东盟方式”或能为缅甸国内政治危机破题
日前,CRI Myanmar脸书发布了一篇缅文评论《“东盟方式”或能为缅甸国内政治危机破题》,链接为: https://www.facebook.com/myanmar.cri/posts/2075508729257876
作者:Mar Mar Win
现全文翻译如下:
近期缅甸军方和民盟政府因对大选结果的争议引发缅甸国内局势动荡。一时间,缅甸内政问题引发国际社会高度关注,东盟各成员国也接连发出信号。中国常驻联合国代表张军大使在联大会议上表示,中方赞赏东盟国家斡旋努力,支持东盟以“东盟方式”就缓和缅当前事态发挥积极作用。
3月2日,东盟首次就缅甸局势举行外长特别会议,备受各国关注。作为成熟的区域性组织,“东盟方式”或许是为缅甸国内危机破局的最好办法。
首先,“东盟方式”的基本原则,体现了东盟“抱团取暖”的共同认知。东南亚地区区域辽阔,国家众多,民族和宗教多样,相互冲突时有发生。随着战后世界格局变化,东南亚国家逐渐认识到,单一国家的力量难以在全球化时代拥有话语权,只有消除内部矛盾才能形成区域合力,只有形成区域合力才能与大国保持平等关系,从而促进区域和平、进步和繁荣。正因如此,国家主权平等和不干涉内政原则是东盟历来坚持和奉行的基本原则,这一原则明确地写在《东盟宪章》中。在尊重各国主权的基础上,东盟通过非正式和协商一致等方式来加强沟通,促进东盟内部问题的解决,这也是“东盟方式”的最大特点和优势。
第二,高度融合和团结的东盟经济共同体,让各成员国之间相互依存度不断加深。2015宣布成立的东盟经济共同体,充分利用各国经济社会发展差异,自由贸易、自由投资、劳动力自由流动让区域优势大幅提高。在整体大局利益下,各国求同存异,相互尊重,坦诚相待。泰国前外长、资深外交家素林就曾指出,由于东盟各国相互依存加深,已无法划清国内事务与国际问题间的界限。许多国内问题显然已超出国界,对别国造成负面影响,凡是受影响的国家都应以公开、坦诚和建设性的态度表达各自的意见和关切。
第三,事实证明,“东盟方式”符合东盟地区的政治和文化传统,并在实践中行之有效。从1997年缅甸成为东盟成员国到2016年民盟政府上台,东盟一直通过“建设性接触”的方式发挥重要作用。日前,泰国副总理兼外交部长敦·帕玛威耐与印度尼西亚外交部长蕾特诺·马苏迪进行了会谈。在谈到缅甸当前国内局势时双方一致认为,缅甸是东盟大家庭中的一个重要成员,在遵循《东盟宪章》和尊重缅甸人民意愿的前提下,东盟可以在促进与缅甸进行建设性对话以解决当前缅甸国内政治危机方面发挥作用。
第四,从目前的发展形势来看,美国等西方国家所采用的声色俱厉的谴责和制裁的方式并未能起到缓和局势的积极作用。而相反,中国及东盟多国作为缅甸的友好邻邦,从一开始就呼吁以诚恳务实的态度与缅甸各方保持沟通,通过对话协商解决分歧,避免形势继续恶化。缅甸是东盟的一名成员,而作为成熟的地区组织,如何协助缅甸渡过难关,拒绝西方国家的指手画脚,按照《东盟宪章》发挥“东盟方式”的能量,在解决缅甸国内政治危机中发挥主导作用,是东盟各国政治智慧的体现,也是打破僵局的破题之法。
在2日的东盟外长特别会议上,东盟外长共同呼吁缅甸内部保持克制,展开对话。新加坡总理李显龙当天接受英国媒体采访时拒绝了外国可能需要直接干预缅甸局势的建议。他说,缅甸军方与昂山素季阵营之间的谈判是解决这场危机的最佳机会。有分析认为,东盟成员国的核心目标是努力恢复政治稳定,并在利益攸关方之间实现和解。无论未来如何破题,中国一贯坚定支持东盟一体化和共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位,中国人民真诚希望缅甸人民能以和平方式实现国家稳定和社会进步。这既是中国一贯外交方针的体现,也是两国人民友好情谊的体现。
(Mar Mar Win)
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