来源：香港镜报  作者： 闵之才

中国应当以战略定力静观其变。同时做好两手准备，一方面加大游说力度，强调中美合作的重要性。另一方面，中国应在核心利益问题上绝不退让，同时，做好一定的军事抗争准备。

特朗普尚未入主白宫，就已施展外交拳脚，乱点中国的敏感「穴位」，瞬间令本已脆弱的中美关系处于风雨飘摇的不确定性中，让人感觉来者不善。专家建议，未来4年，面对中美关系的「特朗普变量」，中国应做好两手准备，一方面练就与特朗普谈判并合作的「交易的艺术」，另一方面也要做好应对中美关系破局甚至全面抗衡的准备。专家指，面对不按牌理出牌的特朗普，中国应当有信心以实力为后盾，以细致成熟高明的外交手段迫使特朗普实行友华政策。

特朗普「三把火」烧伤中美关系

近期，特朗普在中美关系上动作频频，不断发声，使中美关系雨欲来风满楼。

特朗普的第一把火烧向「台湾问题」。  2016年12月2日特朗普与台湾地区领导人蔡英文通话，这是1995年5月22日克林顿政府批准李登辉入美签证以来，台海局势的最大震动。

这次与台湾地区领导人的通话，也是1979年以来美国候任总统或总统破天荒地第一次，打破了美国两岸政策的操作传统，也破坏了中美自1972年尼克逊总统访华以来达成的美台领导人、高级官员不直接交流的默契。

特朗普在招致广泛批评后，发帖响应：「有趣的是，美国向台湾出售数十亿美元的军事装备，但是我不能接受一个祝贺电话。」此后在接受福克斯电视网采访时，他又提到这次通话，他说：「我不想让中国对我发号施令。」

特朗普的举动令中美双方都很紧张，白宫10天内三次重申美方恪守「一个中国」政策，灭火与撇清干系的意味浓厚。而中方也已向美国有关方面提出严正交涉。外交部发言人耿爽强调，台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中方核心利益。坚持一个中国原则是发展中美关系的政治基础。如果这一基础受到干扰和破坏，中美关系健康稳定发展和两国重要领域合作就无从谈起。

外界普遍认为，特朗普威胁会放弃「一个中国政策」的言论将严重触犯中国的底线，再度冲击中美关系数十年格局，并加剧台海紧张局势。

特朗普的第二把火烧向「贸易问题」。近期特朗普多次就此问题批评中国，称中国应对美贸易赤字的一半负责；中国不是市场经济国家，要让中国按规则行事。

在经贸方面，特朗普针对中国最著名的「三段论」是：

一、中国抢走美国人的饭碗。「因为中国，我们失去了5万个制造业工作机会，甚至是700万个工作机会。」（2016年1月15日共和党辩论）

二、中美贸易逆差巨大。「我们与中国的贸易非常不平衡，今年我们对中国的贸易赤字是5050亿美元」。他声称要对中国商品征收45%的进口关税。（2016年1月15日共和党辩论）

三、中国操纵人民币汇率。「我会让财政部长标定中国为汇率操纵国。」（2016年10月22日「葛底斯堡演讲」畅想「百日新政」）

当被记者问到是否要和中国打贸易战的时候，特朗普曾斩钉截铁地说，「现状必须改变，在我们对中国贸易常年大量逆差的时候，我不介意打一场贸易战，因为现在的贸易对美国是非常不公平的」。

舆论普遍认为，假如特朗普的言论付诸实践，中美两国将爆发贸易战，两国将两败俱伤并危及世界经济。

特朗普的第三把火烧向「南海问题」。在这个敏感上，特朗普同样也渐渐打破禁忌。12月4日，特朗普在推特上写道：「他们贬值货币（使我们的企业难以竞争）、对我们的产品大幅征税（美国并不征他们的税），或是在南中国海建造大型军事设施时，中国问过我们的意见吗？没有！」

在2016年12月11日接受福克斯新闻采访时，特朗普又提到南海，他说，中国不该在南海上兴建大规模的军事设施。

美国有线电视新闻网曾指出，特朗普第一次提及南海是在2016年4月接受《纽约时报》采访的时候。他当时称，「我们重建了中国，他们却在南海建造世人从未见过的军事堡垒；他们之所以能够随心所欲，是因为他们不尊重我们的总统，也不尊重我们的国家。」然而，特朗普的这种关注，对中国未知是祸还是福。

鲁莽执政引中美开战风险？

特朗普的上述「三把火」烧得两国专家都忧心忡忡，不少专家认为此举有可能将两国置于开战的风险。就连美国民主党全国委员会发言人埃里克‧沃克也在声明中抨击：「特朗普不理解自己愚蠢的电话威胁了我们的国家安全。」

就连一向热衷报道中国负面新闻的西方媒体也纷纷批评特朗普。「德国之声」称，外交政策不是商务。改变「一个中国政策」，就是攻击中国的核心利益，只会出现双输局面。《华盛顿邮报》称，特朗普认为一个中国政策是可以把玩的交换筹码，既具有误导性，又很危险。如果美国新政府依然选择「漫不经心的无视」，美中关系恐将出现严重动摇，甚至有开战的风险。

德国《法兰克福汇报》报道说，「他在冒?外交失控的危险」。英国《泰晤士报》也称特朗普「增加了台海的紧张局势」， 威胁要让亚洲持续时间最长也最为危险的争端重新启动。《每日电讯报》报道称：特朗普的推特将使中美贸易争端更激烈。

鉴于特朗普的威胁性言论，现在，必须严肃认真地直面以下三个问题：

首先，在台湾问题上。  特朗普当政后真会把现在的鲁莽喊话变现吗？特朗普并不是第一个质疑「一个中国政策」的总统候选人，许多专家都提到了一个「前车之鉴」——列根当年作为总统候选人，曾批评不承认台湾的决定，并在当选后邀请台湾代表团参加他的就职典礼，因此得罪北京。但是上台后，他依然遵守1979年中美建交联合公报的条款。

在分析人士看来，虽然特朗普以「不按常理出牌」著称，但届时中国绝不会由?他的性子来。台湾东吴大学政治学者徐永明认为，特朗普政府不可能彻底放弃「一个中国政策」，同台湾「建交」，但会重新定义相关政策。不过台湾作为筹码却得不到什么好处，北京很容易实施报复。

台湾「中央社」也指出，列根竞选时曾说要「恢复和『中华民国』的邦交」，任上却签订对台军售影响甚巨的《八一七公报》，台湾成美中博弈的棋子。前车之鉴并不遥远，最为反共的列根即使有个人的价值观信仰，入主白宫后仍难挡美国在区域均势与安全上必须和中国合作的战略考虑。不能否认，中国的国家实力已提升，非当年列根时期刚改革开放的虚弱。

对特朗普的举动真正应该担心的是台湾当局。作为商人，特朗普处处都充满?「交易」思维，从他的言辞看，也显然只是把台湾当做一个美国的军火大客户而已。不少亚洲问题专家认为，特朗普把「一中政策」作为与中国广泛谈判的讨价还价筹码，其意涵将不仅只对美中关系，也攸关美国对台湾的支持。美国前国家安全会议亚洲事务资深主任麦艾文表示，「把一中之争拿上?面，特朗普会把美中关系的氧气抽干，最终可能使美国为了用一中换取其他利益，而不再支持台湾」。

因此，现在对特朗普的对台政策下结论还为时尚早。这也是中方对尚未上任的特朗普的涉台言行一直比较克制的原因。但是并不代表北京会纵容他的行为，一旦入主白宫，若有越线举动必将遭到北京激烈反对。因为对中国而言，贸易与台湾不能相比，台湾被视为中国的核心利益，岂能讨价还价。

其次，在贸易问题上。  如果特朗普真的对中国征收45%的关税，势必引发两国贸易战。有分析指出，虽然类似于上世纪80年代日美间针锋相对的贸易摩擦或将增加，但出于巨大经济利益的考虑，偏鹰派的特朗普并不会让中美陷入贸易战。

清华—卡内基全球政策中心的主任韩磊(Paul Haenle)指出，对华征收45%关税对于美国来说也是一把「双刃剑」，因为这同时也威胁?依赖海外市场的美国出口商，以及需要从海外进口大宗商品的美国公司，另外这也容易使他国推出报复性政策，因此美国在这一领域仍须三思。

至于特朗普号称就职第一天就可能宣布中国为汇率操纵国，德国商业银行驻法兰克福的首席外汇策略师Ulrich Leuchtmann表示，也许中国2014年以前就是这样，但此后中国的外汇储备呈现萎缩之势，中国是在「人为」使其货币走强，并伤害了其出口商。从这个意义上来看，中国完全不应被指责操纵汇率来损害美国出口商及其雇员的利益。

实际上，因为经济衰退的原因，中国实际上去年做的是与特朗普的指责相反的事，许多经济学家指出，中国2015年花了超过4000亿美元以防止人民币进一步走弱，如果中国没有「操纵」，结果将是人民币更贬值。

另一方面，美国并非可以随心所欲地制裁中国。因为在符合WTO要求的情况下进行贸易制裁效果有限，但若美国违反WTO承诺而对中国加征关税，中国有权实施报复，从而进一步损害美国的出口。因此，专家认为，指责中国操纵汇率是美国大选竞选的一个传统策略，并不是美国的政策蓝图。

第三，对于中美是否会爆发热战的问题。  在南海问题上，特朗普也发出了强硬的信息。美国太平洋司令部司令哈里斯12月14日声称，在美国当选总统特朗普正式就职后，美国还将对抗中国在南海的扩张。

不过，特朗普本人在南海问题上还没有明晰的思路。专家认为，「特朗普变量」将会成为2017年中美南海博弈的最大不确定性。 中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长康霖指出，尽管特朗普已明确表态将改变奥巴马政府时期内政外交政策，收缩战略力量，更多关注国内事务，但鉴于包括中国在内的国际社会对特朗普执政方针了解有限，且特朗普近期言论有对华施压之嫌，中国对美新一届政府南海政策不宜过于乐观，需要做好「打硬仗」的思想准备。

更值得警惕的是，特朗普内阁鹰派当道，海军陆战队退役上将詹姆斯‧马蒂斯已获提名担任国防部长。之前，退役中将迈克尔‧弗林获提名为总统国家安全顾问，同样有军人经历的迈克‧蓬佩奥则为中央情报局局长。鹰派当家，似乎已经成为特朗普执政班底的一大特色。就连特朗普选中的白宫中国事务首席顾问白邦瑞，也是一位著名的鹰派人物，由他主笔的2005年《中国军力报告》曾极力鼓吹「中国威胁论」。

这些鹰派，尤其是像白邦瑞这样极度反华的份子，极有可能让中美爆发更多冲突。巧合的是，近期由英国资深记者所摄纪录片《即将到来的对华战争》在世界各大媒体蹿红，恰巧给特朗普的举动提供了最现实脚注，它夸张地预言：由中美冲突引发的第三次世界大战即将成为现实，特朗普正在动员一场大规模的毁灭性战争，中美「两个超级大国」间的核战争已「不再不可想象」。

不过，多数专家都认为，中美爆发热战的可能性微乎其微，因为两个核大国谁也承受不起一场战争的破坏。尽管上述纪录片的立论基础似乎是成立的，不过下此结论为时尚早，也脱离了中美关系的全景事实，因此，可以对纪录片提示的中美关系突变的警告予以关注和警惕，但不必太在意。

美国前国务卿基辛格谈及中美关系到了「临界点」的说法时认为，中美若发生冲突，对双方都是不幸，没有哪一方能够承受冲突的代价。在他观察中美关系发展的近五十年中，有关「临界点」的说法就出现过好多次，但事实上，他所经历的八任美国总统、五任中国领导人都采取了同样的政策，所以我们必须合作。

中国应静观其变做好准备

对于善变的特朗普，北京目前保持?相对的低调和相当的定力。在特朗普正式上任前乃至上任一段时间之内，中美关系都面临巨大变数，中美关系的稳定与发展将会经历一个较长的过渡期，中国显然不希望在这期间使情况变得太糟，并在持续关注和分析美国这位不按照常理出牌的新总统。

中方之所以面对挑衅还能保持淡定，专家认为主要有以下五大判断：

第一，特朗普还是候任总统，本质上还是一个美国公民。而且他的政策尚未定型，还有做工作的空间。美国政治人物对中国说狠话的传统由来已久，但是，美国总统向来先硬后软。

第二，中美关系大到不能倒。两国关系的重要早已超过双边关系的范畴，成为决定全球稳定与否的根本因素。假如中国仅仅为了一个尚未就任、选举时就已经麻烦不断的外行特朗普的「一通电话」，就和美国全面交恶或者摊牌，不仅自己得不偿失，而且很可能直接引发全球的动荡。

第三，中国非常自信。不管特朗普怎么不按常规出牌，但有一点中国非常自信：他不会突破中美关系的底线。即不会彻底否定「一中政策」。美国和台湾的官方交流层级可能会提升，台湾领导人到美国过境的礼遇也会提升，他在称呼台湾时也不会拘泥于传统和细节，美国也可能卖更多的武器。但上述底线不会突破。

复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑认为，根本原因还是这并不符合美国的利益。打个擦边球，显示一下自己与众不同、高明和胆识，还是可以的，真要把船打翻了，特朗普作为一名精明的商人，赔本的买卖是不干的。当然，假如特朗普突破这个底线，中国就毫不客气地全力反击。

第四，中国的淡定和有定力，是因为有筹码。宋鲁郑指出，今天的中国已经是全球第二大经济体，是世界上绝大多数国家的第一大贸易伙伴。中国已在政治、经济、军事等方面全面崛起。世界上任何一个问题包括全球治理、环境保护、地缘政治冲突、经济发展、反恐等，没有中国的参与都不可能解决。特朗普治下的美国，要想谋取本国最大利益，尤其是提升美国的经济，不和中国好好合作是完全不可能的。

第五，美国没有绝对的能力和意志阻遏中国的崛起。由于美国国力的衰退，加上在可以预计的将来，中国都不对美国本土构成直接的安全威胁。因此美国可能没有意志和能力展开对中国的全面对抗。此外，中国深度融入全球经济体系，已成为美国主导的全球经济网络的一大枢纽。美国也不能通过封锁、孤立和经济制裁等手段，遏阻中国的崛起。

基于以上五大判断，中国有信心以实力为后盾，以细致成熟高明的外交手段迫使特朗普实行友华政策。然而，由于特朗普性格的多变，加上其鹰派内阁的鼓动，中美破局甚至破发冲突的可能性仍然存在。

对于中国而言，应当以战略定力静观其变。同时做好两手准备，一方面在特朗普对华政策尚未定型之际，学习台湾加大游说力度，强调合作的重要性。另一方面，中国应该分清主次，以国内经济改革与发展为主，以外交博弈为辅，并坚定「红线」原则，在核心利益问题上绝不退让，同时，做好一定的军事抗争准备。