来源：镜报 萧史

中央强调通过「一带一路」建设统筹国内国际两个大局，实际上已体现出国家「改革开放2.0」阶段的总体思路。香港如何在完成国家赋予重任的同时把握自身转型发展的重大机遇，将考验特区政府、立法会乃至全体港人的智慧。

2018年，香港步入回归后的第21个年头，内地将迎来改革开放40周年，整个国家则将开启新时代的首个完整年份。在此时间节点，将中央、特区和整个国家大局作为三位一体的整体来看，有利于香港找准在内地「改革开放2.0」阶段的角色，有利于中央评估香港在国家总体布局中的定位。

展望2018年，有两个重要节点值得港人格外关注。

新时代首次全国「两会」

今年3月，北京将召开中共十九大后的首次全国「两会」。对港人而言，这次新时代开端的全国「两会」主要有三大看点。

首先，今次「两会」或涉及修改宪法。现行中国宪法于1982年起施行，至今经过了1988年、1993年、1999年、2004年四次修订。全国人大在过去30年间对「八二宪法」的四次修订均是在重要历史背景下完成，分别起到为「私营经济」正名、以「市场经济」代替「计划经济」、「依法治国」入宪、人权入宪等重要作用。「八二宪法」的四次修订间隔时间均为5年左右，而2004年第四次修订至今已十余载，在中国进入新时代的当下，修宪可谓具备了天时与人和的基础。

宪法作为国家的根本大法，既是香港基本法的「母法」，更是特别行政区得以成立的法律依据。中联办法律部部长王振民日前出席香港「国家宪法日」座谈会时指出，自1997年香港回归祖国之日起，香港被重新纳入国家治理体系，就是纳入国家宪法制度体系和宪制秩序。港人必须更深入理解国家宪法，若只认识基本法，不识宪法，就难以把握「一国两制」和基本法的精髓，难以真正树立「一国」意识和国家共同体的责任感，也难以顺利融入发展大局、参与中华民族伟大复兴的事业。

其次，中央领导人涉港讲话。中央领导人在全国「两会」上的讲话往往对当年各领域工作具有定调作用，其涉港讲话尤为如此。在2017年全国「两会」期间，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提及反「港独」，全国政协主席俞正声在政协常委会工作报告中强调港澳青年工作，正是基于此，去年「港独」势力偃旗息鼓，青年工作有声有色。

今次「两会」涉及政府、人大、政协等人事换届，新任主管港澳事务官员的讲话将提供未来一年甚至更长时间内的中央港澳工作思路。按照惯例，中央港澳工作协调小组组长会在「两会」期间参加全国人大港澳代表团审议和全国政协港澳委员联组会议，其与港区人大代表、政协委员的交流亦值得关注。

第三，新一届港区人大代表首次亮相全国「两会」。新一届港区人代和政协委员进京参加全国「两会」，既是向中央介绍香港最新情况并全面了解中央港澳工作新思路的契机，也是促进香港在新时代进一步融入国家发展大局的良机。港人则应通过关注「两会」香港团成员的言行进而关注全国「两会」，通过了解新时代下国家重点发展领域进而规划自身发展方向。

纪念改革开放40周年

早在去年9月的金砖国家领导人厦门峰会上，国家主席习近平就在工商论坛开幕式主旨演讲中表示，要隆重纪念改革开放40周年。在十九大政治报告中，习近平9次提及「改革开放」。在中共十九届一中全会后，习近平再次强调，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。可见，「改革开放」将成为2018年中国的关键词。

香港在内地过去40年改革开放的进程中一直扮演?独特且重要的角色，内地要纪念这一历史性时刻，香港不仅不能缺位，更应藉此系统总结自身在改革开放中的经验和教训，为下阶段国家深化改革开放做好准备。

习近平指出：「在中国共产党领导下，中国人民凭?一股逢山开路、遇水搭桥的闯劲，凭?一股滴水穿石的韧劲，成功走出一条中国特色社会主义道路。」这里的「中国人民」当然包括港人，中国特色社会主义的一个重要组成部份就是「一国两制」方针，后者在香港特别行政区20年的实践，对前者的成功具有不可取代的意义。

在中共十九大报告第二部份「新时代中国共产党的历史使命」中，习近平在一段中两提「改革开放」，这段话可视为近年来中共最高层对改革开放作出的高度概括。从性质上看，改革开放是「合乎时代潮流、顺应人民意愿」的「新的伟大革命」；从效果上看，改革开放实现了「破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代」。

习近平在中共十九届一中全会后的讲话中表示：「改革开放是决定当代中国命运的关键一招」，「我们将总结经验、乘势而上，继续推进国家治理体系和治理能力现代化，坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰。」习语中的两个「坚定不移」传达出中国未来将坚持并扩大改革开放的明确态度，中央纪念改革开放40周年，重点亦在于「总结经验、乘势而上」。

中央强调通过「一带一路」建设统筹国内国际两个大局，实际上已体现出国家「改革开放2.0」阶段的总体思路。在香港经济增长动力、体量优势等硬性条件已今非昔比的今天，「一带一路超联人」无疑是最合适香港的角色定位，如何在完成国家赋予重任的同时把握自身转型发展的重大机遇，将考验特区政府、立法会乃至全体港人的智慧。

在中共十九大报告中，京津冀协同发展和长江经济带发展同时被列入「区域协调发展战略」之中，而与港澳大湾区建设则被列入「港澳专章」，足见中央对港澳在大湾区建设中的高度重视。大湾区建设作为中国对标国际的重点战略，可视为国家新一轮改革开放中的「样板工程」，港澳作为核心城市当大有可为。港人更应抓住此难逢机遇，在新时代下实现更高的自我价值。