解析 | 从一桶110美元跌到30美元，国际油价创12年来新低 为啥中国汽油比美国贵？

来源： 央视新闻

    ▌本文综合新华国际客户端、人民日报海外版、中新网、央广网、人民网

    当2015年底国际油价跌至36美元/桶，刷新11年来最低水平时，人们或许不会想到，这远不是终点。2016年刚刚开始，国际油价就进入震荡下跌模式，在刚过去的新年第一周，国际油价跌幅超过10%。从2014年上半年的110美元/桶，到2015年底的不到40美元/桶，再到昨日盘中一度跌破每桶30美元关口……国际油价为何“跌跌不休”？美国汽油为何比中国便宜？

    国际油价暴跌创12年来新低

    美国投行高盛曾预测，国际油价可能在2016年跌至30美元/桶以下，甚至在最坏的情况下达到20美元/桶。如今，这一当初看来颇显耸人听闻的预测已在全球部分地区应验。全球经济放缓导致的能源需求减少，美国页岩油产量持续攀升, 再加上石油“土豪”欧佩克为捍卫国际原油市场份额，誓言不减产，国际油价数月以来一泻千里。北京时间12日，国际油价盘中一度跌破每桶30美元关口，创12年来新低。

△图自CFP

    国内油价连续“暂缓调整”

    2015年国内成品油零售限价共经历12跌7涨6落空25轮计价周期。其中，汽油零售限价累计下调2165元/吨，累计上调1495元/吨。涨跌冲抵之后，汽油最终下调670元/吨，相当于0.48元/升。

    值得一提的是，2015年最后两个调价窗口，国际油价跌至40美元/桶的价格之下，发改委表示要完善成品油定价机制，国内成品油价格暂缓调整。2015年12月31日，发改委就进一步完善成品油价格形成机制、推进成品油价格进一步市场化再次召开座谈会，征求各方意见。

    按照成品油定价机制“十个工作日一调”原则，1月13日国内油价再次迎来调价窗口。不过，由于新的成品油定价机制还没有出台，业内预期这次调价也将和前两次一样面临暂缓调整的结局。

 △图自CFP

    美国汽油均价跌至每升3.4元人民币

    一路下跌的油价经常让人打趣说油都快比水便宜了，而在美国的部分州，这句玩笑话有可能变为现实。到去年年底，美国三分之二的加油站汽油价格都在每加仑1.99美元甚至更低。这么看似乎还不够直观，换算成咱们熟悉的单位，相当于每升3.4元人民币或更低，这还是最近人民币贬值之后的价格。而国内的汽油价格则明显高于美国，以北京为例，车主常用的92号汽油价格为每升5.67元。

    美国加油为什么便宜？

    到达终端消费者的油价包含原油价格、燃油税、炼油厂的成本和利润、输油成本、加油站成本和利润这几部分：

    ①一般而言，原油价格起到决定性的作用。近年来，世界原油呈生产过剩格局，国际油价降至每桶35美元左右，较去年年中最高时跌去约三分之二。分析机构普遍预计，低油价状况短期不会结束。

    ②再看看燃油税。美国燃油税分联邦税和州税，用于修建公路和桥梁。联邦的燃油税从1993年至今一直是每加仑0.184美元。各州州税各不相同，全美看，州税最高的加利福尼亚州是每加仑0.529美元，总燃油税就是每加仑0.713美元。

    ③除去原油成本和燃油税，当前美国油价也只剩下每加仑0.5美元左右，也就是炼油厂、加油站和运输行业的成本与利润总和。由此可见，美国炼油、输油效率之高，加油站利润之微薄。

 △图自CFP

    税负和成本是中美油价差异主因

    能源专家林伯强表示，中国的综合税负在40%左右，而美国则是在6%左右，所以中美油价差异在30%左右。

    中国石油大学教授刘毅军介绍，历史上美国是对原油开发利用比较早的国家，市场规模比较大，人们的用油传统和消费习惯都与中国不同；其次美国的炼油成本比中国要低。成本来自两方面，一个是资源，美国的资源禀赋多，开采成本低；另外则是美国类似页岩油开采技术的创新技术的不断涌现；此外，美国的上中下游竞争程度相当高，也在一定程度上拉低了油价。

    专家：税负水平符合中国国情

    专家表示，需要理性的对待税负水平的问题。一个国家的税制是跟它的资源禀赋和经济发展水平密切相关，目前我国正在建设节约型社会，考虑环境的压力，通过税负的调节对环境进行一定保护也是一个合理的可持续发展方式。

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    国际油价暴跌对中国影响有多大

    分析称低油价提速中国原油储备建设

    今年以来原油储备建设不断提速，分析人士认为，低油价将使能源安全不再像以前那么脆弱，可以缓解中国增加能源供应的压力。

    海关数据显示，去年前11个月，中国进口原油量同比增长8.7%，进口金额同比下降40.9%。国家统计局的数据显示，截至2015年年中，中国共建成8个国家石油储备基地，总储备库容为2860万立方米，储备原油2610万吨，比2014年11月公布的库容和储量分别增加74.4%和110%。

    低油价利好航空、化工、汽车等行业发展

    从企业层面来说，低油价还将推动依赖石油供给的航空业、下游化工行业以及汽车行业企业的发展。

    油价暴跌对节能减排产生负面作用

    油价暴跌使得发展绿色能源产业动力不足。中国能源研究会副理事长周大地说，低油价对清洁能源投资发展和节能减排产生负面作用。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟介绍，中国国页岩气区块已经经历了两轮招标，但受低油价等因素影响，新一轮招标很难启动，第二轮中标的企业因目前低油价情况，态度开始转为观望。

 △图自CFP

    国际油价暴跌对世界影响有多大

    油价下跌影响石油输出国财政收入

    中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如表示，对于石油输出国来说，油价下跌将使其财政收入出现问题，目前沙特、俄罗斯就面临非常严重的财政赤字。而且，油价的进一步下跌将使各国使用新能源的动力减小。

    油价低迷或成地缘政治冲突导火索　　

    在如今牵一发而动全身的国际政经大局中，低迷的油价还有可能成为引爆地缘政治冲突或是地区性问题的导火索。英格兰皇家银行在上周就发出警告称，2016年持续低迷的油价可能加剧中东的紧张局势，造成地区冲突的升级。

    长期低油价或引发“新难民潮”

    德国《明镜》周刊也刊文指出，油价走低，将使俄罗斯、伊拉克、阿尔及利亚、委内瑞拉等石油出口国在危机预算中越陷越深。如果难以承受油价之低，非洲、南美一些石油出口国或将被迫削减国内的社会福利支出，进而导致社会动荡加剧，后果将可能引发涌向美国和欧洲的新难民潮。