林锡星

在缅北诸多“民地武”当中，力量最为强大的有两个，一个是西部的克钦独立军（Kachin Independent Army，KIA），一个是东部的佤邦联合军（United Wa State Army）。前者是美国人扶持的，目前力量最强；后者与中国关系较好，力量次之。克钦独立军与缅甸Tatmadaw之间最近一次协议停火是在1994年，截至2011年，长达17年，后来因拒绝收编，双方又开始大打出手。

若开军（Arakan Army，AA）纯粹是由克钦独立军一手扶持起來的，非常亲美。尽管它的称谓是“若开军”，它却在缅甸东部和西部两线作战，恰好是中缅经济走廊的两头，令人匪夷所思。

综上所述，克钦独立军（Kachin Independent Army，KIA）和若开军（Arakan Army，AA）与佤邦联合军（United Wa State Army）和果敢同盟军（MNDAA）是两个截然不同的体系。

有意思的是緬甸Tatmadaw与“北方联盟”达成停火协议后，果敢同盟军（MNDAA）便立即下令，禁止克钦独立军（Kachin Independent Army，KIA）和德昂民地武（TNLA）的人员穿便装在果敢同盟军（MNDAA）的地盘上活动。

在一个民族冲突错综复杂、主体民族占到三分之二的国度里，即使主体民族中有不少人不满Tatmadaw政府的高压统治，但是在地方割据严重，民族冲突不断，时刻面临流血冲突的缅甸，主体民族并没有抛弃还是能够一定代表缅族的Tatmadaw政府，缅甸国内Tatmadaw政府管控的大部分地区并没有人民纷纷揭竿而起。这从侧面也说明了，之前的2020年年底的选举确实是有问题。只因为新当选的民盟政府〔NLD〕试图“闯关”，而军政府也根本没打算通过扯皮解决，直接扣押了昂山素季及其团队。

民族团结政府（NUG）绝大多数大名鼎鼎的联邦部长均在民主阵营的国外。“10﹒27”后，各家“民地武”都各有所获，占据了自己的地盘，而NUG政府却至今仍尚在“云端”。

缅甸Tatmadaw政府在“10﹒27”一系列战事中很少动用精锐部队和坦克，而把主要精力留着对付缅族PDF。

随着战事日趋紧张，，缅甸国管委主席（NaSaKa）敏昂莱大将签署27/2024号命令，宣布《国民兵役法》于2024年2月10日起生效。

前军头丹瑞大将2010年11月4日颁布的《预备役军法》，今由国管委宣布于2024年2月13日正式生效。这是继《国民兵役法》后，又一次丹瑞制定的法律被宣布生效。

2024年2月18日缅甸Tatmadaw收复被反军方武装占领的实皆省（Sagaing Division）果领（Kawlin）市。据悉，果领市是在2023年11月6日被反Tatmadaw武装占领的，时隔3个月后，缅甸Tatmadaw于2月份又重新收复果领市。

自2023年11月3日开始，克钦独立军（KIA）与人民保卫军（PDF）反Tatmadaw武装就开始攻占实皆省果领市，并占领了整个城市，行政完全停顿。Tatmadaw于2023年12月最后一周至2024年1月份第三周开始筹备反攻。2024年1月27日开始空袭。于2024年2月10日缅军方完全收复果领市。目前，为了民众的安全，军方正在清理地雷，为民众重返家园在做准备工作。随即开始城市重建工作。

2024年1月29日缅甸Tatmadaw又有罕见的捷报：收复实皆省甘布鲁（Kanbalu）与掸北茂梅市（Mawkmai）。自去年年底，一直传来缅甸Tatmadaw节节败退的负面消息，不仅让拥军人士垂头丧气，社会上也是人心惶惶。如今终于有了罕见的缅甸Tatmadaw的捷报消息。Tatmadaw进城还真有不少人夾道欢迎。

近日，Tatmadaw与缅北三家兄弟联盟达成停火协议，NUG依然被排除在外，令民族团结政府（NUG）和人民保卫军（PDF）感到沮丧。

据反Tatmadaw的KHIT THIT媒体 2024年1月24日报道：在2024年1月22日上午举行的NUG3/2024次政府会议上，NUG代理总统杜瓦拉希腊（ဒူဝါလရှီးလ）如是说：“革命势力逐步强大，战斗逐步取得胜利之际，各个革命势力必须严格遵守军纪。不能仅急于求胜，而违反军纪。革命势力不仅指NUG国防部直接指挥之下的PDF部队，也涉及其他革命势力。而且革命的胜利必须高姿态，交权于人民。”

但实际上此次掸北之战结束后， NUG似乎被边缘化了，原本那些反Tatmadaw的CDM公务员，听到掸北捷报后，都极度兴奋，以为他们拥有了根据地，但却只是一场空喜。

网上有拥军人士挖苦“民族团结政府”（NUG）和“人民保卫军”（PDF），你们不是高喊支持“10﹒27战役”吗？说什么属于缅甸之春革命的一部分？现在“革命”胜利了，你们为什么不去跟果敢同盟军（MNDAA）要求在老街市设立一个NUG政府的驻扎地？

在外交领域，Tatmadaw政府也作了一些调整，国际社会对缅甸的态度也稍微缓和。

1月28日，老挝作为东盟轮值主席国举行了东盟外长会议，军事委员会外交部一位高级官员杜玛拉丹泰（ဒေါ်မာလာသန်းထိုက်）（Daw Malar Than Htaik）代表缅甸出席了会议。

2024年1月29日，联合国各组织常务委员会（IASC）主办的缅甸问题协商会议上，佐乌DR. ZAW Oo博士被邀请参会。据悉，佐乌DR. ZAW Oo博士与缅军方走得很近，他还是缅甸军方的经济顾问，而且参加不久前举办的签署全国停火协议NCA八周年庆典。

无论如何，东盟成员国无法干预缅甸的内政，缅甸前途最后只能由缅甸人自己决定。因此，这次外长会议后所发表的联合声明强调了一点，即东盟会继续依据五点共识应对缅甸的政治危机，唯一的目的是要协助它恢复和平稳定，但政治解决方案必须来自缅甸本身，由缅甸自主自决。现实地说，这或许需要一个漫长的过程，除非过程中发生出人意表的突变。总之，东盟或许只能希望缅甸最终能回到和解与民主的道路，避免沦为失败国家。

林锡星 广州暨南大学东南亚研究所