李楠

2020年11月14日，印度和巴基斯坦在边境处发生大规模炮战，造成双方包含平民在内的严重人员伤亡。虽然此次炮战是近期两国在边境处爆发的最激烈冲突，但是这仅是长期边境摩擦中的一环。历史上，印巴共爆发三次战争，在克什米尔问题上纠葛不断，莫迪政府执政以来，更是采取“排巴防华，弱化南盟”的政策，导致两国关系渐趋紧张。可以说，此次冲突是莫迪对巴强硬政策的具体表现。

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巴基斯坦和印度于1976年恢复外交关系。新世纪以来，2004年以来印巴启动全面对话进程，双边关系趋于缓和。然而2008年孟买恐袭案使得印巴关系又遭波折。此后，在2009年至2012年，双方政要多次会晤，2014年巴基斯坦总理谢里夫受邀出席印度总理莫迪的就职仪式，。次年12月，莫迪突访巴基斯坦。两年内实现总理互访，展现了印巴关系改善升温的前景。然而2016年，印度旁遮普空军基地遭袭，打断了印巴相向而行的进程，此后双方又因克什米尔问题持续冲突。此后，莫迪政府对巴政策由接触缓和转向对抗强硬。

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在莫迪执政期间，印度方向长期是巴基斯坦外部国防压力最主要来源。由于战略互疑严重、边境冲突不断、反恐问题上存在重大分歧等多方面原因，2014年以来印巴两国、两军的关系连年恶化。2019年两国互动体现了双方矛盾依旧尖锐，关系缓和前景不容乐观。2019年，巴基斯坦遭到来自印度方向123次跨境武装袭击，117次集中发生在印巴克什米尔实控线周边。在这些冲突中，巴方85人丧生，其中61人是平民，23人是士兵，1人为特种部队成员。

2019年1月，印巴边境一共发生了14次冲突，一共造成巴方1名军人死亡，3名平民受伤。2月，印度军机入侵了巴基斯坦领空，由于巴基斯坦空军对此反应迅速，印度军机不得不抛掉副油箱后逃遁。一天之后，印巴爆发空战，印度2架战机被击毁，一名飞行员被俘。该事件让印巴边境局势迅速升温，该月印巴双方共发生12次冲突，造成5名平民死亡，1名特种部队成员死亡，另有22名平民受伤。3月，印巴双方共发生冲突11次，造成12人丧生，38人受伤。4月，双方共发生冲突9次，造成6人死亡，15人受伤。5月和6月印巴边境局势有所缓和，冲突数量下降，两个月一共发生了7次冲突，造成了3人死亡。然而，好景不长，7月份印巴边防部队冲突再起，巴基斯坦共遭到了10次来自印度方向的跨境武装袭击，造成11死亡，40余人受伤，8月，印度宣布废除宪法370条，取消查谟和克什米尔邦的特殊地位。这一举动使得印巴边境紧张局势升级，当月来自印度方向的跨境武装袭击达13次，造成了巴方14人死亡，10人受伤。9月一共发生了11次来自印度方向的跨境武装袭击。9月6日，人们聚集在印巴实控线上的科特利地区，抗议印度在印控克什米尔的暴行，然而印军向抗议人群开枪射击造成至少3人死亡。9月11日，又有一名巴基斯坦军人被印军射杀。10月，印巴边境局势进一步恶化，印度边防部队向巴基斯坦发动了20次跨境武装袭击，造成巴方17人死亡，59人受伤。11月，局势明显好转，双方只发生了7次冲突，这些冲突造成了巴方1人丧生，还有8人受伤。12月份，印度方向的跨境武装袭击次数为9次，巴基斯坦方面付出了死亡5人，受伤8人的代价。

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当前，南亚地缘政治局势展现出了印巴力量对比失衡，印度独大的局面。巴基斯坦在印巴博弈的态势中总体处于劣势。加之印度国内疫情愈发严峻，莫迪政府也亟需寻找转移国内矛盾的出口，因而此次炮击宿敌巴基斯坦大概率是印度基于战略优势和转移国内矛盾的目的而蓄意发动的。