来源：中评社

复旦大学国际问题研究院日前正式对外发布《冲突与动荡：复旦国际战略报告2022》。复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军教授为报告撰写了题为《俄乌冲突下的俄罗斯外交与中俄关系》的专题文章。冯玉军指出，2022年升级的俄乌冲突使俄罗斯的国际环境大面积恶化，其外交回旋空间大幅度压缩。在与西方关系跌至冰点并有可能长期冰冻的情况下，俄罗斯不得不将外交重点转向“东方”和“南方”。大变局下，中俄关系未受到实质性影响，维系了稳定发展的势头，成为2022年俄罗斯外交少有的“亮点”。

冯玉军指出，首先，俄罗斯国际环境大面积恶化。在2月24日对乌克兰发动“特别军事行动”后，俄罗斯遭到国际社会的大面积政治孤立和严厉经济制裁。俄本想借军事行动阻止北约进一步扩大、颠覆冷战后美国和北约主导的欧洲安全格局，但结果是事与愿违，其西线安全环境不仅没有得以改善反而在迅速恶化。曾经在2022年1月中旬启动的美国、北约和欧安组织向俄提供“安全保障”的相关谈判已经无果而终。欧盟、北约对俄罗斯的恐惧、防范和敌意迅速上升，芬兰、瑞典也相继提升加入北约申请，一道隔离俄罗斯的“铁幕”正在欧洲重新降下。

冯玉军表示，在未来相当长一个时期，俄罗斯大概率会陷入一种相对孤立的状态，其在国际政治和世界经济体系中的地位和影响将进一步萎缩。

第二，俄罗斯外交左支右绌。冯玉军说，战火纷飞之际，外交必然退居次席。对乌军事行动极大压缩了俄罗斯的外交空间。

俄乌冲突显示出俄与西方迥然不同的国际战略观、国家安全观以及道德价值观，俄与西方关系自战事爆发以来全面倒退：政治上，双方不仅相互指责诋毁，而且大规模相互驱逐外交官，曾经签署的一系列合作协议基本上已经形同废纸，合作机制遭到全面破坏；经济上，西方对俄实施多轮严厉制裁，甚至不惜代价地切断与俄的能源联系；安全上，双方陷入了难以摆脱的“安全困境”，相互的担忧、恐惧和敌视将使它们之间的安全关系长期处于冰冻状态。这种状况，让俄战略界人士哀叹俄“抛弃了自彼得大帝开始并持续了300年把俄罗斯定位为欧洲大国、欧洲大陆力量平衡的组成部分、而且也是泛欧文明不可分割的一部分的外交传统”。

冯玉军表示，国际环境的大幅度恶化迫使“莫斯科必须证明自己未被孤立”。因此，俄罗斯竭力通过其主导的欧亚经济联盟、集体安全条约组织等多边机构以及双边渠道维系在“后苏联空间”的影响力。但在俄对乌动武之际，欧亚国家担心同样的悲剧未来会在自己身上重演，因而表现出了异常复杂的心态，采取不同方式对俄形成对冲：它们虽在联合国大会对俄谴责的相关表决中基本弃权或者缺席，但并未承认乌克兰四州的“入俄公投”。它们虽未参与西方对俄制裁，但同时也表示“不允许其领土被用来规避制裁”。绝大多数欧亚国家更加积极地推行多元平衡外交，避免对俄形成过度依赖。在遭受国际孤立的情况下，俄罗斯试图借宣传“全球南北分化”趋势让世界重新阵营化，并借此弱化自己的“孤独感”和受到的战略压力。

冯玉军表示，可以看到，尽管俄罗斯在努力改善因对乌军事行动而大面积恶化的国际环境，但综合实力不足、国际形象恶化等因素让俄处于力所不逮、无可奈何的尴尬境地。

第三，中俄关系运行平稳。冯玉军指出，2022年，中俄关系基本未受国际风云变幻影响，保持了平稳运行势头。

政治领域，两国元首会晤、总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、战略安全、执法安全等各级别交往与合作机制，克服疫情困难，仍然得以以线下或线上方式进行。

经济领域，2022年前10个月，中俄贸易总额达到1539.385亿美元，同比增长33%，超过2021年的1468.7亿美元。俄方预计，2022年中俄双边贸易额可能达到1650亿至1700亿美元，创历史新高。

中俄在一系列重大国际和地区问题上立场相同或相近，保持密切沟通和合作。2022年，双方继续在联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上合组织、亚信会议、中俄印、中俄蒙等共同参与的多边机制框架内进行有效协调。

冯玉军表示，在俄乌冲突中，中国始终坚称秉持客观、公正、中立的立场：一是主张尊重和保障各国的主权和领土完整，切实遵守联合国宪章宗旨和原则。这一立场在乌克兰问题上同样适用；二是倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。认为一国的安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团来保障。冷战思维应当彻底摒弃。各国的合理安全关切应予尊重。在北约连续五轮东扩情况下，俄罗斯在安全方面的正当诉求理应得到重视和妥善解决；三是一直关注乌克兰问题的演变，当务之急是各方保持必要克制，避免乌克兰当地事态继续恶化甚至走向失控。平民的生命财产安全应当得到有效保障，尤其要防止出现大规模人道主义危机；四是支持和鼓励一切有利于和平解决乌克兰危机的外交努力。欢迎俄乌双方尽快举行直接对话谈判。乌克兰问题的演变有着复杂历史经纬。乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁，而不应沦为大国对抗的前沿。中方也支持欧方与俄罗斯就欧洲安全问题进行平等对话，秉持安全不可分割理念，最终形成平衡、有效、可持续的欧洲安全机制；五是认为联合国安理会应当为解决乌克兰问题发挥建设性作用，要以地区和平稳定为重，以各国普遍安全为重。安理会采取的行动应当给紧张局势降温而不是火上浇油，应当有利于推动外交解决而不是使局势进一步升级。

记者：卢哲

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