李楠

东盟在其发展过程中十分重视与欧盟的联系与合作，尽管东盟—欧盟关系在历史上的发展历经一些曲折，但是基本上是处于不断调整加强的阶段。1972年，东盟成立了由东南亚国家联盟各国驻欧洲外交代表组成的“东南亚国家联盟布鲁塞尔委员会”（the ASEAN Brussels Committee, ABC）迈出了同欧共体建立联系的第一步。1977年，在马尼拉举行的东盟外长特别会议建议,东盟与欧共体部长理事会和常驻代表委员会建立联系。东盟的建议得到欧共体的积极响应,从而使两大区域合作组织之间的正式关系得以确立，并在20世纪末期取得了长足的进步。其中，1994年欧盟《走向亚洲的新战略》、1996年欧盟委员会发表的《建立有新活力的欧盟—东盟关系》为迈入新世纪后东盟—欧盟关系深化奠定了良好的基础。

2000年12月,因缅甸加入东盟问题而中断了3年之久的欧盟—东盟部长会议在老挝万象召开,并通过《万象宣言》,宣布欧盟与东盟将本着“真诚、相互理解和相互信任”的精神进行政治对话,双方在促进政治、经济合作以及讨论包括缅甸、印度尼西亚在内的一些敏感问题方面,都取得了“富有意义的成果”。

2001年8月,在文莱斯里巴加湾召开的东盟—欧盟高官会议上,双方提出了拓宽现有合作、应对全球化挑战和促进双方贸易的问题。2003年7月,欧盟发表了题为《与东南亚的新型伙伴关系》的战略报告,再次强调与东盟伙伴关系的重要性,寻求与东盟在维护区域稳定、打击恐怖主义、保障人权、民主和法制与善治、贸易和投资、消除贫困等诸多领域加强对话与合作。在当年举行的第十四次东盟与欧盟外长会议上,双方一致同意加深对话,并将其作为亚欧战略伙伴关系的基石。

2005年3月10日,在印度尼西亚召开的第十五届东盟—欧盟部长级会议上,部长们重申东盟—欧盟的关系是建立在共同的历史和文化、经济、科学和教育的联系的基础上,并承诺促进两个地区的和平、稳定和发展，2007年3月14- 15日,第十六届东盟—欧盟部长级会议在德国纽伦堡举行,双方回顾了东盟与欧盟正式建立关系30年来的成果,会议通过了《纽伦堡宣言》呼吁加强合作,把双方关系提升到更高水平,共同应对各种挑战,使双方的合作进一步得到深化与发展。2015年5月19日欧盟委员会发表题为《欧盟与东盟：战略意义的伙伴关系》的公报指出未来东盟与欧盟将逐步向区域间的自由贸易协定迈进。同时，欧盟将强化与东盟在气候变化问题上的合作，双方将启动一个全新的、有关环境保护可持续发展的欧盟-东盟政策对话机制。2016年欧委会贸易委员马尔姆斯特伦出席在泰国举行的第14届东盟—欧盟经贸部长磋商会议，双方承诺进一步增强经济合作，深化双边经济关系，双方关系取得新进展。

综上我们可以看出，新世纪以来，东盟—欧盟关系发展呈现出经济合作与政治对话并举,以经济合作带动政治关系的发展的特点,取得了显著成果。不过双方关系的发展，也面临经济危机、贸易保护主义、区域民族主义、南北差异的挑战，但即便如此，共同的战略利益仍将继续推动双方的合作进程。