金灿荣说：

非常感谢韩国高等教育财团的邀请，谢谢朴大使。

我认为在第三次核试之后，中国对朝鲜的政策确有变化，两个方面的变化，一个是实践，一个是态度。

实践上的变化，就是中国不仅在3月10号支持了联合国安理会通过2094号决议，而且这一次是非常严肃认真地执行这个决议，在执行决议方面比任何时候都严肃认真，这是实践上。

那么我想对朝鲜已经产生了一定程度的影响。这也是朝鲜最近派了崔龙海等到北京去沟通的原因。没有压力它不会做这个动作。

那么第二个更重要的变化，应该还是态度。刚才也讲了，中国有些批评是公开的批评，过去不是这样的。另外我觉得对朝鲜的压力更大的，就是中国现在愿意和美国、和韩国讨论朝鲜问题。以前是不愿意的，以前就是讨论也是关着门。现在是公开的，事实上对朝鲜压力很大的。

所以这是我理解的具体的变化，一个实践一个政策。那么怎么定义到今天为止的变化？刚才新博教授说先不要急于给定义，因为还在变化中。这个我是同意的，还在变化中。

但是截止到今天，我想还是给它定义一下。

我觉得是战术层面的变化，而不是战略层面的变化。

截止到目前，我们的目标，中国新政策的目标是两个，一个就是限制朝鲜比较极端而且危险的行为。因为最近它有一些行为非常的极端，特别是立场非常的极端。

尽管我个人认为这次朝鲜对外部世界的威胁，特别是对美国的威胁其实行动上没有什么。这一次它主要是用vedio game吓唬美国人，用电子游戏吓唬美国人，实际行动还好。但是它确实立场特别的坚决，导致后面无法进行对话。所以中国现在觉得要对它危险的行为，特别是extreme极端的行为要给予某种警告、限制。所以这是中国现在政策变化的第一个目标，就是限制它的极端行为和言论。

第二个应该是延缓朝鲜的核计划。朝鲜的核计划应该讲离实际的能力、实际的运用还有距离。

我个人认为，对于美国来讲，它是有个政策底线的，就是不许朝鲜的核能力达到这个水平：拥有洲际导弹能力（intercontinental），然后小型化、很成熟。

现在来讲朝鲜离这个目标还有点距离，那么中国现在很认真的要把它的目标和现在的能力，把时间给它拉长，所以这是大概我们现在政策改变的两大目标。

限制它的极端行为和言论，延缓它的核计划。那么战略层面我觉得没有变。中国现在战略的目标还是老的“不战、不乱、无核”，就是不许打仗，这还是第一目标。还有一点，不乱。然后是无核，无核目标非常坚定，但是前面还是有条件的，不战不乱无核。

那么为什么中国会发生这些政策的变化？尽管是战术层面变化，我想是不是有如下几个原因：

一个就是中国领导人还有外交决策层对朝鲜现领导有一些不放心。朝鲜现在这个领导人毕竟非常年轻，然后有些行为无法预测，比如说过去一年时间，他（换）用了三个总参谋长。这个比较恐怖，搞不清楚是什么意思。

还有就是对外进行战争边缘游戏。他的父亲是比较有经验的，知道适可而止，知道边界。现在中国非常担心他走过头了，这个就很危险了。

所以我想对朝鲜目前这个内部情况和对外政策的担心，是驱使中国现在要站出来，sending some warning signal，就是要给它一些警告的原因。这是第一个。

第二个呢，中国肯定还是有些不满。大家知道第三次核试验是二月十二号，是中国农历的初三，农历初三是中国的新娘子回家看自己父母那一天。中国人还挺生气的，这个很不给面子哈。

第三,是公共舆论的变化。现在在因特网上，应该讲公共舆论发生了很大的变化，总体来讲对朝鲜是不利的。

2013年6月30日，韩国前总统朴槿惠访问清华大学并发表演讲

中国网民对朴槿惠总统访华非常满意。但是很奇怪，就是好像在清华的现场，韩国的年轻人不太喜欢她，中国学生在那鼓掌。你们（韩国）学生不鼓掌。据说你们这里是四十岁以上的人喜欢她，四十岁以下的都不喜欢她，这个很奇怪。

但是中国网民对她很喜欢，觉得她很delicate，很雅致，听她讲话，就是先讲中文，后面结束讲中文，大家感觉很好。要说公共舆论应该讲韩国现在正在得分，而朝鲜在失分。

公共舆论对中国外交政策其实挺重要的，它是慢慢的在产生作用，一下产生不了，但是长期来讲是非常重要的。

现在任何一个中国领导人都不敢公开地得罪中国的网民。每一个领导人都有一个秘书，专门看网上对他“老板”的评论。所以网民要是集中的骂他，那个老板还是挺担心的。所以这是第三个。

第四个就是一个比较正面的东西。就是中国真的想建立一个形象，一个image，就是负责任的大国，responsible country。那么当然中国对朝鲜一些不负责任的行为要保持距离，跟这个套的太近不好。

最后是不是有一个很主观的因素，就是和我们现领导人的性格有关系。现领导人和以前领导人相比呢他要更直率一些，更自信一些，这是我对中国政策变化的原因理解。

那么下面谈一谈意义。虽然中国今天发生的政策变化只是战术层面的变化，还不是战略层面的变化，但是，我觉得，中国和韩国，中国和美国就朝鲜问题合作的空间是加大的。

现在就要利用好这个空间。虽然有更多的空间，但是也不要急，提了太高的要求也不行。但是把已有的、新生长出来的空间要利用好。

最后我谈谈对中国东北亚政策的理解。中国东北亚政策总体来讲，中国的政策还是延续以前的，就是还是发展自己，内部优先，domestic challenge first，这个没有变。

但是中国领导人还是挺清醒的，如果大家看十八大报告就知道，中国领导人还是很清醒的。

十八大报告有这么一个判断，就是中国现在的历史阶段还是叫社会主义初级阶段。报告的原文叫“社会主义初级阶段是中国最大的国情”，在国际上我们的声望还是世界上最大的发展中国家，因此发展自己还是中国一切外交政策的出发点。

在对外部分，现在中国东北亚外交我觉得是三个重点。一个还是中美关系，中美建立新型大国关系要从亚太做起。我想具体就是从东北亚做起，一个稳定的中美关系还是中国政策的出发点。

下面一个是中俄关系，一个稳定的中俄关系意味着中国北方12000公里的边境是稳定的。

再下来一个新的支柱，中韩关系将成为未来东北亚安保政策的一个支柱。发展自己是基础，稳定与这三方的关系，美俄韩是第二个层面。

问题大概未来主要是两个，一个是朝鲜一个是日本。

朝鲜主要是内部治理失败。它其实如果走上中国那条路，改革开放，这个应该是一条路，但是它拒绝这么走。反倒是用核武器来走出困境，这是一条死路，怎么帮助它走出来我觉得是大家共同的话题。但是朝鲜未来是东北亚安保的一个大问题，而且会存在很长时间。

再一个就是日本，日本现在对它现在在东北亚地位的衰落还有全球地位的衰落它没有做好历史准备，没有做好集体性的准备。

过去一百五十年日本凭借它工业化的成果获得了突出的地位，然后日本整个集体社会错误地把工业优势解释成了日本文化的优势，进而说成了日本人的优势。这是一种种族主义，这是错误的。

那么随着韩国、中国的工业化，日本的优势在物理上就不存在了。从技术上讲，只要我们开始学习现代化，那么在技术上拉平和日本的水平是早一天晚一天的事情。只是时间问题，不是可能性问题。一旦韩国中国也现代化了，日本优越的条件就没有了。所以它成为东北亚普通的一员是必然的。

但是日本没有做好这个准备，心理转折期，坦白来讲是比较难的。做一个不妥当的形容，它有点像我们人到中年以后的“更年期”，它很难适应这个过程。

所以东北亚以后两大问题，一个是朝鲜，一个是日本。最后我结论到这，就是韩国这个国家很有意思，就是它medium-size power（中等强国），但是在全球medium-size power里面做的很好。我记得对韩国有一个形容，就是star-like country，有点像明星似的。那么韩国要用好这个影响力。

另外韩国还有一个特点，我认为韩国现在是一个island（岛国），是一个man-made island。韩国本来是一个半岛国家对不对，因为政治原因被迫和大陆隔开了，所以韩国实际上是个island，这是个man-made island。在人类历史上很独特的，好处对韩国就是韩国国际化程度非常高。但是island总体来说还是很脆弱的，特别是安全上非常脆弱。对韩国来说比较好的选择就是一定要和中国、美国都同时搞好关系。我想这对我们双边关系有利，最主要的是对韩国未来的生存很有利。

我就讲到这里，谢谢大家。