林锡星

今年4月泼水节是缅甸政局回暖的信号，尽管反Tatmadaw媒体描述今年的泼水节是“犹如死城，空无一人，以冷冷清清而告终”，但在社交网上晒出的各地照片却截然相反，图文并茂，显示缅甸2023年泼水节热闹非凡，丝毫不像是造假新闻。

线上线下的区别很大，线上获悉：人心惶惶，流离失所，难民营人满为患，线下获悉：到处莺歌燕舞，度假胜地人潮汹涌。

2023年4月15日有15个国家的驻缅使馆使节应缅甸外交部的邀请，参加了仰光市政府泼水节舞台以及步行泼水节活动。

包括俄罗斯、中国、老挝、泰国、印度、斯里兰卡、沙比亚、新加坡、柬埔寨、文莱、东帝汶、尼泊尔、菲律宾、孟加拉、北朝鲜等国家的大使、武官、商务参赞、公参或其他使节以及相关负责人都欢快地参加了缅甸传统泼水节活动。但令人疑叹的是不见西方人。

但更令人惊讶的是反Tatmadaw的声音日渐式微，什么联合国专员、缅甸问题特使的声调变小了。缅甸民族和解日本代表沙沙卡瓦(Yohei Sasakawa)近日针对东盟处理缅甸事务，进行了如下点评：“东盟应该与缅甸军方国管委当局接触，缅甸问题主要还是以协商为主轴，在远处指手画脚，是没有任何实质性效果的。” 他还建议东盟，应该在缅甸设立代表处，与缅甸军方国管委（NaSaKa）当局进行近距离接触。

原先对国管委态度强硬的东盟国家（马来西亚、文莱、新加坡与印尼）当中，新加坡近期声称，对缅甸国家的内政不进行干涉，印尼则悄声地与政党代表私下见面会晤。

新加坡外交部长维文Vivian Balakrishnan在2月27日表示， 尽管东盟成员国对2021年缅甸军事委员会接管政权事件有所不满，但东盟无权干涉缅甸内政。

创造条件举行公平的大选已成为大多劝和国家的共识。

元老会（The Elders）副主席联合国前秘书长潘基文于4月23日至24日访问内比都，在访问内比都期间，潘基文请求会见前国务资政昂山素季，但军事委员会并未同意。

在访问期间，潘基文还会见了军事委员会主席敏昂莱将军以及国防部长妙吞吴将军。

此外，潘基文在内比都还与前总统吴登盛（U Thein Sein）举行了单独会谈。

与此形成鲜明对照的是反Tatmadaw势力内部乱成一锅粥，全国民主联盟已粹片化。吴丁武（U Tin Oo是民盟创始人之一，并且是奈温军政府时期的国防部长，属于退伍军人）以及吴廷觉（民盟执政时期首任民选总统，昂山素季的亲密战友，据传因主张与Tatmadaw和解而于2018年3月21日辞职，根据缅甸联邦共和国总统办公室于2018年3月21日发布的第1/2018号新闻公报称：缅甸联邦共和国国家总统吴廷觉自愿从目前担任的工作退休，决定自2018年3月21日起辞去国家总统职务）夫人被在国外的所谓CWC党中央组织宣布开除党籍，原因是他们与军方当局走得很近，已经与军方妥协，民盟目前已经四分五裂为：在国外的所谓CWC党中央组织；在监狱里的以昂山素季为首的党中央委员；包括被开除的上述几位以及还在监狱外的民盟党员。

早在2021年5月3日下午2:40，在一次采访中 V.O.A主持人问：目前你们（指缅甸联邦议会代表委员会CRPH、缅甸民族团结政府NUG）的所作所为，有一天昂山素季释放出来，假如她不同意，要你们修改，你们怎么办？NUG“外长”Zin Mar Aung答：“昂山素季绝不会反对代表人民的意愿。” 以上一问一答，重点不在于答案，而是问题，而且重中之重还在于是世界上最大民主大国最具权威的媒体VOA的质疑。

民盟与Tatmadaw之间是你中有我，我中有你，本是天生的一对，却反目成仇。

解决缅甸问题，至关重要的是首先要弄清民盟和军方之间的纠葛。俗话说“事出反常必有妖。”民盟自成立以来就站在Tatmadaw执政团的对立面，民盟认为军队限制了缅甸整体发展，是阻碍缅甸社会和经济发展的障碍。当然军方也想振兴经济，但是大前提是不能动军方的核心权力，因此在军方眼中民盟他们就是一群公知，民盟主张缩减军事开支，没事找事去扣压缅军的工资，以为这样能限制缅军发展，而且放言要清算他们。中低层缅军的工资原本就不多，民盟这种行为把缅军上下都得罪个夠，在2021年2月政变被推翻后还指望缅军底层能大量叛变帮助民盟。

他们也排斥非军方的其他政治势力，在若开的问题上民盟也显得民粹，把若开民族党主席弄去坐牢，这样其它政党和少数民族还怎么敢跟他们合作。针对大选作弊这事，事实上双方都有，而一个人投三四次票的情况也存在，缅甸Tatmadaw希望保持平衡，民盟却急着想让军方垮台，而民盟不顾疫情的大拉选票，也让军方看出民盟的幼稚、无知和疯狂。

敏昂莱大将代表缅甸军队的利益，而昂山素季在此之前就想削减军队席位以及缩小军方在行政中的各种权力，民盟政府认为军方席位还是占有太多，所以2021年的政变军方干脆取代了民盟政府的统治；这也是民盟自身没有搞清楚自己固有的地位和实力就积极打压军方的结果。

选举结束后，Tatmadaw和一些党派依照宪法对选举结果表示质疑，民盟不但不解决问题，而是试图闯关。

昂山素季的团队如果更理智一点，结合缅甸自身情况哪怕是退一步和Tatmadaw达成妥协组成联合政府等多种可能，再一步步的见机行事推进政治改革，也比现在缅甸这样战火纷飞、民不聊生、看不到未来强的多。缅甸Tatmadaw执政是历史遗留问题，民盟在毫无根基情况下来触动军方根本利益实在是很不明智。

目前，已有63个政党向地方或全国选举机构注册，并公布了没有在截止日期前重新注册而自动解散的40个政党，其中就包括了民盟（NLD）。

缅甸政治分析家基敏（Kyee Myint）表示，对比2010年的大选和2015年的大选结果，军政府清楚知道若民盟再参与大选，军方会输掉，这是他们要拘留昂山素季的原因，这次解散民盟，再次证明军政府“永远不会令国家回到过去”。

敏昂莱3月27日在缅甸建军节庆典上演讲时说，国际社会是基于民族团结政府的虚假叙述，而对军政府做出谴责。他说：“我促请国际社会谨慎配合现任政府的所有努力，确保缅甸走上通往民主的正确道路。”

敏昂莱告诉在场的8000名军人，政府将果断地采取合法行动对付恐怖分子，并在有需要加以管控的重要地区实行戒严。“我们必须永久解决民族团结政府（NUG）和人民防卫队（PDF）”。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所