中评社

美中贸易战若升级对全球经济都有巨大打击

    特朗普政府15日宣布对华1102种价值500亿美元商品征税25%的清单，中方马上宣布659项500亿美元美国商品征税25%的报复措施，美中贸易战正式开打。美国学者纷纷批评特朗普政府以单边主义手法发动贸易战，不会让中国退却，却会自我击败。他们更担心的是两国间螺旋升级的贸易大战带来的毁灭性风险。

贸易战中国不会让步

布鲁金斯学会高级研究员、中国经济问题专家杜大伟（David Dollar）指出，

    特朗普加税提出了三个问题：第一，目标是什么？第二，有什么影响？第三，替代战略是什么？

杜大伟认为相互征税只会让美中贸易减少，却不会让美国贸易赤字减少 资料相

　　第一，中国有许多部分开放的领域，比如汽车，对进口美国汽车征收15%关税，或者美国公司可与中国本地企业合资，但必须转让技术。杜大伟认为，美国对中国利用市场开放要求技术转移表示关切是合法的，但关税是否取得这个目标的有效策略？“不”，杜大伟说，“有些特朗普政府的人觉得中国是纸老虎，非常依赖美国的技术，觉得这种强硬手段终将让中国改变其手法，但我不觉得那有可能实现。”他指出，中国经济已经跟美国差不多大，对美国市场不再那么依赖，对美出口只占其GDP的不到3%；尤其是中方从政治上说不可能让步。

　　第二，互相征税，结果就是双边贸易减少，但从历史经验看并不会减少美国的贸易赤字。杜大伟对中评社说，特朗普政府避免手机、电视之类的消费产品被征税，意味着许多受关税打击的产品会是元器件，这将削弱美国公司的竞争力，因为中国是全球供应链的深度介入者；中方的报复也会伤害美国的出口商，这种痛苦是对称的，中国不会因此轻易退却，对美国公司的净影响将会是负面的。

　　第三，什么是改变中国行为的替代策略？杜大伟指出，与伙伴合作，比如跨太平洋伙伴协定，也可以联合日本欧盟，向世贸组织提起诉讼。他说：“我们不走多边之路，而走单边之路，不会有效。” 尽管目前双方各自对500亿美元商品征税还不算很大，但真正的风险在于双方都加码升级，导致真正的贸易大战。

下阶段或存谈判机会

何瑞恩认为特朗普政府正在采取自我击败的方式处理本是合法的关切 资料相

企业研究所研究员、中国经济问题专家史剑道（Derek Scissors）表示，

    令他感到惊讶的是，美国最新宣布的清单更多地瞄准“中国制造2025”，而不是知识产权强迫转移或盗窃等最早关注的目标。

　　史剑道对中评社说，下一步对于美国而言，是预期于两周后宣布的对中国来美投资的制裁和第二阶段的制裁清单。这两步提供了双方继续谈判的机会。下一步对中国而言是决定如何报复，必须小心谨慎从事。在他看来，中国不以同样的手法（in kind）回敬将是明智的，中方应当选择不会继续增加美方贸易赤字的手法来应对，否则会引发特朗普进一步升高形势。

美中经济学家就美中经贸关系达成十点共识 中评社记者 余东晖摄

布鲁金斯学会研究员何瑞恩（Ryan Hass）指出，

    特朗普政府似乎正在用自我击败的方式来应对挑战。他承认，鉴于美中经济的互相交织程度，美国并没有许多方式可以打击中国而不自伤，鉴于利害关系重大，特朗普政府应当有清楚的目标和坚实的策略。而到目前为止，特朗普政府的要求不断变化，前面达成的协议后面被抛弃，特朗普冲动地发出威胁反而降低了其价值，长久的盟友因为受到美国的惩罚而对支持美国并不热心。

　　何瑞恩分析，特朗普执政第一年，美中贸易赤字继续扩大，加大了特朗普对华征税的几率，因为他要显示自己在处理竞选时就发誓要应对的问题；国会两党议员对于特朗普软化对中兴的惩罚措施的反弹，也加大了特朗普征税的几率，因为他要预防人们批评他对华软弱。

　　曾在奥巴马时期白宫国安会任中国事务官员的何瑞恩指出，施加单边保护主义措施，期待北京让步，不是认真和聪明的改变中国的策略。特朗普政府的中国贸易策略到目前为止并没有让北京软化立场，或者因为华府的压力而采取原来没想采取的行动。期待单边保护主义措施不会影响美中在朝鲜问题上的协调也是不现实的。他认为，并非所有的希望都丧失，因为两位领导人在经济上都面临着国内政治势在必行的事情，目标未必不可调和，两位领导人如果有智慧和创意，可以提供双方谈判者以寻找解决方案的空间。

美中应寻求互相包容

　　在美中贸易战阴霾压顶之际，美国彼得森国际经济研究所（PIIE）与中国金融四十人论坛（CF40）联合推出“中美经济关系：从冲突到解决”报告。

　　PIIE所长波森（Adam Posen）日前以“中美贸易冲突的十个经济真相”为题，阐述了美中经济学家就中美贸易冲突达成的十条共识：

    一，真正的问题是两国经济都放慢，别因为怪罪贸易让形势更糟；

    二，特朗普政府基于单边威胁的手法已被证明是自我击败，已经损害增长；

    三，应当用世贸组织和其它多边机制来解决问题；

    四，技术转让和知识产权等现行WTO无法解决的问题应当达成新的协议；

    五，双边贸易赤字并非贸易政策应当针对的理性和有用目标；

    六，协议应当管理商业和政府行为，而不是经济结果；

    七，中国愿意开放其经济并可核查的领域，对中美两国都有益；

    八，中国公司有权利与美国公司竞争，在任何领域取得成功，包括高科技领域，但他们并不理所当然自动获得美国自有技术；

    九，美国不应当试图阻挠中国在国际经济治理中更大的作用，特朗普政府不应从多边机制和基于规则的体系中撤退；

    十，扩展双向跨境投资应当在改善中美长期经济关系中发挥作用。

CF40高级研究员哈继铭认为，

    一旦美国对中国施加贸易制裁，即使中国采取反制措施，中国经济通过贸易渠道受到的冲击大于美国。对美国来讲，增加关税将增强美国通胀预期，还可能会成为压倒经济和股市“长牛”的最后一根稻草，动摇全球对美国经济政策和国际贸易体制的信心。

PIIE高级研究员保恩（Chad Bown）认为，

    对于中国国有企业带来贸易争端方面，WTO相关机制需要做出相应调整。