战忽智库

近日，日本首相高市早苗在自民党临时总务会上敲定党内高层人事。次日，她迎来上台近一年来的首次内阁改组。此次调整的关键，不在于人事更替的幅度，而在于自民党与维新会的合作模式发生了根本性转变——维新会前干事长中司宏入阁，担任规制改革担当大臣，标志着两党从”阁外合作”正式升级为”阁内合作”。

先看党内人事。高市在党内无自身派系，其执政基础很大程度上依赖麻生太郎及麻生派的支持。此次调整中，85岁的麻生太郎继续留任副总裁，其妻弟铃木俊一留任干事长，政调会长小林鹰之、选举对策委员长西村康稔也一并留任。这是一套典型的妥协方案——高市的目标是明年秋季总裁选举谋求连任，麻生派掌握的议员票是她不可丢弃的基本盘。但妥协不等于完全放权：高市撤换了参议院干事长石井准一，由青木一彦接任，日媒解读为高市不满石井在预算审议期间的国会运作；同时启用前内阁官房副长官村井英树出任国会对策委员长，确保即将召开的临时国会议程顺利推进。此外，梶山弘志接替有村治子出任总务会长，也是一项值得留意的人事变动。

内阁层面，外交、防卫、财政、官房长官四大核心岗位全部留任，表明日本对外战略、安保扩充、财政路线不会急转弯。

真正的变量来自维新会入阁。去年高市上台时，自民党与维新会仅维持”阁外合作”——维新会在国会投票上支持自民党，但不入阁，保留了政策翻车时及时切割的退路。如今中司宏入阁，维新会正式进入执政团队，须与自民党共同承担政策责任，不能再置身事外保留在野党的批评空间。

高市的算盘很明确：自民党在国会两院均不占多数，高度依赖维新会席位。将维新会拉入内阁，等于用官职将盟友牢牢绑定在政权战车上，保障临时国会重大法案的表决稳定。

但绑定亦是双向代价。维新会是关西起家的右翼政党，在修宪、防务强化、外交强硬等方面与高市理念高度契合，主张删除宪法第九条第二款并写入”国防军”，甚至对”无核三原则”的”不运进”也提出”现实性探讨”。

这些主张比自民党传统安保路线更为激进。过去二十六年，自民党与公明党联合执政，公明党温和和平主义的底色始终是自民党防卫政策上的”刹车片”。如今公明党退出、维新会入阁，相当于刹车片换成了油门。

然而这套新组合根基并不稳固。两党在众议院议席削减、政治献金改革等问题上存在分歧，阁外合作时可搁置争议，入阁后则可能直接演变为内阁内耗。此外，公明党退出后高市政权先天存在席位短板，这也是她不断拉拢维新会的根源。

从民调看，高市内阁支持率维持在53%左右，不支持率升至31%，趋势并不乐观。此次改组短期可巩固国会票数、推进安保修宪议程，但长期风险同样突出：一个根基不牢的右翼联合政权，内部政策分歧、民意压力、派系博弈相互叠加。日本政坛右倾化趋势虽将加速，但这套新联盟能否平稳运转，仍存较大变数。