泼水佳节暂休矛盾，素妈三谈建设发展

Thingyan Asks Youto Go Home; Daw Suu Stressed Nation Building Thrice

四月13-17日是缅历新年 – 泼水节（Water Festival），缅甸各大新闻社基本停摆，而慵懒的小编们也按照缅甸节奏在休闲。即便如此，四月上该播报的新闻，小编们还是会给读者们一个交代滴。下图是正在缅甸“湿身”的小编甲。那么言归正传，过年之前的缅甸，战火和矛盾是否偃旗息鼓了呢？刚刚进入执政第三年的缅甸民盟政府，又有着怎样的心态和期许？我们伟大的领袖昂山素季，在这个时候又有怎么样的表态呢？且听本回给您播报。

泼水颂

闻君水中唱歌声

道是无情却有情

There are thee singing wafted tous,

For no love better than Myanmar love.

一

政治和解：先泼水！节后再谈可以吗~

0410新光报：来吧四月！到缅甸来湿身▲

副总统亨利范迪友以及数位联邦部长、民族院副议长吴埃达昂出席了4月14日举行的若开展台开幕。若开泼水节展台以“美丽青春逢迎泼水节”为名，将成为今后内比都泼水节的常设展台。在今年仰光的若开传统泼水节展台中，也首次出现了缪、克米、特等民族展台。▼

关于缅甸的战火和矛盾，按小编们长年的观察，往往充满着悲伤和黑色幽默，那便是：雨季的时候大家喜欢停下来聊聊天、过过节，等到干季的时候再打；如果干季快要结束了，矛盾还没有解决，那就先达成共识，各回各家过节，过完节再回来谈，打还是不打~

泼水节似乎便是这样一个有趣的节点，因为节后便要进入缅甸的雨季。从民族和解问题上来看，此前存在各种掣肘的不解之困，在四月上半月得到了奇迹般的进展。

首先是新孟邦党（NMSP）在4月初终于安静下来，愿意参加孟邦政府的协调会议。该会议旨在探讨如何在孟邦举行民族政治和谈，民族和解与和平中心（NRPC）副主席、国务资政部部长吴觉丁瑞、联邦和平委员会主席丁妙温、孟邦行政长官埃咱等官员列席，NMSP秘书长Nai Aung Min列席。吴觉丁瑞在会上表示，他代表昂山素季出席，在第14届联邦和平对话联合委员会上提出举行孟邦全国政治对话，也成立了监督委员会，NMSP将可借此机会向孟邦民众表明态度。既然NMSP签署了NCA，政府就有责任帮助NMSP开展该次对话。如果有额外要求，NRPC将提供援助。

其次是克伦民族联盟（KNU）突然180度大转弯，原来和缅甸国防军的分歧，在KNU一句“表示其将与缅甸国防军保持对话，以中止双方因为冲突而搁置的双边会议”得以消弭。此前冲突的原因也很有意思，政府军想要到克伦5旅统辖区修路，但该武装拒绝。4月9日，缅甸民地武国家停火协议（NCA）签署方和平进程指导小组（PPST），在泰国清迈就政治与安全议题进行非正式会议，会上各方一致决定，将在泼水节假期后（4月13-17日）与政府部门开启对话。

不过，山高皇帝远的地方，冲突和矛盾还在延续着。

克钦独立军（KIA）就表示不服。4月10日，据伊洛瓦底新闻社表示，据KIA发言人Naw Bu上校表示，缅方用大炮在当地时间下午2点袭击克钦总部拉咱附近，并袭击了KIA第2旅和第11旅驻在地Hukawng Valley地区，埋设了地雷，政府军还杀死了一名蕉农，使3人受伤。此前在4月6日，KIA曾袭击政府军驻在第二地区行动指挥部的86旅，或为本次袭击的起因，该指挥部所在地是德奈镇。

然后是若开老问题。4月3日，国务资政昂山素季在内比都外交部中心接见联合国人道事务副秘书长、联合国办公室紧急救济协调司（OCHA）副司长阿尔苏拉姆（Ursula Mueller）女士一行▼，后者是来缅甸考察若开罗兴伽问题的（当然不是来过泼水节的）。4月4日下午，若开邦政府在实兑迎接副秘书长一行。会上，双方就向若开提供人道主义救援、有效实施若开顾问委员会对策建议及若开社会经济发展项目等问题进行了讨论。4月5日，副秘书长一行人前往孟都镇Kainggyi村与穆族和若开族民众见面。

4月9日，副秘书长结束其在若开访问返回，并在接受路透社采访时表示，缅甸并没有做好接收罗兴伽难民的准备。副秘书长表示，接收难民的卫生服务工作缅甸还没有准备好，安全方面也有诸多担忧之处。重新安置的计划还很不明确，工作人员表示不知道从何从谁开始，只能边做边了解。首批遣返回国的800名难民是如何确定的，缅甸政府还没有公开相关信息。孟加拉政府还没有将有意愿回国的1300名印度教和穆斯林教徒的个人资料给缅甸。对此，缅甸发言人并没有做出很快的回应。

然而，（并不过泼水节的）国际社会对缅甸的唱衰也没有停止。

4月12日，名为“缅甸观察”（Burma Monitor）的民间组织网络称，在脸书上，涉及罗兴伽人、穆斯林、民地武的新闻下方充斥着仇恨和极端的评论。脸书创始人扎克伯格在美国参议院接受盘问，连续两天面对44位议员数十个小时的质询，其中有涉及缅甸“种族清洗”的问题，缅甸脸书网页上的中伤联合国调查人员以及传播仇恨情绪的言论，经由脸书大量传播，有参议员质问脸书在这个事件中的角色。（最近也很衰的）扎克伯格▼表示将会雇佣缅甸语专员对此事进行及时反映。

总部在美国的国际自由度测量组织自由之家（Freedom House）发布的2018年世界自由度排名显示，缅甸媒体、网络自由度下降。缅甸仍然名列媒体和网络最不自由的国家之中，自由度100分满分，缅甸得分31分。这些国家包括叙利亚（-1）排名最低，缅甸去年排名32，今年排名下降了一位，军政府治下的泰国排名没有发生变化，仍然是56位。

实际上，至本月上旬来看，缅甸在若开方面做出的努力还是有一些的。4月2日，若开顾问委员会执行委员会在内比都举行与社会福利救济安置部见面会议，委员会主席、泰国前副总理Surakiart Sathirathai、社会福利救济安置部部长温妙埃等人出席。本次会议是自2018年1月份以来的第二次会议，双方就包容性对话、人道主义援助、信息准入、遣返、安置等事宜进行了讨论。

国防军真实新闻宣传小组4月10日表示，4名军官和3名军人因为涉嫌在若开因顶村杀害10名恐怖分子被判有期徒刑和劳改。该小组组长埃温中将表示，该小组曾在2017年12月20日到2018年1月2日调查了21名军官和其他一些军人、警察，调查了第8小组安全分队的成员，调查了6名公务员和6名村长。其中，4名军官和3名军人被判处10年强制劳改，此判决依据是国防军事条例第71条。此外，还有一些被发现有罪的警察和公务员，目前仍在审讯中。

4月11日，社会福利救济安置部部长温妙埃率团前往缅孟边境孟加拉国科克斯巴扎的Ukhia难民营考察。部长就当地救济、食品供应、卫生情况进行了了解，随后与难民见面。部长在与当地50名罗兴伽人见面时表示，政府认识到他们对缅甸的误解和恐惧，呼吁他们“忘记过去”；“准备回到自己的居所”，并承诺将兴修医院和学校。在场者齐声说“我们想回缅甸”，但代表接受《伊洛瓦底》采访时表示，“仍感到不安，对方（缅方）仍然不想解决问题。”

二

辞旧迎新：昂山素季都说了些啥？

4月1日，国务资政昂山素季在内比都发表了民盟执政两周年的讲话（美编先感叹一下时间过得好快，去年这个时候两位小编还在内比都翻译讲话稿呢。见：半月谈‖ 政权，这把带刺的玫瑰，和番外篇下田野‖ 与缅甸公务员直接对话——内比都调研趣闻）。言归正传，这次讲话节选如下：

我们去年的信条是“和人民在一起”，今年，我们选举了新总统。我想首先致谢议会议员、公务员，是你们确保了3月21日的政治过渡，也只有你们，我们才看到了联邦的稳定和成熟。

我们建党的第一代人，是我们参与民主努力的一代人，我们选出来的新总统和内阁班子，可以说是第二代人。我相信他们有能力履职尽责、保持坚毅和智慧（Sila，Samadhi，Panna）。我想借此机会表达我对吴廷觉总统的感谢，他已经尽心尽力做好了他的分内之事。

我们联邦国家的三大目标，即：第一，强调法治，并改善人民社会经济生活；第二，民族和解与国内和平；第三，修宪，这是建设民主联邦共和国的基础。

我们有很多时候有机会克服困难，清除历史残留的不良资产。我们知道我们需要什么样的爱诚、真理和果敢，我们也知道贪婪、愤怒与傲慢意味着消极影响。最重要的教训是，要理解并无条件地支持我们的人民。我们要本着“集体力量”来克服困难，要互相理解和尊重彼此的底线，以结束长年的武装冲突。

我们的主要目标之一是发展社会、发展经济，只有人民能感受到我们已经取得的成就。为此，我鼓励所有部门告诉民众，我们修了多少路建了多少桥，我们多少地方通电了，新生母婴存活率提高了多少，我们外资是不是很低，我们通胀率多高等等。

不论今后我们要开展多少计划，最重要的仍然是“集体力量”。不管有多困难，我们都可以克服，但我们需要消除偏见，应该努力工作而不是指指点点。我们要充满善意、智慧和勇气。

针对昂山素季的讲话，复兴掸邦委员会（南掸邦军，RCSS/SSA）发言人Sai Ngern表示，对昂山素季提出的“集体力量”无比赞同，并认可这是建设真实民主和构建联邦国家的关键。他表示：利益攸关者共有6方-–政府、军队、民地武、政党、公民社会、民众，必须要有共享的责任。并且各方须有真心实意，不应该有任何预设的先决条件。

不过，掸邦政治家SaiNyunt Lwin表示，集体力量的定义需更准确，比如说她（昂山素季）要与谁建设“集体力量”；她是否让民地武共同为国家服务；是否意味着要同军队合作“清除”民地武。另一名政治分析家严缪登则表示，“（集体力量）应当放在那些有着不同观点的人员之间。立法、行政、军队、民地武、政党、公民社会、媒体都应该合作，不应该排除异见者。

电子政务-反腐”谈话。4月4日，内比都交通建设部大厅举行首届电子政务指导委员会会议，国务资政昂山素季列席并发表重要讲话。主要内容有：

一开始我们就把建设电子政府作为“12点经济政策”来陈述，但今年我们不得不承认，建设电子政务事宜比较迟缓。为促使有关事宜快速实行，有三个必要：技能、投资、合作。

在我看来，电子政务就是为了民众的便利而设，还有一项主要职能便是肃清腐败。我们不应当只注意我们眼前需要什么，还必须看到长远的利益。

在吴敏瑞副总统的领导下，小组将本着透明与直接的风格往前推进，我们要认清我们的强项和弱项分别是什么，哪些事该做不该做，又是为什么。

有的省邦一再强调自身的弱势，要求援助；有的省邦则卖弄炫耀，两种做法都不可取。

我们国家当前的电信覆盖率是89%，并计划在2020年达到92%，我们的所有部门都要通过网络来公示自己的消息，为电子政府的顺利实施提供基础。

伊洛瓦底和平谈话。4月10日，国务资政昂山素季赴伊洛瓦底省米昂苗（Myaungmya）考察坍塌的Myangmya-Labutta大桥，并探望在事故中遇难的受害者家属。昂山素季在考察中强调，要注意做好新大桥修建筹备仪式，并需要确保新桥质量，此外也要对国家29座出现搁置的桥梁项目进行审查。昂山素季还承诺，政府将在一个月之内修好桥梁，并将新桥辅之以钢筋混凝土，还成会努力解决好之后的交通困难。这座修建于1996年3月27日的大桥，曾经在2008年纳尔吉斯灾中受损。

当天，国务资政昂山素季在伊洛瓦底省米昂苗镇第一高级中学举行和平谈话。【背景说明：昂山素季在4月上旬正式开启全国性不同地区的和平谈话，意在诠释缅甸和平进程，强调和平对于国家将来的重要性，同时通过答疑解惑，给予民众在和平问题上直接发问的机会。本次和平谈话会面上，当地年轻人也参与其中。】

本次会上，昂山素季主要讲话内容包括：

伊洛瓦底享有长期以来的和平，米昂苗是我母亲的故乡，可以说你们都是我的亲人，这里以前也有冲突。开诚布公的谈话总是有益的，我钦佩这样的谈话，那些没有经历过民族冲突的人不会有这样的感受。

我总是和他们说，如果你们的手指头受伤，那么身体其他部分也会受影响的。你们会因为这样的后果寝室难安，同样如果你们国家没有一个部分和平，整个国家也会受到影响，影响还很坏，这就是为什么说和平对整个国家都重要。

我们都需要思考如何获得和平，但每个地区不同，问题也就不同。因此，既要保留不同路径，也要劝服所有人参与。只有通过共享的思维和集体的力量，才能取得成功，没有和平国家就发展不了，发展不能是短期的、不能是不可持续的，而没有和平，以上都是实现不了的。

贫穷不能限制人们对和平的向往，我们也要把这份思路延续前行。有的人只为自己的小家、为自己的小镇着想，如果你自己富裕，你的邻居们都很穷，你实际上也不会好受。只有处处是和平，你才能得到和平。

三

辞旧迎新：调整、努力与期许

政党政治。4月初新闻报道，民盟正式公布其内部调整，昂山素季继续任党主席，吴温敏为第一副主席，吴佐敏貌第二副主席，后两人都是60多岁的人。此外，吴佐敏貌和另一名中执委缪纽任发言人。以前，民盟从来不设副主席，本次设副主席，据缪纽表示，是作为结构性改革，以强化民盟领导权，是高层放权的一项体现。此外，76岁的吴温腾被放到了顾问团中，荣誉主席团也由5人构成。当然，根据宪法第64条，昂山素季和吴温敏都不能从事党务，因为他们有国家行政职务。民盟主席团中,除了名誉主席吴丁乌,还有吴拉培、吴温腾、吴翁建、吴觉钦和吴曼觉尼。素季有意提拔新生代，民盟中执委近期尚未作出任何表态。

（民盟主席、第一副主席和第二副主席▲）

4月7日，民盟在内比都举行第二届全缅青年论坛▼，民盟荣誉主席团、中执委成员、青年代表和省邦嘉宾参会，民盟荣誉主席团成员吴温腾主持会议，中执委、曼德勒省长佐敏貌出席会议。会上选举了65名年轻委员，其中若开邦首席部长吴尼布（U Nyi Pu）的女儿玛妙山素季（Ma Moe San Su Kyi）当选民盟中央青年工作委员会（15名成员组成）的主席。她表示民盟的青年成员将充分运用他们的技术、语言和批判性思维能力，为民盟执政注入新方法，以实现党对人民的承诺。民盟“青年派”希望提高该党在2020年大选获胜的机会，因为选民对政府认为未能改善他们的生活日益失望。

欢迎新总统。4月1日，仰光城市大厅附件的摩诃班杜拉公园举行仪式，欢迎新任总统吴温敏上台。仪式上首先合唱了国歌，随后宣读了吴温敏个人简历，参加仪式者为当地僧侣捐赠斋食。当天，远在边疆的掸邦大其力Yoma广场集聚了一批民众，游行支持新总统吴温敏上台。

4月6日，内比都总统府举行仪式，欢迎缅甸新总统吴温敏入驻，总统吴温敏、第一夫人杜乔乔（Daw Cho Cho）、国务资政昂山素季、副总统吴敏瑞夫妇、副总统吴亨利范迪友夫妇、联邦议会议长曼温凯丹夫妇、最高法院院长吴吞吞乌夫妇、总司令敏昂莱夫妇、宪法法院院长吴拉登夫妇等领导和官员，来自民盟中执委的成员、联合国和各国外交官、应邀嘉宾等人出席了仪式。仪式上，参与嘉宾们欣赏了宗教文化部美术司呈现的视觉与听觉盛宴。仪式上，总统夫妇还与昂山素季及各官员、外交官和来宾亲切会面。

司法法+反腐，我们先谈谈司法。最高法院院长在国家媒体公布缅甸司法的目标。缅甸国家媒体《新光报》于4月4日对缅甸最高法院院长吴吞吞乌与最高法司法监督办主任吴哥哥乃进行了采访，两人表示，缅甸司法的主要目的是：构建为民所信的司法制度。本次采访的主要问题包括，司法目标、法律有效性、司法判决、司法安全、权力责任等等。据悉，2017年，各级法官共探访监狱61次、拘留所445次和派出所26次。院长指出：最高法院必须保持审判的公正公平，要让法庭成为人民能够依赖的地方。监督办主任则表示，缅甸2018-2022年司法战略规划包括：一是确保司法服务为所有人可用；二是提高公众意识；三是加强司法判决的管理，确保自由；四是提高司法部门人员的技能和责任感；五是加强刑事与特别刑事案件的审判工作。

总统亲自抓（说好的三权分立呢？）。缅甸总统吴温敏与最高法院院长吴吞吞乌和最高法院法官4月11日下午2点在内比都总统府官邸会面。会上，总统就需要强化司法部门能力建设事宜进行了讨论，并呼吁各级部门建立促进负责任的管理方式。总统强调，要加强司法工作、促进国家反腐，有利于国家经济发展。

再说说反腐，这次反腐力度还是挺大的。一是公开举报数量。缅甸反腐败委员会4月2日在内比都举办新闻发布会时表示，该委员会在三个月（1月1日-3月30日）内收到了超过1700份举报（共1781份举报），大部分（逾500份）都是针对内政部官员的。其他部门是：农业部300份左右，教育部48份，边境事务部27份，等等。委员会表示，一旦查实，将不予余力将违法者绳之以法。

二是抓捕违法法官和律师。若开邦丹兑镇正式开启一起起诉法官和律师的案件，该案件是反腐败委员会同胞当地警方，要求抓捕嫌疑人前法官吴乌登吞（U Oo Thein Tun）和律师杜钦秋温（Daw Khin Cho Win）的典型案例。根据反腐败委员会通报，吞法官在2016年收受超过1620万缅币，而钦律师存在受贿逾470万缅币的行为。

▲总统亲自抓。4月11日，总统吴温敏与反腐败委员会成员会面，反腐败委员会主席吴昂季及其他成员参与。总统指示称：反腐败委员会应当更加细心履职，以减少裙带主义、贿赂和渎职行为。总统还表示，委员会应当采取多样化的手段提高反腐败调查的方式，并采取坚决、果敢、无歧视的方式履职。

本期【END】