林锡星

由于缅甸军政府此前几十年的统治，民众的反感情绪仍然很强烈，害怕军人东山再起而选择民盟的人并不在少数。因此，昂山素季领导的全国民主联盟（NLD）再次赢得大选便成了大概率事件。

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缅甸这个国家治理难度相当大。在今天的缅甸版图上，有很多地方在英国殖民统治时期被分而治之，缅英政府只能管理缅甸人居住的缅甸本部，而且缅甸本部被划归印度的一个省。缅甸本部周围的少数民族地区由英国直接统治。

英国殖民统治的重点是印度，对缅甸的管制有限，没有为后者留下一个素质比较高的精英阶层。所以，英国撤离之后，缅甸很快便出现了民族冲突，各民族部落之间相互残杀，至今战火仍连绵不断。缅甸军方（Tamadaw）几十年的统治又在民众心理上留下了新的创伤。因此，迄今为止，缅甸国家的团结主要依赖昂山素季的个人魅力和威望。

尽管民盟在缅族选区占主导地位，但在少数民族政党较为集中的掸邦、若开邦、孟邦、克耶邦、克钦邦和钦邦等地区的势头相对有所减弱。

尽管各种舆论此前已看好全国民主联盟会赢，但沒想到会赢得出乎人们的意料。昂山素季的个人号召力和威望在缅甸仍然无人能匹敌，缅族基层民众作为全国民主联盟的“票仓”，也在本次大选中继续发挥了重大作用。

缅甸媒体认为，人们支持民盟主要是为了防止军队重返政坛，当然也有不少民众称,他们是为了支持昂山素季，虽然对民盟不是太满意，但也愿意再给一次机会。

族群纠纷制约了缅甸的经济发展与政治改革，但也让昂山素季能有机会化危机为转机。昂山素季2019年出席海牙联合国国际法庭，为缅甸政府面临的“种族灭绝”指控辩护。BBC、《外交官》等媒体指出，这为昂山素季在缅甸国内带来了巨大的声望。

民盟如果确定赢得另一个五年任期，就需要有更多的时间去争取落实一些承诺，包括振兴经济和确保国内和平。

如今，大选已告—段落，民盟必须在政治与民族和解问题上有所突破。大选前夕有—则Breaking News 令人兴奋。

据Myanmar.mmtimes报道，总统府发言人U. Zaw Htay代表政府在11月4日举行的记者招待会上说，为了促进民族和解，2020后，政府会考虑成立“民族联合政府”，并把它优先考虑，并提到议事日程上来，但没有具体说明细节。

政治分析家昔卜（Hsipaw）镇区前人民议会代表U. Yee Htun向《缅甸时报》表示，这是全国民主联盟政府时期第—次使用“民族联合政府”这样的字眼，感到非常惊奇。

U. Yee Htun分析道，“在大选结果尚未公布之前使用该词，这意味着以议会政党，特别是与各族裔政党协商成立新政府的前奏。”

他说，即使全国民主联盟在大选中赢得足够选票，可以组成一党政府，它仍将让各族裔政党在中央或省、邦政府中拥有席位。

但政治分析家Than Soe Naing指出：“如果要建立一个实现民族团结的政府，它将必须包括各族裔代表，也包括有军方背景的“巩发党”。实现一个民族团结的政府对缅甸有利。但鉴于当前的政治形势，这不太可能。”

林锡星  广州暨南大学东南亚研究所