李楠

近期，巴基斯坦和平研究所公布了《巴基斯坦2019年度安全报告》，本文基于报告内容，对巴近年来安全现状进行分析整理，为缅华网网友提供参考。2019年，巴基斯坦各类极端武装组织总体上均受到严重地削弱，在巴各反恐维稳部门打击下，一方面，其行动能力严重受挫，另一方面，许多极端组织的领导人被定点清除。基地组织南亚分支（AQIS）头目Asim Omer在阿富汗遇袭身亡，伊斯兰国（ISIS）的重要头目Maulvi Abdullah Barohi和Hafeez Barohi于2019年2月28日在信曾德省与警方发生冲突，并在此次交火中被击毙。这些恐怖分子头目的丧生对地区恐怖主义势力是一次沉重的打击，其策动恐怖主义的行动能力因此大打折扣。比如伊斯兰国在2019年只策划了一次恐袭，这次袭击发生在奎达，以自杀式爆炸的方式造成了恐袭者在内21人死亡，48人受伤。

巴基斯坦塔利班（TTP）、伊斯兰国南亚分支等恐怖组织在巴基斯坦部分地区依旧活跃，这些极端武装的行动集中在开伯尔-普什图省和俾路支省。此类恐怖组织2019年共策动了158次恐怖袭击，造成239人死亡，489人受伤。同时，各类暴力分离主义组织（nationalist insurgent groups）也同样活跃，策动了57次恐袭，造成80人丧生，162人受伤。另外，与教派冲突相关的袭击全年发生了14次，造成38人死亡，78人受伤。

从地理分布上看，2019年各类恐怖组织的行动空间进一步受到压缩，局限在了几个特定地区内。2019年，俾路支斯坦北部普什图人聚居区，如劳拉莱、齐亚拉特和齐拉阿卜杜拉等地区是遭巴基斯坦塔利班（TTP）袭击的重灾区，该组织在当地策动了10次袭击并造成了35人死亡。当前，极端武装组织仍然有能力在俾路支斯坦和北瓦济里斯坦等开普省的部落区发动袭击，2019年上述地区的安全局势仍然不容乐观。尤其是北瓦济里斯坦，该地已经成为了恐袭的重灾区，2019年全年北瓦济里斯坦共发生恐袭53次，占开普省总袭击数量的42%，死亡人数和受伤人数也分别达到了57人和93人。

2019年，尽管巴塔（TTP）仍然是巴基斯坦境内恐袭的主要策划者、实施者，其分支组织“自由党”(JuA)却遭受了严重的损失。自从去年该组织头目被击毙以来，其内部一直不稳，内斗进一步削弱了该组织的实力。2019年，JuA只发动了一次袭击。然而，“自由党”的分支组织“卫士”（Hizbul Ahrar）却在2019年发动了14次恐袭，以宣示自己的实力，这表明巴基斯坦塔利班的武装分子仍然具有很高的威胁等级。2019年，“坚戈维军”（LeJ）及其全球的武装力量发动袭击的能力被进一步削弱，伊斯兰国的实力也大不如前。

俾路支斯坦解放军（BLA）,俾路支解放阵线（BLF）等极端分离主义武装组织是俾路支省动荡的祸首。BLA针对卡拉奇中国领馆的袭击对巴基斯坦维稳力量是一个重要的警示，因为此次袭击是BLA在俾路支省外策划的重大恐袭，这意味着该组织具备了跨省发动恐袭的能力。

总而言之，在巴基斯坦安全维稳力量的努力下，2019年巴基斯坦的极端武装发动袭击的能力进一步被削弱，袭击数量和伤亡人数都较2018年显著下降，安全局势持续好转。不过，极端武装组织仍然有能力在巴基斯坦部分地区发动袭击，尤其是北瓦济里斯坦已经成为了恐袭的重灾区，这一趋势应当引起巴安全部门的重视。

2019年，巴基斯坦反恐战果丰硕，安全部队和执法部门在各类行动中共击毙113名武装分子，2018年，这一数字是105人。同时，在99次搜查行动中，巴安全执法人员逮捕了231名恐怖分子嫌疑人和武装组织成员。此外，巴基斯坦安全部队还挫败了12次恐怖袭击的阴谋。

相较于2018年的31次反恐行动，2019年巴安全部队和执法部门在巴基斯坦21个地区组织了28次反恐行动。这些军事行动一共造成81人死亡，19人受伤。在丧生的81人中，有75人是武装分子，6人是执法人员。在28次反恐行动中，15次是在开普省展开的，11次在俾路支省展开，旁遮普省和信德省则各开展一次。其中重要战例有：2019年1月15日，巴基斯坦反恐部（CTD）声称两名武装分子被打死，这两人分别为Adeel Hafeez 和Usman Haroon，隶属于伊斯兰国，曾犯下绑架前总理吉拉尼儿子的罪行。

2019年，安全部队与执法人员同武装分子共有25次遭遇战。在这些遭遇战中，共有44人丧生（包括38名武装分子，6名执法人员）。此外，还有9名执法人员在这些冲突中受伤。从地理分布上看，这些遭遇战有12次发生在开普省，6次发生在俾路支省，4次发生在信德省，3次在旁遮普省。其中重要战例有：2019年6月24日，警方与巴情报部门合作在奎达击毙了3名重要的恐怖分子头目，包括卡拉奇地区前基地组织负责人Talat Mehmood alias Yusuf，“坚戈维军”（LeJ）核心人物，曾于2002年参与杀害美国记者丹尼尔的Sheikh Shahid，还有基地组织南亚分支重要头目Usman Noor Alam。

2019年，巴基斯坦反恐维稳部门在99次搜捕行动中共逮捕了231名恐怖分子嫌疑人，其中，巴基斯坦塔利班（TPP）被捕人数最多，人数达到60人。针对各类极端组织的搜捕行动和逮捕人数可见下表。