吴瑞曼家族掌握着许多经济企业，当地居民颇有怨言。吴瑞曼的亲戚们已连7年在当地掌着稻谷及执照。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所