来源：底线思维

文/观察者网专栏作者 陈经

风云学会会员，《中国的官办经济》

“Economic Coercion”（经济胁迫）——这是刚刚结束的G7峰会上，它们给中国戴的“新帽子”。

是的，你没有看错，在2019年发起贸易战后频频出台政策针对中国、在俄乌冲突后要求其他国家不再购买俄罗斯天然气的欧美，说中国在“经济胁迫”。

对欧美来说，中国是一个有反击能力的对手

美国政客与媒体一贯就是这种霸道、霸凌、撒谎面不改色的作风，并不意外。美国对各国大搞窃听多年，却反来说中国威胁了美国的信息安全。5月10日，布林肯居然评论说“美国企业在中国受到的待遇，与中国企业在美的待遇不对等”，脸不红、心不跳、若无其事，这是美国政客的“基本素质”。

虽然论调一如既往的荒谬，但这次还是有些不一样。以前从来都是美国或者G7、西方阵营对其它国家发动经济制裁，被制裁者单方面受压无力还击，只能放些悲愤的话。现在却似乎是说，中国在用经济实力搞“胁迫”，要去应对云云。这对发达国家的确是个新情况，出现了有反击能力的对手。

对G7里的有些国家来说，虽然中国只是在全球正常地开展经贸往来，但中国所带来的产业竞争力就很有压迫感。这次的G7峰会东道国日本应该感受最深，GDP、制造业增加值等指标多年来停步不前，眼睁睁看着许多重要产业被中国超越，最核心的汽车业也即将迎来致命冲击。这种焦虑与恐惧反应出来，就想借着供应链安全、公平竞争之类的说法，看能不能合伙想点办法。

“Coercion”是强迫的意思。说谁搞胁迫了，谁是纯洁无暇小白兔，这是吵不清楚的。为什么这词会热起来，才更值得分析。如果只是美国司空见惯的单方面制裁，就没这些事了。美国到处搞破坏，WTO协商机制、仲裁机制早没什么作用了。但是被针对的中国实力强大，世界经济进入了斗争时代，G7才要开会应对。

以前WTO贸易规则中的不少原则相当不错，真有不少帮助发展中国家的条款。一般穷国进WTO会说“吃亏了”，其实主要是觉得照顾不够，但纯看条款和发达国家富国是不对等的，多少会有些优惠。例如印度就大搞关税，要商家来本地建厂生产，这是穷国的特权。中国也是如此，穷的时候在里面发展得挺好，逐渐变富以后，“先富带后富”回头帮助穷国发展也挺好，成了全球自由贸易旗手。

现在的情况是，以G7为首的发达国家团伙有很大的危机感，对自己的实力起了怀疑，信心大降，对于全球贸易产生了焦虑甚至恐惧。在这种心理的驱使下，即使是发达国家里实力最强的美国也觉得要抱团应对了。这个所谓对“中国经济胁迫”的炒做，从道理上来说不值一驳，但更大的意义在于，西方集团对以中国为首的发展中国家群体，是真有些怕了，不得不正视。

美国编造“大规模杀伤性武器”的理由入侵伊拉克之时，并没有任何顾忌，因为实际就是没有。这次攻击“中国经济胁迫”，无耻是同样的，但压力是真有，所以要结成团伙来对抗。

如果只是因为美国与G7的无理攻击而愤怒，既没有必要，也意思不大。我们更愿意看看，美日等国为何会焦虑，这背后的恐惧有多大，又有哪些纠结，他们心里到底都有哪些事。从以前不可一世地安排全球经济，再到恐惧抱团应对，以后再一个个发生危机，就算勉强开，可能也意义不大了。

从数据看竞争趋势

G7以前能够主导全球经济，可以从数据中找到支撑。笔者认为，最重要的数据是两个，一个是广为人知的GDP，一个是更为基础的制造业增加值。GDP总括全部经济活动，其数值主要部分是服务业，但制造业才是最重要的经济基础。这个道理美欧都已深刻认识到了，纷纷回头审视制造业基础，要重整供应链。

2000-2021年，中国与G7的GDP增长曲线

从GDP层面来说，2000年以后中国GDP飞速进步，但仍然与美国有不小差距。2022年以后，还出现了新的古怪局面，美国出现了不小的通胀，再加息到5%，名义GDP数值高速增长，相对中国优势还扩大了。

2000-2021年，中国、美国与G7的GDP占比变化。数据来源：世界银行

从GDP占比来看，中国占G7的比例，从2000年不值一提的5.5%升到2021年可观的41.5%，已经是坐二望一的经济实力了，大幅超过美国之外的其余国家。G7占全球比例，从2000年的65.3%，降到了2021年的44.2%，已经失去了支配性地位。美国GDP占G7的比例从2000年的46.4%增加到2021年的54.6%，虽然超过一半，但也就是增加了8个百分点。这是因为日本以外的G7其余国家，GDP基本有接近翻倍的增长。G7靠各种招数维持消费，算是勉强撑住了GDP增长。

中国占G7以外的全球GDP比例，从10.3%增加到32.9%，这个“主导作用”有增加，但还不算太强。而G7占中国以外的全球GDP比例，从67.7%降到了54.2%，仍然超过一半。这说明，G7与中国以外的其它国家也有不错的GDP增长，但是G7仍然能有支配性的地位。这是G7每年开会能够对全球经济指手划脚的数据基础，但这其中需要把中国另外处理。

从趋势来看，中国GDP超过美国，乃至超过G7之和是有可能的，但需要不短的时间。G7的经济优势还将维持一段时间，主要靠消费需求。如果只看GDP，美国与G7不会着急到疯狂炒作“经济胁迫”的程度，但看制造业增加值，就很能很清楚地明白它们的焦虑。

2000-2021年，中国与G7的制造业增加值增长曲线

2004年以后（世行的中国数据从2004年开始），中国制造业增加值迅速超过德国、日本、美国，到2021年成为遥遥领先的世界第一。而G7里，除美国与德国制造业相比2004年有一定增长，日本、英国、法国、意大利、加拿大增长不多甚至下降。即使不考虑汇率低估因素，中国制造业增加值都有美国的两倍，对全球经济产生了极大影响。

2004-2021年，中国、美国与G7的制造业增加值占比变化。数据来源：世界银行

从制造业增加值占比来看，中国相对G7的比例，从2004年的15%升到可怕的91.5%，比例翻了6倍，总量翻了7.8倍，远远超越其余国家。G7占全球比例，从2004年支配性的57.5%，降到了2021年的33.1%，重要性大幅下降，其作用正在被中国取代。

其中，美国制造业增加值占G7的比例从2004年的38.6%增加到2021年的47.0%，成为G7内部制造业的主导力量，相对表现还强于GDP。美国制造业其实问题也很大，但G7里GDP增长很差的只有日本，而制造业增加值方面，日本、英国、法国、意大利都表现不佳。

中国占G7以外的全球制造业增加值比例，从20.3%增加到45.3%。而G7占中国以外的全球制造业增加值比例，从62.9%降到了47.6%。这两个比例已经很接近了，说明G7与中国构成了激烈的竞争关系。如果不考虑对手，二者都可以在全球起到主导作用。中国与G7在制造业全球份额的竞争，是真的很严肃了，可以说是“短兵相接”了，GDP的竞争就还不急。

因此，虽然从GDP总量上看中国只有G7的约四成，人均差距很大，但是制造业竞争已经给了G7很大压力。美欧日说的“供应链安全”、“经济胁迫”，都是指向中国强大的制造业。

从新世纪的情况看，G7的GDP增长不算太差，勉强算翻倍。2004年G7总GDP是27.3万亿美元，制造业增加值是41745亿美元，制造业占比15.3%。到2021年，G7的总GDP增长到42.7万亿，制造业增加值是53175亿美元，制造业占比跌到12.4%。而中国2004年制造业增加值占GDP的比例是31.8%，2021年降到27.4%，占比仍然相当高。

占比已经能说明很多问题，但更重要的是制造业的结构。美国最担心的是制造业“空心化”问题，大量中低端制造业迁移出去。中国制造业近年来产业链逐渐完善，不断强链补链，在一些领域出现了预想不到的良好效果。如出口明星产品“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池），前4月出口增加了72%。在全球经济疲软的情况下，这个成绩是很不容易的。

美国制裁了中国数百家“实体”，表面上看是在对中国制造业发起进攻。但是从之前普遍加关税的“全面进攻”，已经转成了“重点进攻”。而2018年美国对中国发动攻击之后，中国制造业增加值从当年的38685亿美元，增至2021年的48658亿美元，增长了25.8%，年均增速高达8%。来自欧美的攻击不仅没有效果，反而起到了激励作用，让中国将强链补链解决“卡脖子”问题上升到了最高级别的重视程度。

美国大发国债、美联储基础货币翻倍、40年来最严重通胀、最快速加息，靠这些手段把名义GDP炒上去了，暂时缓解了GDP总量被中国超过的焦虑。但是这种解决办法，连美国自己都知道问题很大，加息已经导致了数个中小银行破产。美元在国际上离心离德，已经是烽烟四起之势了。G7众多经济问题不断浮现，经济增长率低迷，通胀高启，社会动荡，内斗加剧。此种情况下，美国实在难以对中国发动凶狠的进攻，还需要与中国缓和，腾出手化解通胀、美债上限等危机。

因此，中国制造业的目标应该是发展强大到让对手绝望的程度。近来的全球乱源就是美国要维持霸权，政客集体发疯了一样。但是，因为中国制造业实力足够强大，有效震慑了对手。美国实际已经调整了目标，不再设想对中国取得短期攻击效果，而是转入长期竞争，不断表达信心。

美国与G7其实更愿意对俄罗斯、伊朗、朝鲜那样凶狠制裁，痛快地来个顶格制裁，然后猫戏老鼠一样谈判松点紧点。但是对中国没法这样，中国制造业深度嵌入全球产业链，美欧搞制裁等于往自己胸口插刀。脱钩断链说起来容易做起来难，产业链建起来需要很多钱，脱开来建新链，成本谁来付？

因此，G7转而炒起了“经济胁迫”，这固然是以己度人，也说明中国确实有实力对G7的经济产生重大影响。如果是对俄罗斯那样搞全面脱钩，就没这事了。趋势非常明显，G7与中国的经济规模、制造业规模都太大了，最可能的发展还是又合作又斗争，是竞争合作的关系。只是这个竞争的程度远比过去要激烈，不再是WTO规则底下各自发展相对和平的状态，而是要重新洗牌，竞争规则都要重写。

全球企业都是想合作的，哪怕有竞争，也希望有规矩，知道对方是值得尊敬的对手。上升到国家层面，就讨价还价形成竞争规则。中国与美国、与G7，就算搞经济斗争，也会有起码的对实力的尊敬，不然就是自我欺骗。现在中国已经堂堂正正地赢得了这种尊敬，这是世界经济的大事。

美国议员们的疯狂总会过去，最后还是得回到全球公司的视角，需要和有强大实力的中国公司展开竞争与合作。对中国不可能向对苏联那样，经济上不仅没有值得一提的竞争，反而是西方对苏联发动攻击的最大武器。美国方面专家、学者、智库纷纷指出，中国是比苏联要强大得多的对手，研究人员已经冷静下来，明白了中国经济与制造业的强大。

可以预见，中国与美国及G7，后续会不断谈出一个竞争合作的框架，一时谈不好就边打边谈。G7炒作“中国经济胁迫”，不可能是准备对俄罗斯那样“合作越少越好”，应该理解成建立舆论宣传的优势，在与中国谈判时拿来说事。

过去的WTO贸易规则很不错，中国非常欣赏，希望全球都来参与。中国甚至能做得更好，提供WTO规则里都没有的深度合作机会，深受广大发展中国家欢迎，经贸合作成就极大。

G7对中国经济崛起焦虑恐惧，但是将原因归结为“WTO规则不合理”或者“中国没有遵守加入WTO的承诺”。客观上来说，WTO规则是G7等发达国家居高临下“姿态性”照顾穷国弱国，即使表面上对穷国有照顾，仍然可以靠强大的国家与公司实力在贸易中大占便宜。但是中国制造业实力已经相当可观，一些中国公司与发达国家公司谁强谁弱要斗争后才能判断，再放在WTO框架里，就让G7难以适应。

2023年3月27日，美国众议院415:0投票通过“中国不是发展中国家”的法案

因此，G7炮制了“中国不是发展中国家”、“中国经济胁迫”之类的荒谬说法造势攻击。这是准备在一系列国际组织里挤压中国的经贸发展空间，G7日本峰会也是这种造势的延续。

对此，我们要坚决反击，坚持发展中国家身份，拒绝所谓的“经济胁迫”说法。中国是发展中国家的一员，在群体里发展良好，让广大发展中国家看到了希望，会一直是发展中国家的核心成员。“经济胁迫”是G7的惯技，甚至更为凶狠的经济制裁都干了不知道多少次，发展中国家饱受其害，我们也是最大受害者之一。

另一方面，也要了解“经济胁迫”说法出台的背景，认清美国与G7的焦虑与恐惧，不可避免要与几国谈判，现实地处理一些经贸问题。这些国家在WTO规则里占了便宜就不提，占不到便宜、来硬的不行，就想重新谈判。

美国现在是想耍赖掀桌不玩了，很难再回到WTO框架了，但重新谈判我们也不怕。有强大的制造业实力，增长趋势明显有利于中国，怎么谈我们都有底气。美国、日本与G7可以尽情地表演、造势、抹黑，但就如朝鲜战争中的谈判，斗争中打不赢得不到的，谈判桌上也不要想得到。