李楠

在《新形势下对美国“印太战略”的对策建议》第五章中，作者分析了新形势下美国在制定和执行“印太战略”可用到的战略资源。作者将这些战略资源分为了有形资源和无形资源两类。有形资源包括人力资本、经济实力、技术实力、军事实力。无形资源包括盟友和“软实力”。

美国在印太地区有充足的人力资本。作者认为，人力是一个国家最重要的资源，所谓人力资本，并不光指人口数量，同时还得看人口素质。在2030年，美国的人口将达到3.5亿，会远低于中国（14亿6千万）、印度（15亿），但会高于除中印之外的其它国家，居世界第三。虽然总量不及中印，但是美国的人口素质和受教育程度将比任何印太国家都有优势。根据2016年的数据，在美国25岁的公民中，至少有89%的人拥有高中学历，而中印这一数字分别为22%和27%。美国33%的人拥有学士学位，而中印这一数字分别为4%和9%。尽管中印在人口总量上是美国的4倍，但是美国拥有学士学位的公民要远多于中印，即便是拥有高中学历的人数美国也基本与中印持平。大量的高素质人口将使得美国拥有世界上最大的人才库，这将是美国在未来参与大国竞争的重大优势。

以相同购买力（PPP）为衡量标准，美国是全球第二大经济体（第一为中国）。据推测，美国在2016年至2030年间的经济评均增速将为1.7%，而同时期中国的平均增速将为4.2%，印度的平均增速将达到5.9%。如果推测准确，意味着到2030年美国的经济体量将只为中国的60%，而印度的经济体量将达到美国的80%。而印太地区的其它国家经济体量将远小于中美印三国。因而，在经济上美国对中印的优势已经不明显，不过在21世纪30年代美国仍将会是世界三大经济体之一。

虽然衡量一国的技术实力存在难度，但是仍然有几项指标很具有参考价值。第一是一国在科研上投入的资金。目前美国在这一指标上独步全球。2018年的数据显示，美国公/私科研经费总数为5540亿美元，中国紧随其后，为5540亿美元。如果按照现有趋势，中国的科研投入将在2020年超越美国。科研投入第三高的国家是日本，但是其经费只有中国的三。之一。德国、韩国分别位列第五、第六位。第二项指标是科研人员数量。根据2017年的数据，中国的科研人员数量是世界最多的，有170万全职科研人员。美国的科研人数140万，居世界第二。第三项指标是一国的专利数量。中国2018年是专利数量最多的国家，但是其中的90%是由中国的专利部门颁发的。如果按照国际专利部门授予数量，那么2018年美国的专利数量是全球第一，一共145000件。中国的专利数量则是全球第五，一共31000件。上述指标表明，美国的技术实力依旧独步全球。美国每年的科研经费高于其它国家，并且专利数也处于领先地位。虽然你中国在科研经费上与美国接近，科研人员已超过美国，但是中国由国际专利部门授予的专利数量少于美国。

对军力的衡量作者认为最重要的指标是军费。美国目前的军费投入远超其它国家。在2018年达到了6500亿美元。其后，世界军费第二高的国家是中国，在2018年的军费开支为2500亿美元。据推测，2030年美国的军费将仍然是世界第一，达到790亿美元。而中国的军费支出将超过美国的一半。所以在2030年，美国仍将是世界上军力最强大的国家，但是中国和印度的军力也将在接下来的十年快速增长，成为印太地区仅次于美国的两个军事强国。

美国在全球的同盟体系是美国霸权的根基之一。在印太地区，美国与日本、新西兰、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国都签订国军事同盟性质的协定。2018年，这些盟友的GDP总量达到了11万亿美元，军费支出总量达到了1200亿美元。此外，日本和韩国还有着强大的科技实力。不过，虽然美国在印太地区有着强力盟友，但是近年来美国与盟友间逐渐产生了许多分歧矛盾。同盟体系的牢固程度有所下降。除了正式的盟友，美国还与地区内其它的一些国家和地区有着军事联系。比如台湾和新加坡。另外，美国作为北约成员国，当在印太卷入军事冲突时，将会得到成员国至少在经济和外交上的支持。

软实力可以让一国在遭遇威胁和冲突时，帮助其争取到来自其它国家的支持。而软实力的构建与一国的外交政策，意识形态价值观息息相关。美国在印太地区也拥有强大的软实力。衡量一国软实力的强弱可以选取国家形象作为一个重要的指标，即他国民众如何认识这个国家。美国在印太地区也拥有强大的软实力。衡量一国软实力的强弱可以选取国家形象作为一个重要的指标，即他国民众如何认识这个国家。据调查，在印太地区，有约64%的民众对美国是有好感的，这一数字高于其它四个世界主要地区（欧洲、中东、非洲、拉丁美洲）。

从上文中可以看出，美国有着丰富的战略资源可供投入到印太地区。在其中几项实力中，美国更是冠绝全球。不过，在有的领域，美国也面临其它国家的赶超。一方面，美国拥有世界上最多的人才，最强的技术实力和军事力量，软实力的表现也不俗。但另一方面，美国的经济实力正面临被中国超越的情况，在2030年美国的经济体量将落后于中国。另外，作者认为美国在印太的盟友不仅数量多，且实力强，这些盟国在人才、军事、技术、软实力多个领域中都属于世界前列。因而美国在印太地区参与大国博弈最重要的资本其实是美国的盟友和联盟体系。