李楠

尽管在新冠疫情的冲击下，印度经济发展严重受挫，社会运转停滞不前，治理体系尽显颓势。但若以长远视角来看，印度在未来十年内会成为印太地区的关键变量，无论从实力和意愿上都成为该地区不可忽略的因素。同时，印度也是缅甸的邻国，因而对缅甸的政策制定具备参考价值。最后，在本质上，印度撬动印太格局的杠杆还是印美关系和双边互动。因而笔者整合多篇新闻和报告，将美国印太视角中的印度部分梳理如下，希望对缅华网网友有所参考。

美国战略界提出，印度在未来几十年将会逐渐崛起为印太地区乃至世界范围内一支举足轻重的力量。到2030年将成为印太第二大，世界第三大经济体，军费开支也将位列世界第三，仅次于美国和中国。因而，新形势下美国的“印太战略”应当重视印度可能在未来扮演的角色和发挥的作用，在中美战略对抗的大环境下，基于共同的利益和民主价值观，对印度进行拉拢，防止其站在美国的对立面。

第一，在经济上，要加强美印协调合作。未来几年，印度将会成为印太地区第二大经济体。然而需要注意的是，印度只有在保持自身经济独立的情况下，才会参与美国主导的经济合作。

第二，在政治上，构建民主价值观同盟。印度长期奉行民主政治的道路，与美国及其盟友在意识形态上相同，因而美国应当在在日韩澳之外尽可能发展同印度全方位的合作，拉拢其对抗区域内以中朝为代表的集权国家。

第三，在国防上，加强两军沟通合作。尽管目前美印不是军事盟友，但是美国应当帮助其提高军力。方向应当集中在强化其海上力量，帮助其建设海岸警卫队和其它海上执法力量。美印国防安全合作应不局限于装备买卖，还应当包含训练、教学交流、联合军事行动（比如联合巡航）等。

第四，在克什米尔问题上。华盛顿应该扮演举重调停的角色，尝试寻找新德里和伊斯兰堡都接受的方案。美国这一解决争端的方案的倾向是，允许印度在该地区重新部署反恐为目标的军事力量和战略资源，这些力量和资源要对巴基斯坦产生足够威慑，使其不敢在该地区采取进一步的军事行动。

第五，支持印度和日本成为常任理事国。印度和日本，是名副其实的地区大国，同时一直致力于谋求联合国安理会常任理事国的席位。对两国诉求，美国曾在过去口头表示过支持，但是未曾积极响应两国安理会改革的呼声。如今，若让印日成为常任理事国，将有利于二国在国际事务中发挥更重要的作用，并且能够制衡中俄在安理会中的影响。两国中，日本是美国的长期盟友，支持入常无可厚非，印度在国际事务上虽然与美国不总保持一致，但如今支持其入常，从权力平衡的角度上来看符合美国的利益。

印美关系的发展虽有波折，但是目前正在快速靠拢。简单来说，原因就在于印度希望借助中美之间的地缘政治矛盾对抗中国，美国也希望拉拢印度进入遏制中国的阵营中。双方的合作精准诠释了“敌人的敌人是朋友”这句国际关系中的经典谚语。近期美印即将签署的《地理空间基本交流与合作协议》(Basic Exchange and Cooperation Agreement，简称Beca)将让印度获得先进的美国地图和卫星图像，提高自动化武器、无人机和导弹的精确度。此举无疑再度强化地区各国的安全困境焦虑，无益于缓和本就紧张的地区局势。