港澳政经 谁是新届特首选战的「大黑马」
来源:香港镜报 作者:马建波
参选香港特首,并非竞选大企业CEO那么简单,除了有坚定的自信与管治能力,最主要还需有全面的政治经济知识和丰富的从政阅历,及能广泛凝聚民意共识,并能领导一支团结、高效、务实的公务员施政执行团队。
自香港前任大法官胡国兴先生宣布参选下届特首以来,第五届香港特首选战已正式揭开序幕。其他有意竞逐者或抛砖引玉,或投石问路,都在跃跃欲试,随时准备粉墨登场。然而去年12月9日,现任特首梁振英先生突然宣布不再竞逐连任,出乎坊间意料,令一众「泛民反对派」措手不及,失去绸缪已久的攻击标靶。梁特首的退选声明,无疑降低了一定的竞争壁垒和未来选战的「火药味」。也让竞争者们看到一线希望,现任财政司长曾俊华先生立马宣布辞职,「暗喻」一旦获中央批准,就准备部署参选。政务司长林郑月娥也及时表态:「鉴于梁振英特首表示不再竞逐连任,我将重新考虑参选下届特首的议题」。现任立法会议员、新民党主席叶刘淑仪也于去年12月15日辞去行政会议成员职务,表明参选下届特首意愿。但究竟谁能最终入闸,谁又更具竞争优势,成为未来特首选战中的真正「黑马」呢?
1月12日,港府政务司长林郑月娥正式宣布已向特首递交辞呈,准备参选下届特区行政长官。至此第五届香港特首竞逐阵容基本浮出水面,各竞逐团队紧锣密鼓的排兵布阵即将展开。综观目前已宣布参选者,可谓各有竞争实力与看家班底。但参选香港特首,并非竞选大企业CEO那么简单,除了有坚定的自信与高超管治能力,最主要还需有全面的政治经济知识和丰富的从政阅历,及能广泛凝聚民意共识,并能领导一支团结、高效、务实的公务员施政执行团队。那么谁能成为领军这支团队的领袖,谁就是未来特首的最佳人选。
胡与曾各有所长和所短
现年70岁的前任大法官胡国兴先生于去年10月27日首个宣布参选下届特首。鉴于香港司法独立,与行政主导经常博弈,民间素有香港是法官治港之说,即是说香港大大小小170多个法官对香港政坛的影响举足轻重,不可小视。因此,胡大法官的出选,有助其获得泛民或反对派的广泛支持。同时又可沟通建制与政府团队,吸纳一定的建制票源。但其政纲并不认同「23条」有立法的必要,不符合「基本法」有关精神原则,及建制阵营「维护国家安全与香港稳定利益」的期许,有箍票投机之嫌,恐难获得多数建制派的支持。
现任财政司长曾俊华先生一早也透露有参选下届特首意愿,甚至在坊间普遍质疑其未获「绿灯」祝福的情况下,其也暗示无惧「闯灯直前」的勇气。更在2016年12月12日率先辞去财政司长一职,令政府措手不及。梁特首亦公开表示:已于第一时间将其辞呈上报中央,至今未获中央批准,似有玄机。同时梁亦批评曾财爷不负责任突然请辞,给政府财政运作带来较大影响。有舆论认为,此番曾突然请辞休假,又将了中央和特区政府一军。所以中央迟迟不批准其辞呈,似有疑虑。更何况曾先生做过末代港督彭定康私人秘书,其施政理念也受到各方质疑。另外曾财爷虽然在公务员团队历练多年,亦能兼容政府团队与反对派的支持,但其学「建筑与公共行政管理」的局限性,也在其保守僵化的理财思维中有所体现。且其年届66岁,虽比胡国兴法官小4岁,均已属高龄,健康状况能否保持等,都给其竞争力打了折扣。
叶刘与林郑均获建制及温泛支持
现任立法会议员、港府行政会议成员叶刘淑仪在12月15日亦宣布辞去行政会议成员一职,准备参选下届特首。叶刘淑仪现年也是66岁。董特首时期已任职政府高官多年,在公务员团队中颇有威望,熟悉政府运作机制。曾任香港保安局局长,亦是曾俊华昔日的上司。其参选政纲为:延续增加土地供应和推动落实建屋计划,主张「23条」立法,及在全国人大「831」框架内重启香港政改。因香港当前首重经济发展,推动落实建屋计划,继续发展经济,是改善民生的大势所趋和势在必行的务实之举。但其支持「23条立法」的态度,恐遭致反对派的强烈攻击与打压。同时其主张遵循「831」框架重启整改的策略也会获建制阵营及温和泛民支持,但也会受到「极端反对派」的反对。
刚刚宣布辞职的前政务司长林郑月娥履职政府多年,现年59岁。为人忠义正气、作风务实干练,在政务官任内以擅长「啃硬骨头」著称(好打得),多次果断处理棘手事件。梁特首政府任内,其敢于担当,对推动落实普选政改、医改、建屋、大型基建、安老扶贫及成立创科局等等经济政策不遗余力。管制及沟通协调能力较强,且曾履任港府库务局、社福署、房屋及规划地政局、民政事务局、发展局等多个政经部门要职,直至成为香港公务员团队的领袖政务司长。因此,历练积累了丰富的管治经验,相信亦能获得公务员团队及多数温和泛民阵营的支持。其参选,将成为几位候选人中最年富力强者。
总括而言林郑月娥有四大竞逐优势:
一是年龄优势:正值担当重任、事业登峰的年纪。
二是人脉与沟通协调优势:服务政府多年,由基层历练升迁。作风务实,善于沟通各方。
三是管治能力优势:熟悉政府团队运作、政经工作和回归以后的港府施政规律。在梁特首任内任已力推各项政纲及政策的落实,有助特区政府经济民生工程的连续性,及加快香港经济发展。
四是改革发展优势:林郑月娥参选有助争取建制阵营,及大多数泛民温和派的支持,广泛凝聚社会共识,创造香港和谐。其对香港未来有八大愿景期待,即:1、有决心和信心发挥香港优势;2、发展多元经济创造更多更好职位;3、培育年轻人(有更多发展机会);4、注重平衡发展让生活更有质素;5、让弱势社群分享经济成果;6、缔造一个包容及关怀的社会;7、捍卫「一国两制、港人治港」方针;8、把握未来发展机遇(国家「一带一路」和「粤港澳合作」战略)。因此,其改革发展理念符合香港求新求变、求发展的广大民意,也符合国务院港澳办主任王光亚早前对香港未来特首提出的几个方面的要求:「爱国爱港、获得中央信任、有管治能力、获广大港人拥护、并以港人福祉为依归。同时需要准确贯彻落实《基本法》,能全面准确、客观地向中央反映香港情况,提出工作意见,并在符合香港法律的情况下,向市民解释并落实中央政策。」
可见,若林郑月娥当选下届特首,将更有助于团结、吸纳各方力量,完善立法机制,改善政府施政生态环境,广泛凝聚社会共识,牢牢抓住机遇,全力发展经济。因此,笔者认为在几个参选者之中林郑月娥更具竞争优势,或将成为下届特首选举的「大黑马」。未来选战情势也将十分激烈,聚焦全球目光,大家拭目以待。
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