李楠

图片来源见水印

近两个月，菲律宾再次进入了我们的视野。菲律宾总统杜特尔特近来表示，他已经命令菲军队占领菲律宾声索的南海争议岛屿。杜特尔特当日视察了在巴拉望岛的菲律宾军事基地。视察过程中，杜特尔特对记者说：“看起来大家都在占领那里（南海）的岛屿，所以，我们最好也住在那些仍然空置的岛屿上。”杜特尔特表示：“是时候修建设施并升起国旗了。我已经下令占领所有岛屿。至少先让我们拿回属于我们的（那些岛屿）。”杜特尔特称，菲律宾在南沙群岛对“9个或10个”岛屿、礁石或珊瑚礁拥有主权。菲律宾总统的这一表态不同于其之前的淡化争端的行为和亲华姿态。在地缘政治学科体系中，有一个“边缘地带”的概念。此概念是第二次世界大战期间，美国地缘政治学家斯皮克曼，提出的，认为控制了”边缘地带“就可以达到威胁海上强国和遏制”心脏地带“国家对外扩张的双重战略目标。该理论对二战后美国外交政策中重视力量平衡和围堵策略产生了重要的影响。而菲律宾恰恰就是一个处于欧亚大陆边缘地带的一个国家，本篇文章，小编想从地缘政治的角度同缅华网网友们简单谈一谈菲律宾及南沙海域的区位优势和战略价值。

东南亚区位优势概况

菲律宾是重要的东南亚国家，为东盟成员国。因此在探讨菲律宾的区位优势之前，有必要先宏观的讨论一下东南亚的区位优势。在地缘政治理论视角下，东南亚处于亚欧大陆的“边缘地带“，是美国 21世纪争夺世界霸权的重要战略要冲。东南亚地区最大的地缘特征是海洋性。海洋是连接国家间贸易的纽带，东南亚地区的岛屿和半岛国家有相对于路上货物移动的海上运输优势，具备参与国际贸易的有利条件。另一方面，从海权的角度看，东南亚地区延伸至亚欧大陆，为遏制大陆潜在大国的海上扩张，该地区必然成为强权国家争夺的战略要点。正因为此，美国在新一轮战略部署中不断加强与盟国的关系，强化东南亚重要的海上航线的控制。

菲律宾地理位置基本概况及区位优势分析

菲律宾全称菲律宾共和国，地处东南亚地区，由众多岛屿即菲律宾群岛组成的国家，国土面积大约30万平方公里，人口约1亿。北部的巴士海峡将菲律宾吕宋岛与中国台湾省天然隔开；整个西南部，南部隔岛间海与“千岛之国”印度尼西亚以及马来群岛相望；西临南中国海：东面被辽阔的太平洋环绕。从地缘政治角度来讲，菲律宾是紧邻亚欧大陆心脏地带，面对海洋的典型边缘地带国家。不仅沟通亚洲，大洋洲两大陆，同时也处于连接东亚南亚，印度洋太平洋之间的枢纽地带。正是由于其特殊的地理为止使得菲律宾在历史上一度受到美国重视。自十九世纪末以来就成为其实施全球战略的重要据点。

菲律宾是典型的“边缘地带“国家，处于亚欧大陆边缘的“破碎地带”，其作为一个国土面积不足三十万平方公里且领土较为分散的群岛国家，充分利用海洋性区位优势其弥补资源紧张，挖掘发展潜力的明智选择。同时随着亚太经济崛起，海上贸易繁荣，菲律宾在整个南海地区的优势愈发明显。

第一，菲律宾地处西太平洋岛国，由上述地理位置来看，菲律宾处于连接印度洋和太平洋的“海上生命线”中心处，坐落于世界上最繁忙的交通节点，该地理位置对多个国家的政治稳定，经济安全以及世界海上贸易具有不可忽略的影响力，尤其是对于原油运输而言。同时，菲律宾扼守“第一岛链”，是衔接东亚与东南亚之间的战略枢纽，也是激活美国全球军事网络的重要一环。

第二，菲律宾大陆架延伸广阔，海岸线漫长，海域面积大且自然资源丰富。菲律宾东部是广阔的太平洋，西面面临南海腹地两处蕴藏着巨大石油，天然气，深海矿产等重要战略资源的海域。同时，菲律宾四面环海，大陆架自然延伸广阔，自然资源如煤炭，铁矿，地热，动植物等资源丰富。海洋所蕴藏的可再生能源和化学资源也都是现今探索和开发的重点。这些海洋所带来的丰富资源对于领土面积小，人口稠密的菲律宾具有十分重要的意义，关系到国家安全与发展的关键领域。

第三，南海岛礁与海域的争夺日益激烈。上世纪末期以来，南海争议与战略资源的争夺和地缘安全交织在一起日渐复杂。加之美国等域外国家的介入，使得该地区形势更加恶化，时至今日菲律宾是向中国提出南海诉求最积极的东南亚国家之一。自1970年开始，菲律宾先后侵占和控制了中国南沙岛屿和珊瑚礁数量有8个，分别为：费信岛，马欢岛，中业岛，南钥岛，北子岛，西月岛，双黄沙洲，司令礁并派有一定数量的驻军，同时还修建了飞机跑道等设施。自1997，1999年起，菲律宾抑郁强占中国南海黄岩岛，仁爱礁，至今已经几度引发中菲的对峙，成为了阻碍两国关系和威胁南海地区安全的重要因素。在这些南海岛礁之争背后的原因是什么呢？首先是这些岛礁富含丰富的生物资源和矿产资源。岛礁本身多是由珊瑚虫和其它造礁生物碎屑长期积累而成的珍贵珊瑚礁，本身就是非常重要的生物资源，同时岛上还覆盖多种植被为鱼类提供了生活环境且岛礁附近富含铝，锰，铅，，锌等金属矿物资源。其次菲律宾在南海岛礁上扩建开发会带来不可估量的利益。事实上，南海岛礁的扩建，包含有战略延伸和跨越的深刻内涵。第一，建设军用设施，满足必要的军事防卫需求，扩大监控范围。第二，赋予了该海域海上气象观测预报，渔政服务，海上补给，搜救，科研等公共服务功能。第三，扩建并非只是认为扩大岛礁面积，扩建后带来的领海领空相关权益在国际上并没有共识，也必将成为今后大国利益之争的焦点。因此岛礁扩建的意义不仅是功能性的，更是战略性的。

第四，在日益激烈的国际竞争中，岛礁所涉及的海洋权益将越来越引起重视。岛礁主权争端也是战略利益互动和资源之争综合起来，南沙海域的地缘优势导致了南沙争端不断不断加剧。一，南沙地理位置优势明显，是21世纪海上丝绸之路的重要区域。南海位于印度洋与太平洋之间世界航运最繁忙的地区之一。而南沙处于南海航线的中心地带，是所有通过男孩的空中和海上航线的必经之地。从这一层面上讲，控制了南沙岛屿，通过马六甲海峡，相当于简介遏制了连通真个亚太，北非，欧洲等各大经济板块海上道路的咽喉。对这些区域国家的经济安全造成重要威胁。随着21世纪世界海上贸易的不断发展，该地区举足轻重的战略位置势必成为日后利益相关国家争夺的的焦点。二，二十一世纪是海洋的世纪，越来越多的国家将眼光投向海洋蕴藏的丰富资源。南海周边国家 普遍面临着人口增长过快，资源消耗的压力。所以，在升级产业结构的同时，上述国家也推行走向海洋的政策和战略，希望通过海洋的资源和空间缓解当前所面临的压力，实现可持续发展。因此，各国海洋权益意识空前高涨，对海洋资源的争夺也随之加剧。南沙由于其特殊的地理位置和资源优势，是向外利益扩张的最佳区位，这也使得菲律宾的区位优势更加凸显。

菲律宾及其附近海域区位优势明显，因此其也是美国重返亚太战略和遏制包围中国的关键环节。美国的干涉和介入不利于中国同菲律宾等东南亚国家关系的健康发展并加大了中国解决南海问题的难度。对此中国在坚定维护主权和国家利益的同时也该从以下几方面着手：第一，促进东亚一体化进程，构建东亚“稳定装置“，扩大东亚国家间的共同利益，对国家营造良好的周边安全环境具有十分重要的意义。第二，多种方式推动与东南亚国家关系的发展。目前看来，影响中国与东南亚国家关系发展的重要因素快速强大的中国给东南亚国家带来的不安全感。第三巩固和调整军事建设。中国应与东南亚利益相关国家加强务实合作，继续奉行”睦邻，安邻，富邻“的政策，树立大国风范，创造良好的地区安全环境。