来源：镜报  作者：漓水清

有分析人士认为，中美之间的战略互信存在很大「赤字」，但如果双方领导人的私人关系良好，会有助于管控危机。习特「私人外交」能以更深厚的个人互信，弥补两国结构性的「互信赤字」。如果两国首脑有相互的信任，对两国关系的整体稳定、战略互信的建立也是有好处的。

中国国家主席习近平4月6日至7日与美国总统特朗普在佛州海湖庄园举行了首次会晤。这次会晤是中美建交以来，美国新总统上任后两国元首会晤最早的一次。16年前，小布殊就任总统之后397天，与江泽民进行了第一次单独会面；8年前，奥巴马就任总统之后的301天，与胡锦涛进行了第一次单独会面；而这次，特朗普就任总统之后只过了76天就与习近平进行了第一次单独会面。

习近平访美，让美国舆论看到不一样的特朗普，这位桀骜不驯，经常不按牌理出牌的总统，与习近平相处得非常愉快。他在事后接受媒体采访时称，两人之间的相处不只是好，简直是太好了，彼此甚至产生了「化学反应」。专家指，中美关系的确在一个历史的转折点，这次会晤也是在为中美关系奠定未来五十年的新框架，需要两国元首的政治决断和历史担当，为两国关系作长期的战略定调。这次庄园会晤虽然不是国事访问或者工作访问，但是却对中美双边关系，乃至全球秩序的重塑有至关重要的意义。

习特会以私交促外交

此次习特会，在特朗普本人看来，最大的收获，是他与习近平建立了「卓越」关系。商务部长罗斯（Wilbur Ross）在4月7日被问到最大成果时也强调，最好礼物是习近平的到访以及此次访问构建的元首关系。

特朗普选择在私人庄园—— 海湖公园与习近平会面，有助于拉近两人的关系。特朗普的高级助手称，特朗普总统信奉通过和外国领导人相处，并在华盛顿之外的非正式场合去评估他们的品格，去了解他们。

历史上，不少美国总统重视在私人度假场所进行非正式的外交活动。2002年10月，时任国家主席江泽民就曾受邀赴克劳福农场与小布殊会晤。该次「农庄访问」事后被看作双方领导人建立私交的典型事件。2013年习近平和奥巴马在加州安纳伯格庄园的会晤也被认为是庄园外交典范。

以领导人个人交往为中心的「庄园外交」，大多传达?三种外交定位，即近邻、盟友以及利益攸关者。在不同的外交定位上，庄园外交的共性是强化领导人私人沟通甚至私交，寻求更为深层次的理念认同，简而言之是对双边关系以及共同关切的国际事务确定总体基调的战略会晤。

除了安排庄园外交外，从此次会面的一些细节看，特朗普也有意向习近平示好。6日与习近平夫妇首次见面时，特朗普夫妇都在?装上融入了「中国元素」。特朗普佩戴红色领带，夫人梅拉尼娅则身穿红色小礼服。而且，特朗普还特意让自己的孙女和外孙为习近平夫妇演唱中文歌曲《茉莉花》并背诵《三字经》和唐诗，可谓用心良苦。而两人在庄园散步时，从双方的身体语言也可以看出，特朗普和习近平已经找到了认识彼此的舒适度和亲密度。

对于中方而言，习近平执政团队也看到了一个不一样的特朗普。尤其是特朗普就军事打击叙利亚向习近平作出说明，以及他和习近平公开互动时身体语言的克制，都刷新了中国领导层此前对他的预估和判断。最起码，结果证明，特朗普对中方而言是一个可以打交道的领导人。

两位首脑通过此次直接会谈所建立的私人关系，将明显影响今后的中美关系。中国社科院美国所助理研究员刁大明认为，中美领导人进行不拘泥于形式的互动与交往有助于建立熟悉度和信任度，也有助于双方开诚布公就很多议题进行沟通讨论，不仅包括双方对于两国关系的共识性定位，也包括一些双边、多边及全球性重点事务。

曾在奥巴马政府中任白宫国安会负责亚洲事务高级主任的麦艾文表示，在国际关系中，特别是在大国之间，国家领导人之间的个人关系与个性可发挥重要作用。曾任美国前总统奥巴马国家安全事务副助理的本．罗兹则认为，国家领导人之间的私人交流是「了解对方世界观的一扇窗口」，也是从战略高度审视国家关系的良好平台。

有分析人士认为，中美之间的战略互信存在很大「赤字」，这种深层次的互不信任不会改变，南海、钓鱼岛、网络安全等问题一时也难以解决。但如果双方领导人的私人关系良好，会有助于管控危机。习特「私人外交」，可以更深厚的个人互信，弥补两国结构性的「互信赤字」。如果两国首脑有相互的信任，对两国关系的整体稳定、战略互信的建立也是有好处的。

美国智库布鲁金斯学会约翰．桑顿中国中心研究主任李成曾对笔者说：「领导人之间的私交当然有助于促进外交，国与国之间的关系，更多讲的是人与人之间的关系，其中很重要的一部份是领导人和精英之间的互信关系。」

拆除中美贸易战「地雷」

在习特会之前，特朗普就发推文说，与习近平的谈判将会非常艰难，因为美国不能再有巨大的贸易逆差。早在竞选期间，他就提出过不少极端对华经济政策主张，如提出要对中国商品征收45%关税，并将中国列为「货币操纵国」，很多人担心特朗普政府可能会挑起中美两国间的贸易战，这会对中国的对外贸易带来重大挑战。

然而，随?备受世界瞩目的首次「习特会」落下帷幕，一场预期的贸易战并未爆发。反而是短短几个小时的「习特会」，为飘忽不定的中美关系吃了颗定心丸，使中美关系从不确定走向比较确定。

具体而言，鉴于经贸关系在双边关系中的重要地位，两国元首在佛罗里达会谈时一致决定，启动中美全面经济对话机制，以便加快两国贸易谈判，力求在100天内产生成果。浙江大学公共管理学院副研究员周云亨指出，从目前情况看，中美两国政府在双边经贸关系上都倾向于采取斗而不破的策略。尽管特朗普政府在经贸领域可能拿中国开刀，但他不会采取单方面、全面的贸易保护主义措施，国内外的利益团体与法律法规不允许他这样做，更不要提中国将会采取重要反制措施。

从美国政策清单中可以看出，特朗普政府主要是想通过谈判的方式，并辅之强化贸易执法等手段，以便追求更「公平」的国际贸易待遇。这点即便曾经高调批评中国的美国国家贸易委员会主任彼得‧纳瓦罗也不讳言，对中国产品全面征收45%的关税只是一种谈判手段，可以迫使中国主动让步，并不会真的付诸实施。事实上，4月12日，特朗普公开表示，中国不是汇率操纵国。

不过，许多专家指出，「习特会」只能说是给习特时期的中美关系开了个好头。未来的路上依然有很多荆棘，绝不能掉以轻心。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊指出，仅就经贸领域而言，中美巨额贸易逆差问题就是个非常棘手的现实存在。美国商务部的最新统计显示，2016年全年美国对华贸易逆差虽然较上年少了5.5%，但仍高达3470亿美元，占美国贸易逆差总额的将近70%。巨额贸易逆差与特朗普政府倡导的「公平贸易」、「让美国再次伟大」的执政理念格格不入，解决中美贸易不平衡问题成为特朗普贸易施政的重要选项。在上任不足百日里，特朗普就已多次表达了解决贸易逆差问题的决心和并开始付诸行动。

中美贸易逆差问题是中美经贸关系中的重中之重，解决不好随时可能引爆中美贸易战。为避免冲突，使双方能在和平、友好、合作的气氛中解决此问题，此次「习特会」在经贸问题上达成了「100天行动计划」，旨在以合作的而不是冲突的方式解决两国存在的经贸分歧，减少贸易不平衡，防止贸易战。同时，美国商务部长罗斯称这是一个「加速度」计划，沿途设有「成绩评估站」。

倪月菊认为，在如此短的时间里要解决一个如此棘手的问题实属不易，因为造成中美贸易不平衡的原因是复杂的、多方面的，要从全球国际分工、产业布局、中美双方的经济发展阶段、经济结构等多方面、多角度、客观地看待这一问题，解决这一问题。因此，这个百天「加速度」计划也给中国出了一道难题。

习特会开启战略互探 朝核成关键

两位元首的首次会晤，短短的两天时间，并不能指望达成非常具体的成果。中美面临问题众多，核心利益之争也较明显。而特朗普上台不久，不仅内外政策还没有确定，甚至连政府机构人员都还没有配齐。这决定了习特首次会晤基本上就是一次双方接触认识的过程，可以说更多的是进行一次战略试探，很难有深层次的交流。

专家分析，此次会晤的意义，一是建立了私交，二是双方也借机进行了战略互探，在台湾问题、经贸问题、朝核问题、叙利亚问题、南海问题、人权问题、网络问题等，一系列影响中美关系的长期或短期议程，双方都进行对表，互探各自的底线。

中美首脑会晤虽然双方需要面对的问题众多，但从各方面的信息来看，朝核问题成为焦点议题。至于双方谈得如何外界不得而知。美国国务卿蒂勒森事后称中美在朝鲜问题上达成了一致，不过，美国总统特朗普4月11日在社交网络推特上发表推文说：「我已经向中国国家主席解释了，如果他们解决了朝鲜问题，对他们而言，同美国的贸易协议将会更好。」

特朗普还说：「朝鲜在自找麻烦。如果中国决定帮忙，那将很棒。如果不帮忙，我们会在没有他们的情况下解决这个问题！美国。」这是特朗普第二次提在朝鲜问题甩开中国单干。

在这种背景下，刚刚回国不久的习近平又于11日晚与特朗普通了电话，这在两国元首交往史上非常罕见，当天两人讨论的重点就是朝鲜半岛局势。习近平强调，中方坚持维护半岛和平稳定，主张通过和平方式解决问题。这一定程度上否定了外界对习特会就朝核问题达成某种行动共识的猜测。中国的表态符合国家利益，也考虑到核时代战争的一损俱损性。

到目前为止，中美就朝核问题达成两点共识，一是半岛无核化，二是双方保持沟通协调。目标一致，也留下了合作弹性。在中方斡旋之下，推动美朝谈判，甚至重启六方会谈不无可能。剑拔弩张之时，恰是谈判之机。朝核这一难解的结，考验中美政治智慧，亦需高度互信。

除了朝核问题，这次习特会的成果，主要表现在在三个方面：

一是两国领导人借此对对方性格有所了解，特朗普说我们建立了某种friendship，这里提到的「友谊」事实上是不是这样我们不知道，但是两国首脑至少得以近距离观察对方到底是怎样的一个人。

二是两国领导人及两国政府对双方未来的战略走向有所了解。会晤期间，习主席谈到了很多执政理念和思路，特朗普也介绍了一些，所以说双方比较明确地知道对方总体上想要干什么，可以减少日后战略误判的概率。

三是建立了4个对话管道，即外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话这4个高级别对话合作机制，这样的机制对双方关系非常重要。

中国人民大学国际关系学院教授金灿荣认为，这次会晤能够举行本身就不容易，到目前为止特朗普执政只有两个半月，这是过去九届美国新总统就任后，从尼克逊到特朗普，中美首脑见面最快的一次。这说明双方都很重视中美关系，也说明两国的沟通管道、外交技巧都很不错，是需要肯定的地方。

特朗普是一个政治新人，而且很有个性，这给中美关系带来了很多不确定性。据统计，说特朗普从15年11月宣布竞选到17年1月20号宣誓就职，在这一年零两个月里，他骂了中国234次。也正因此，外界对中美关系一直持悲观态度。但是从目前看，特朗普还算比较克制，王毅外长说中美实现了平稳过渡。现在不仅是平稳过渡，而且还很早地实现了元首会晤。总之，对中国来讲，减少中美关系的不确定性、实现平稳过渡就是目标。显然，这个目标至少现在已经实现了。

为中美关系「调弦定音」

鉴于中美是当今世界最具实力也最有影响的两个国家，北京和华盛顿如何处理彼此的纠纷将越来越产生世界性影响，而两位最高领导人都有谋划本国长期政策的雄心，这次中美元首会是否能为两国战略关系定调，为今后数年甚至更长时间的中美关系奠定基础，举世瞩目。

英国《卫报》刊文称，此次「习特会」将会为世界最重要的双边关系之一奠定一个基调。德国新闻电视台同样认为，「这是中美更大合作的象征」。中美领导人的会晤不仅象征中美关系走向新阶段，也将为世界两个最大经济体之间进行更多的合作铺平道路。

作为两个世界大国，中美关系的走向不仅关乎两国利益，更会影响到地区甚至国际局势。正如《金融时报》所说，中美都面临?一盘事关重大的棋局，此次「习特会」的成功「将会让世界喘口气」。

中美已经到了需要认真看清对方是谁、定义双方关系的时候。把中美关系搞清楚了，就等于搞清了这个时代。中美究竟是不是只能一赢一输，一个把另一个最终扳倒的关系，对这个问题的困惑，是这两大国之间一些具体摩擦常常带来战略不安的原因。不把这个问题搞透了，人们就无法确定中美各领域多如牛毛的「掰手腕」的性质，而且两国都可能到头来依赖「最坏的准备」。

因此，此次习近平主席的定调之旅就显得尤为关键。蒂勒森不久前访问北京时曾表示，特朗普总统希望与习近平主席为美中关系未来50年的发展确定方向。而这50年里北京和华盛顿的最大使命就是拆解修昔底德陷阱，避免人类文明往回走。

中美关系的特质在于中国经过最近三十年来的发展，已经成为全球第二大经济体，甚至在可见的未来可以超过美国，世界的老大和老二能不能进行合作，会不会有信任和友谊呢？如果中美不是合作，而是对抗，必然会对全球格局带来巨大冲击，也会有一些国家在中美博弈的「缝隙」中打小算盘。现在两国元首重申中美合作的「基调」，那些试图在中美之间打入楔子的国家的图谋就将落空。

基调已经定下来，中美也需要建立制度化的沟通管道，奥巴马时代的战略与经济对话机制可能已经退出历史舞台，在事务官员级别的磋商机制之外，两国元首之间定期的会晤机制也是非常重要的。特朗普总统已经接受了习近平主席发出的国事访问邀请。中美两国都面临?不同的优先级的事务，就元首层面的会谈进行「对表」，可以寻找最大公约数。

习特会已经有了一个很好的开端。不过，中国人民大学国际关系学院时殷弘教授指出，「中美之间任重道远，对两国国内的政治基础不要过高估计。」中美关系要真正阻止进一步「走低」，还是要做大量的工作，「我们要争取，但同时也应该意识到，凡是我们争取的，并不是最终都能争取到的」。

中美已携手走过了不平凡的45年，尽管此次会晤的具体成果仍有待验证，但我们可以肯定地预判，中美两国元首的首脑外交将发挥独特作用，给未来两国交往的模式明确定调，中美关系会得以继续携手。中美两国也依然会沿?理性务实的路线继续前行，合作共赢，打造对彼此更具信任、对彼此了解更深的中美关系。